三、金融危機的考驗和國際貨幣基金組織的出路

布雷頓森林體係崩潰以後，國際貨幣基金組織和世界銀行作為重要的國際組織仍得以存在，並發揮著重要作用。

《國際貨幣基金協定》於1944年7月22日聯合國貨幣金融會議通過，1945年12月27日生效。該協定共31條，曾於1969年和1976年兩次進行修改。根據該協定成立了國際貨幣基金組織，是國際貨幣體係的主要支柱。國際貨幣基金組織是聯合國的專門機構，但其經營和組織原則仍保持很大的獨立性，不受聯合國的約束。它通過資金借貸收取利息、手續費及各種業務所得利潤作為收益，所以其看似是各國政府間的官方機構，但實質上又具有企業經營的性質。各會員國派代表參加董事會，由董事會認定各國的份額，各會員國按所認份額出資，這是確定各國取得貸款和投票權的根據。

《國際貨幣基金協定》對貨幣基金及貨幣基金組織機構作了以下幾個方麵的規定：1．宗旨。協定第1條從六個方麵闡明基金組織的宗旨：通過國際貨幣合作和匯兌的穩定與自由化，謀求國際貿易的平衡發展。基金組織自成立以來一直是研究、協調和監督國際貨幣關係的世界性機構。2．職能與業務範圍。職能之一是通過業務活動執行協定條款和監督協定的執行情況，保證布雷頓森林會議建立的國際貨幣體係的順利運轉；職能之二是利用它審批貸款和監督對貸款使用情況的權力，對中、小國家的財政貨幣政策施加影響。基金組織的主要業務是發放中期貸款。3．組織體製。基金組織的最高權力機構是理事會，日常業務由執行董事會負責處理。

中國是該協定締約國之一，於1945年8月25日批準，1945年12月27日簽字。1980年4月1日恢複了中國在該組織的合法席位。

自20世紀末期以來，在經濟全球化的同時，金融危機在世界範圍內也此起彼伏，各主要國家經濟運行環境不斷惡化。1994年墨西哥金融危機，1997年泰國、馬來西亞、韓國等東南亞國家金融危機，2008年爆發了世界金融危機。這些事實表明，現今的國際金融體係存在著嚴重的管理問題與製度缺陷。近年來，關於改革國際金融體係的呼聲不斷高漲。國際貨幣基金組織每個成員國都有一定的認繳份額，這是根據每個成員國在世界經濟中的地位決定的。國際貨幣基金組織中認購份額最高的是美國，因此美國對於國際貨幣基金組織改革具有決定性影響力。

2009年9月，二十國集團匹茲堡峰會舉行，會議取得突破性進展。國際貨幣基金組織改革治理結構是會議取得的重要成果之一。根據會議決議，發達國家需將把部分配額轉移給發展中國家，發展中國家的配額將從43%提高到48%。這是該組織發展史上的一次重要改革，它對提高發展中國家在國際金融機構中的地位有積極的作用。2010年12月16日，國際貨幣基金組織宣布，理事會已批準份額改革和執董會改革的決議案，有95.32%的理事投了讚成票。根據改革方案，國際貨幣基金組織的份額將增加一倍，成員國的份額比重也將進行調整，有6%的份額將向發展中國家和新興市場轉移。份額改革完成後，中國份額從之前的3.72%上升至6.39%，超過了以往排在中國之前的德國、法國和英國，僅在美國和日本之後。國際貨幣基金組織還將改革執董會，以促成一個更具代表性、全部由選舉產生的執董會。

（本章完）