第七章 肩負神聖職責，推進人類和平與發展的崇高事業_三、加強同各國的友好往來

三、加強同各國的友好往來

我們的事業是同世界各國合作共贏的事業。黨的十八大以來，麵對國際形勢的深刻變化和世界各國同舟共濟的客觀要求，以習近平同誌為核心的黨中央，統籌國內國際兩個大局、統籌發展安全兩件大事，堅持獨立自主的和平外交方針，堅定不移走和平發展道路，堅定不移維護世界和平、促進共同發展，推動構建以合作共贏為核心的新型國際關係，打造人類命運共同體，大力推進外交理論和實踐創新。

第一，打造人類命運共同體。當今時代，世界各國的發展共同性、利益共同性、挑戰共同性、治理共同性日益凸顯，人類社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。2015年9月，習近平總書記在紐約聯合國總部出席第七十屆聯合國大會一般性辯論時發表重要講話指出：“當今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯合國憲章的宗旨和原則，構建以合作共贏為核心的新型國際關係，打造人類命運共同體。”具體而言：

當今時代是一個需要合作共贏的時代。全球化背景下，國與國相互依存空前緊密，利益共生不斷深化。各國既麵臨和平發展大勢所趨、科技進步日新月異、區域合作方興未艾等重要機遇，也麵臨恐怖主義、氣候變化、能源資源安全等全球性挑戰。在機遇麵前，沒有任何一個國家可以獨占專享；在挑戰麵前，也沒有任何一個國家可以獨善其身。同舟共濟、合作共贏、共享機遇、共迎挑戰才是唯一正確選擇。

當今時代是一個需要包容共生的時代。當今時代，不同政治社會製度、發展道路模式共生並存，多個民族、多種文明交流互鑒，各種政治社會思潮與思想激蕩交融，共同構成了人類社會的多彩圖景。但霸權主義、強權政治仍時有表現，國際關係中不公正、不平等、不合理現象依然突出，威脅世界和平與安全。“物之不齊，物之情也。”不同國家、不同文明隻有秉持包容精神，摒棄傲慢與偏見，尊重各國自主選擇的發展道路、模式、理念，才能和諧相處，共同營造穩定和發展的良好環境。

當今時代是一個需要開放共享的時代。當前，國際金融危機深層次影響繼續顯現，形形色色的保護主義、孤立主義有所抬頭，多邊貿易談判進程舉步維艱，世界經濟複蘇進程曲折艱難。開放帶來進步，封閉導致落後。形勢發展呼喚各方進一步發揚開放精神，打開大門搞建設，構建開放型經濟新體製，加快區域合作和互聯互通，推動各國在開放中融合、在融合中發展，實現共同進步、共同繁榮。

打造人類命運共同體，要建立平等相待、互商互諒的夥伴關係，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創新、包容互惠的發展前景，促進和而不同、兼收並蓄的文明交流，構築尊崇自然、綠色發展的生態體係。世界各國一律平等，不能以大壓小、以強淩弱、以富欺貧；要堅持多邊主義，建設全球夥伴關係，走出一條“對話而不對抗、結伴而不結盟”的國與國交往新路。要樹立共同、綜合、合作、可持續安全的新觀念，充分發揮聯合國及其安理會的核心作用，堅持通過對話協商和平解決分歧爭端。推進各國經濟全方位互聯互通和良性互動，完善全球經濟金融治理，減少全球發展不平等、不平衡現象，使各國人民公平享有世界經濟增長帶來的利益。促進不同文明、不同發展模式交流對話，在競爭比較中取長補短，在交流互鑒中共同發展。解決好工業文明帶來的矛盾，以人與自然和諧相處為目標，實現世界的可持續發展和人的全麵發展，創造一個各盡所能、合作共贏、奉行法治、公平正義、包容互鑒、共同發展的未來。

第二，積極實施“一帶一路”建設。2013年，習近平總書記在訪問中亞和東南亞時，分別提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議。建設“一帶一路”，是黨中央作出的重大戰略決策，是實施新一輪擴大開放的重要舉措。習近平總書記形象地指出，這“一帶一路”，“就是要再為我們這隻大鵬插上兩隻翅膀，建設好了，大鵬就可以飛得更高更遠”。

一是“一帶一路”建設是形成我國全方位對外開放格局的重大決策。20世紀70年代末，我國實施了對外開放的戰略，啟動了改革開放的征程。30多年來，我國對外開放不斷深化，國際合作交流逐步擴大，為經濟社會發展和小康社會建設創造了良好的外部環境。進入新世紀特別是近年來，經濟全球化和區域一體化深入發展，我國也由資本輸入大國成了資本輸出大國，對外開放進入了一個新的階段。麵對紛繁

