對加強社區統戰工作的一些思考_二、社區統戰工作的特點和難點

二、社區統戰工作的特點和難點

社區統戰工作是一項特殊領域的工作，具有其自身的特點，不了解把握這些特點，就會增加開展社區統戰工作的難度。

第一、社區統戰工作具有群眾性和廣泛性，對其認識上的問題影響了社區統戰工作的輻射麵。

社區統戰工作不僅直接麵對有代表性的黨外人士，而且直接麵對廣大統戰人士。這就要求我們不僅要做好有代表性的統戰人士的工作，還要依靠群眾、發動群眾、相信群眾，最廣泛地吸收在職的和離退休的統戰人士參與進來，尤其在關係到社會建設和發展的重大問題上，更要聽取來自各方麵統戰人士的意見和建議。目前，統戰工作“上熱、中溫、下涼”的現象比較普遍，大部分人認為統戰工作就是做好代表人士的工作，不重視基層統戰工作，認為基層統戰工作可有可無。這種對基層統戰工作認識上存在的問題和不重視，對於開展社會統戰工作造成了一定的難度。

第二、社區統戰工作對象複雜多樣，決定了社區統戰工作的多樣化。

目前，社區內的統戰人士複雜多樣，層次不一，主要有以下幾個特點：一是成份的多樣性。社區統戰人士來自社會各個方麵，包括中央、市、區各級機關以及企事業單位的在職人員和離退休人員，各類企事業的下崗職工，大量的流動市民和外來人員。二是層次的差異性。在社區統戰人士中，有各級領導幹部、知識分子、社會知名人士，有人大代表、政協委員，也有普通工人、職員和打工者，還有少部分特困人員和殘疾人員。三是關係的離散性。嚴格來講，社區的民主黨派成員、黨外知識分子、黨外幹部、個體戶、私營企業家、少數民族同胞、宗教人士等統戰對象，他們與社區沒有行政關係，也沒有經濟關係，僅僅是屬地關係，這是一種極鬆散的關係。四是人員的流動性。隨著城市化進程的加快和房地產的發展，現代人搬遷的頻率越來越快，而且他們無論是搬進來還是遷出去，都是自由而不受約束的。正是由於社區統戰人士具有的上述特性，增加了掌握他們情況、了解他們思想動態的難度。

第三、社區內各單位互不隸屬的條塊分割現狀，製約了社區資源的整合和人才優勢的發揮。

社區不僅有居民區，還包括許多跨行業、跨所有製、不同規模、不同級別的企事業單位、經濟組織和中介機構，這些單位相互之間沒有隸屬關係，處於條塊分割狀態。社區內各單位的這種離散狀態，對於社區資源的整合、人才優勢的發揮增加了不小的難度，不利於統戰工作的開展。尤其是一些社區中存在集中的中央機關、駐軍單位，這些單位由於其自身具有的權力性、保密性特點，很難深入其中開展統戰工作。

第四、社區統戰工作具有雙向服務性，對其理解上的誤區帶來了社區統戰工作的片麵性。

社區統戰工作的主要內容就是真心誠意為統戰對象服務，包括政治上、生活上的服務。政治上為其服務，主要是組織社區各界人士參政議政、開展民主監督和為統戰對象提供政治學習的機會；生活上為其服務，是指對統戰對象多關心，力所能及地解決一些實際問題。同時，整合社區的各種人才資源，利用社區統戰人士的知識，為社區的建設和發展服務。這種雙向服務有利於創造一種“優勢互補、良性互動”的格局。但是，當前對社區統戰工作這個特點的理解還存在一些誤區。部分統戰幹部認為社區統戰工作就是讓社區的統戰人士為社區服務，而自己沒有主動為社區統戰人士服務的意識；也有部分統戰幹部隻認識到要為社區統戰人士服務，而不注重發揮社區統戰人士的優，為社區服務。這種對社區統戰工作的片麵理解，不利於開展社區統戰工作。

（本章完）