第2編 憲法的生命在於實施_憲法就是一張寫著人民權利的紙

第2編

憲法的生命在於實施

健全憲法實施和監督製度。憲法是黨和人民意誌的集中體現，是通過科學民主程序形成的根本法。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。

——《中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定》

憲法就是一張寫著人民權利的紙

○列寧

什麽是憲法？憲法就是一張寫著人民權利的紙。真正承認這些權利的保證在哪裏呢？在於人民中那些意識到並且善於爭取這些權利的各階級的力量。

有人高談闊論，大講其自由、人民代表機關和立憲會議，然而總是忘記，每時每刻地忘記，所有這些美好的東西都是沒有切實保證的空話。而能夠成為切實的保證的隻有勝利的人民起義，隻有武裝的無產階級和農民對沙皇政權的一切代表人物的完全統治，後者雖然在人民麵前後退了一步，但還遠遠沒有服從人民，還遠遠沒有被人民所貶黜。隻要這個目的沒有達到，就不可能有真正的自由、真正的人民代表機關、有力量在俄國建立新秩序的真正的立憲會議。

什麽是憲法？憲法就是一張寫著人民權利的紙。真正承認這些權利的保證在哪裏呢？在於人民中那些意識到並且善於爭取這些權利的各階級的力量。我們不

會受空話的迷惑——隻有資產階級民主派的饒舌家們才會這樣——我們一分鍾也不會忘記，力量隻能以鬥爭的勝利來證明，而我們還遠遠沒有取得完全的勝利。我們不會相信動聽的詞句：我們正處於這樣一個時期，一方麵，公開的鬥爭正在進行，一切詞句和一切諾言都立刻受到事實的檢驗；另一方麵，有人正在用立憲的詞句、宣言、許諾來愚弄人民，竭力削弱人民的力量，瓦解人民的隊伍，促使人民解除武裝。再沒有什麽比這一類諾言和詞句更虛偽的了，而我們可以自豪地說，俄國無產階級已經成熟了，它不僅能夠同野蠻的暴力作鬥爭，而且能夠同自由立憲的偽善作鬥爭。證據就是國外報紙不久以前報道過的那份鐵路員工的傳單（可惜我們沒有原件）。這份傳單說，同誌們，收集武器，組織起來，以十倍的毅力不懈地鬥爭吧。隻有武裝起來和團結自己的隊伍，我們才能保衛住我們所取得的成果，才能完全實現我們的要求。在時機到來的時候，我們大家又會象一個人一樣起來為完全的自由去進行新的更加頑強的鬥爭。

這才是我們的唯一的保證！這才是唯一的並非幻影的自由俄國的憲法！的確，大家看一下10月17日的宣言和俄國的實際情況吧：看看沙皇怎樣一方麵在紙上承認憲法，另一方麵又怎樣實行“憲法”，怎樣實際運用沙皇政權，難道還有比這更有教益的嗎？沙皇的宣言包含有無條件地實行立憲的諾言。大家可以看一下這些諾言的價值。宣布了人身不可侵犯。但是那些不合專製製度心意的人仍然在坐牢，仍然在流放，仍然流亡在國外。宣布了集會自由。但是

在俄國那些開創真正集會自由的大學卻遭到封閉，大學的校門由軍警把守著。宣布了出版自由。結果，代表工人利益的機關報《新生活報》因刊登社會民主黨綱領而被沒收。宣布法製的大臣取代了黑幫大臣的職位。但是黑幫分子在軍警的縱容下在大街上“幹”得更加起勁了，他們正在自由地和不受懲罰地槍殺、毒打和殘害為沙皇政府所不喜歡的自由俄國的公民。

麵對現實生活中這些最有教益的教訓，現在，除非是瞎子或者被階級私利蒙住了眼睛的人，才會認為維特是否答應實行普選權，沙皇是否簽署關於召開“立憲”會議的宣言，是至關緊要的大事。即使這些“法令”頒布了，也還是不能決定鬥爭的結局，不能使選舉鼓動有真正的自由，不能保證召開有真正立憲性質的全民代表會議。立憲會議應當從法律方麵鞏固、從議會方麵固定新俄國的生活製度，但是在鞏固新對舊的勝利以前，為了固定這一勝利，必須真正取得勝利，必須摧毀舊的機構的力量，消滅這些機構，摧毀舊的建築物，消除警察及其同夥進行任何比較嚴重的反抗的可能性。

隻有起義完全勝利，隻有推翻沙皇政權並代之以臨時革命政府，才能保證選舉的完全自由、立憲會議的充分權力。我們的一切努力都應當是為了這一目的，應該無條件地把組織和準備起義擺在第一位。隻有在起義取得勝利和起義的勝利是敵人完全被消滅的情況下，人民代表會議才不會僅僅在紙上是全民的和僅僅在口頭上是立憲的。

（選自《列寧全集》第12卷，人民出版社1985年10月第2版）

（本章完）