複雜、競爭日趨激烈的國際環境和國內經濟發展方式轉變、產業升級調整、產能過剩和就業壓力加大的形勢，迫切需要全麵深化改革，全麵深化對外開放，開拓國際合作的新空間和新領域。共同建設“絲綢之路經濟帶”和共同建設“21世紀海上絲綢之路”重大倡議的提出和《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》的發布與實施，“一帶一路”建設正逐步由構想變為現實。

“一帶一路”建設橫跨歐亞非，涉及沿線60多個國家、44億人口（約占世界人口的63%），是我國對外開放的大格局、大戰略。“一帶一路”建設是在現有雙邊、多邊、次區域和區域合作機製框架基礎上的整合優化升級，是推進沿線國家經濟發展戰略和經貿政策相互協調對接、優勢互補、資源共享、互利共贏的合作平台。通過“一帶一路”的建設，將進一步加強我國與沿線國家的合作與交流，帶動沿線國家發展並輻射到其他國家和地區，有利於深化我國沿海地區開放和促進中西部地區開放發展，加快對國內資源、人才、要素與國外資源、人才、要素的充分開發和利用，實現國內市場與國外市場全麵對接，進而全麵提升我國對外開放水平，形成多元開放格局，打造出我國全方位對外開放的升級版。

二是“一帶一路”建設是實現中華民族偉大複興中國夢的世紀工程。中國的發展離不開世界，“一帶一路”建設需要世界參與。古代絲綢之路秉持和平、開放、包容、互信、互利的精神，開創了中國與國際交流的渠道，成就了中華民族曆史上的輝煌。在21世紀的今天，在實現中華民族偉大複興的關鍵時期，實施“一帶一路”建設，通過不斷注入新的時代內涵，開拓新的合作領域，將使古代絲綢之路成為中國與世界密切合作、互利共贏的新通道，為世界的和平與發展和中國的和平崛起發揮更大作用。

改革開放以來，我國經濟社會發展取得了巨大的成就，成為世界製造大國、貿易大國和世界第二大經濟體，綜合國力、國際競爭力和國際影響力大幅提升。但是，國際金融危機爆發以來，國外市場需求持續低迷，經濟複蘇動力不足，世界局勢動蕩，各種不確定因素增加，大國之間的博弈激烈，全球經貿規則麵臨重構；國內勞動力等要素成本不斷攀升，經濟下行壓力加大，改革進入攻堅期和深水區，體製機製弊端和深層次的矛盾與問題凸顯，發展麵臨嚴峻的挑戰。麵對國內國外新形勢，我國迫切需要加快全麵深化改革。開放也是改革，深化對外開放和加快與國際市場對接，有助於推進新常態下我國經濟轉型升級，培育新的經濟增長極。全麵建成小康社會、實現“兩個一百年”奮鬥目標，需要進一步改革開放。通過實施“一帶一路”建設實現我國與國外的互聯互通，有利於統籌國際國內兩個大局、打通國內國外兩大市場、利用國內國外兩大資源，有利於培育我國對外開放新優勢，有利於增強我國經濟發展新動力，有利於應對來自國內外的新挑戰，對我國未來發展將產生重大而深遠的影響。實現中華民族偉大複興的中國夢是我們的美好願景，“一帶一路”是重大戰略支撐。因此，“一帶一路”建設決非權宜之計，而是需要一代甚至數代人為此不懈努力的百年工程。

三是“一帶一路”建設是國際合作模式的重大創新。習近平總書記指出，“一帶一路”是互利共贏之路，強調相關各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發展繁榮的“命運共同體”。“一帶一路”建設不是單向的對外輸出，而是本著“親誠惠容”的精神，堅持共商、共建、共享原則，通過推進政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，與沿線國家攜手推動更大區域、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合，合力打造平等互利、合作共贏、共同發展的大平台，是對國際合作理念與合作模式的重大創新。

習近平總書記在博鼇亞洲論壇2015年年會上提出，“一帶一路”建設“不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱”。因此，“一帶一路”建設不是中國的“獨角戲”，是沿線國家及更多國家和地區共同參與的合作戰略。建設“一帶一路”需要取得相關國家的認同和支持，通過國家層麵政策的對接，實現互聯互通，優勢互補，共同參與，合作推進。“一帶一路”建設既是中國發展的需要，也是沿線國家發展的需要，是實現共同發展的互惠戰略。正如習近平總書記所指出的，“‘一帶一路’建設不是空洞的口號，而是看得見、摸得著的實際舉措，將給地區國家帶來實實在在的利益”。中國經濟30多年來的快速發

