新時期黨領導的多黨合作製度的重大發展_二、《意見》受到了黨和政府的高度重視

二、《意見》受到了黨和政府的高度重視

以江澤民同誌為核心的黨中央非常重視統戰工作和共產黨領導的多黨合作政治協商工作。在《意見》公布後不久，黨中央即召開了《全國統戰工作會議》，江澤民同誌做了重要講話，要求全黨特別是各級領導幹部提高對新時期統一戰線工作的重要性、必要性和長期性的認識，尖銳地指出：“有沒有統戰觀點，善不善於做統戰工作，是衡量一個領導幹部政策理論水平的重要標誌。”江總書記還告誡大家，在貫徹《意見》中存在的中央和省市一級熱，基層比較冷的現象應引起注意。他號召全黨都要重視統戰工作，要在貫徹落實上下功夫，在難度大的工作上取得突破，打開局麵。黨中央把與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事、政治協商，始終放在重要位置，做得非常有成效。凡是黨和國家大政方針和國家領導人選，國家事務的管理，國家方針、政策、法律、法規的製定，以及內政外交重大事件，黨中央都及時與民主黨派、工商聯、無黨派人士進行協商或通報。中央政治局常委會還曾在前幾年的工作要點中提出“進一步推進政治協商、民主監督和參政議政的規範化、製度化。”從而，有力推動了全黨全國各級組織的多黨合作工作的發展。

中共北京市委、市政府自貫徹執行《意見》以來，做了大量工作，形成了

一係列具體的舉措，取得了很大成績。如在《意見》發表不久，市委就製定了關於貫徹執行《意見》的《實施意見》，這個《實施意見》又在近幾年實踐中，不斷得到充實、修正、發展。同時，還就一些較重要的單項工作，又製定公布了具體工作細則，如關於市政府聘任特約工作人員，在經過10多年積累經驗的基礎上，於1998年又製定了一份要求全麵、標注高，又切實可行的文件，把監察、教育、司法、工商、審計、物價、稅務等方方麵麵的民主黨派和無黨派人士參加的特約工作，都做出了詳盡規定，使特約人員工作經常化、具體化。目前，全市區縣以上特約人員隊伍已達2000餘人。市委、市政府召開的協商會、座談會、通報會，都按照《意見》的精神，做得深入紮實，特別是全市一些涉及市人大、政府、政協換屆人事安排，黨代會、人代會工作報告，重大改革措施的出台等都堅持了協商於決策之前，認真聽取民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見，他們對此也是很滿意的。由於多黨合作的實施措施要求具體，工作紮實，使許多“軟任務”變成“硬任務”，如民主黨派的成員和無黨派人士出任行政領導職務，全市處級以上幹部已達1656人，區縣每次換屆，各區縣必定選出一位黨外的區縣長。

《意見》的頒布，曆經十載，充分顯示了它的優點和特點。最主要的

是有利於加強共產黨的領導，有利於發揚社會主義民主。這兩方麵也是互相促進、相輔相成的。一方麵，中國共產黨作為執政黨，黨的各級組織和黨員領導幹部，已把多黨合作、政治協商提到議事日程，黨委一班人都重視和關係統戰工作，多黨合作工作，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，使黨的領導得到加強和落實。另一方麵，民主黨派作為參政黨，拓寬了其協商監督、參政議政渠道，擴展了其為建設有中國特色社會主義多做貢獻的作用。值得指出的是，在《意見》中，有一條是“支持民主黨派加強自身建設”，實踐證明，這幾年，民主黨派在加強領導班子建設，促進領導班子成員年輕化方麵，在吸收高素質新成員方麵，在搞好新老交替、政治交接方麵，在堅持正確政治方向、搞好合作共事各項工作中都有了很大發展，取得了很大成績。

中國共產黨領導的多黨合作、政治協商製度，從理論和實踐上已經得到豐富和發展，在鞏固人民民主專政，建設社會主義民主政治，維護國家團結穩定，調動一切積極因素等方麵，都發揮了積極作用。隨著改革開放的深入，認識的提高，工作的務實，我國共產黨領導的多黨合作的政黨體製，在建設有中國特色社會主義的進程中，一定會不斷積累出新經驗，開創出新局麵。

（此文原載於《北京觀察》1999年10月）

（本章完）