展，已成為驅動世界經濟發展的重要引擎，通過共同建設“一帶一路”，形成利益共同體，使沿線國家能夠搭上中國經濟發展的快車，分享中國經濟發展的紅利，從而推動本國和地區經濟的發展，達到互利共贏、共同發展的目的。“一帶一路”建設是增進與沿線國家相互理解、尊重、互信、合作，實現長期友好的包容戰略。“一帶一路”沿線是世界上經濟發展水平差距最大、國家類型多樣、多民族與多宗教聚集區域。實施“一帶一路”建設，有助於加強人民友好往來，增進相互了解、交流互鑒，深化友誼。“一帶一路”戰略是連接“中國夢”和“亞洲夢”、“歐洲夢”、“非洲夢”的紐帶，是實現沿線國家人民對美好生活共同追求的圓夢戰略。“一帶一路”戰略順應了時代要求和各國加快發展的願望，通過共同建設“一帶一路”，使中國發展與相關國家和地區發展緊密聯係起來，形成共同繁榮的“命運共同體”，有助於增進地區和世界的繁榮、穩定、和平與發展。

第三，推進全球治理體係變革。“全球治理”概念最早由國際發展委員會主席勃蘭特於1990年在德國係統提出。在2008年國際金融危機之後，“全球治理現代化”的理論、價值、目標及其路線設計的研究討論提上人類社會發展的緊迫日程。然而，現行全球治理規則多由發達國家掌握話語權，當前的國際體係等級化依然明顯，發展中國家及一些與西方主流國家發展路徑不同的國家代表性和發言權嚴重不足，甚至成為利益受損方。在經濟與金融領域，包括二十國集團、世界銀行、國際貨幣基金組織、國際清算銀行和金融穩定委員會等在內的一些國際組織與機構，不能充分代表發展中國家利益。

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年紀念大會上強調，今天的人類比以往任何時候都更有條件共同朝著和平與發展的目標邁進。中國主張各國人民同心協力，變壓力為動力，化危機為生機，以合作取代對抗，以共贏取代獨占。什麽樣的國際秩序和全球治理體係對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數人說了算。中國將積極參與全球治理體係建設，努力為完善全球治理貢獻中國智慧，同世界各國人民一道，推動國際秩序和全球治理體係朝著更加公正合理方向發展。

推進全球治理體係變革，朝著更加公正合理方向發展，符合世界各國的普遍需求。新興市場國家和一大批發展中國家快速發展，國際影響力不斷增強，是近代以來國際力量對比中最具革命性的變化。經濟全球化深入發展，把世界各國利益和命運更加緊密地聯係在一起，很多問題不再局限於一國內部，很多挑戰也不再是一國之力所能應對。世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，建立國際機製、遵守國際規則、追求國際正義成為多數國家的共識。

推進全球治理體係變革，中國是現行國際體係的參與者、建設者、貢獻者，是國際合作的倡導者和國際多邊主義的積極參與者。為此，我國推動共建“一帶一路”、設立絲路基金、倡議成立亞洲基礎設施投資銀行，維護自由、開放、非歧視的多邊貿易體製，堅持和平共處五項原則，積極倡導綜合安全、共同安全、合作安全、可持續安全的新理念，推動不同文明交流對話、和平共處、和諧共生。中國堅定地站在廣大發展中國家一邊，積極為之爭取國際話語權，推動國際組織和機構的改革完善，使之更能符合當前國際格局需要。

推進全球治理體係變革，積極發掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點，努力為完善全球治理貢獻中國智慧、中國力量。堅持從我國國情出發，堅持權利和義務相平衡，不僅要看到我國發展對世界的要求，也要看到國際社會對我國的期待。堅持發展中國家定位，把維護我國利益同維護廣大發展中國家共同利益結合起來。保持開放、透明、包容姿態，加強溝通和協調。

正如習近平總書記所言，隨著世界不斷發展變化，隨著人類麵臨的重大跨國性和全球性挑戰日益增多，有必要對全球治理體製機製進行相應的調整改革。中國作為現行國際體係的參與者、建設者、貢獻者，旨在解決治理成果失效、治理手段失靈、治理方向偏差，以“共商共建共享”為自身的全球治理理念，對全球治理體係和能力現代化進行探索與實踐。在中國所構想的全球治理體係中，沒有任何一國可以主導或掌控全球治理話語權，任何規則的製定、秩序的建立，都必須由所有治理參與方共同協商和建設，而治理的成果則由所有參與者公正地共享。

（本章完）