二、統一戰線在構建社會主義和諧社會中大有作為

二、統一戰線在構建社會主義和諧社會中大有作為

構建社會主義和諧社會，是一項複雜艱巨的係統工程，需要最廣泛、最充分地調動一切積極因素，依靠全黨全社會的共同努力。在構建社會主義和諧社會的偉大事業中，統一戰線責無旁貸、大有可為。必須發揮優勢，履行職能，紮實工作，為構建和諧社會服務。

（一）牢固樹立科學發展觀，堅持把促進發展作為第一要務，努力促進經濟社會全麵協調可持續發展，為構建和諧社會的物質基礎服務。

當前，我國經濟社會發展中還存在不協調、不平衡、結構性矛盾比較突出等問題，不同程度地影響和製約著構建和諧社會的進程。統一戰線為構建社會主義和諧社會服務，必須牢固樹立和全麵落實科學發展觀，始終堅持把發展作為履行職能的第一要務，把各方麵的力量和智慧凝聚到經濟建設這個中心上來，促進國民經濟持續快速協調健康發展。發展是共產黨執政興國的第一要務。胡錦濤同誌在慶祝人民政協成立55周年大會上指出：“發展，是解決中國當前各種問題的基礎；發展，是海內外中華兒女的共同心願。”當前，我國正處在加快發展的重要戰略機遇期，統一戰線是做爭取人心、凝聚人力、集中人智工作的，其根本職能是整合社會各種力量資源，凝聚各族各界各方麵人士的人心，把他們的力量和智慧凝聚和團結在黨的周圍，努力為經濟建設和社會事業發展增加助力，形成合力。發揮統一戰線聯係廣泛的優勢，充分利用統一戰線海內外聯係廣、朋友多的優勢，通過廣交朋友、聯絡感情、宣傳政策、牽線搭橋等方式，開辟各種渠道，創造多種形式，為現代化建設直接地和間接地服務，從而為推動生產力發展與進步提供必要的人力、物力和財力的支持。

（二）發揚社會主義民主，堅持和完善我國的基本政治製度，積極參與整合社會管理資源，為構建和諧社會的政治基礎服務。

統一戰線是多黨合作、參政議政、發揚社會主義民主的有效形式，是構建社會主義和諧社會政治基礎的重要途徑。

發展社會主義民主政治，是構建社會主義和諧社會的重要內容和基本標誌。人民代表大會製度、共產黨領導的多黨合作和政治協商製度以及民族區域自治製度，構成了我國民主政治的基本框架，體現了我國的性質和發展方向。堅持和完善這些基本政治製度，既是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的根本要求，也是構建社會主義和諧社會的政治保障。統一戰線為構建社會主義和諧社會服務，必須始終圍繞增強黨和國家的生機活力，更好地體現與發揮我國政治製度、政黨製度的特點和優勢，充分調動統一戰線成員的積極性、主動性和創造性，不斷擴大有序的政治參與，推進民主決策和科學決策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度是我國的基本政治製度，體現了我國政治發展方向，在我國的政治生活中發揮著重要的作用。因此，發揮多黨合作製度的優勢和作用，既是發展社會主義民主、建設社會主義政治文明的客觀要求，也是加強社會主義民主政治、提高黨的執政能力的必然要求。構建和諧社會，就是要協調好各社會階層、各社會群體之間的利益關係

，使他們各自的政治主張得以闡發、經濟利益得以體現、政治訴求得以回應。通過有序政治參與和平等協商討論，使各黨派、團體和各族各界人士的意見建議得以充分發表，促進黨政領導機關更好地體察民意，集思廣益，科學決策。同時，通過協商討論，把黨和國家的方針政策及重大決策變成各黨派、團體和各族各界人士的共識。社會主義和諧社會的建立需要最廣泛、最充分地調動一切積極因素，需要全黨全社會的共同努力。這就需要充分發揮中國特色政黨製度的優勢和作用，毫不動搖地堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度，並努力使其鮮明特點和巨大優勢充分發揮出來，才能更好地參與整合各方麵社會管理資源，提高整個社會的管理水平，進一步為構建社會主義和諧社會的政治基礎服務。

（三）把握先進文化的前進方向，推進社會主義先進文化建設，為構建社會主義和諧社會提供精神支撐。

文化是民族精神的象征，是維係社會和諧的紐帶。社會要穩定和諧，就必須繼承民族傳統文化的精華，借鑒和吸收人類先進文化，形成共同的理想信念和精神支柱。

統一戰線一項基礎性工作就是做好黨外知識分子工作。知識分子是人類科學文化的重要繼承者和傳播者，是社會精神產品的重要創造者。在經濟全球化、信息社會化加速發展，各種意識形態、價值觀念、文化傳統相互交融、激烈碰撞的今天，牢牢把握先進文化的前進方向，用馬克思主義唯物史觀有意識地對黨外知識分子加以引導，使他們更好地繼承本民族的優秀文化，揚棄瑕瑜互見的外來文化，創造一種珠聯璧合的先進文化，這對於重塑民族美好、崇高的思想道德，建立堅不可摧的精神支柱尤為重要。統一戰線為構建社會主義和諧社會服務，必須始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，充分發揮統一戰線成員在先進文化建設中的獨特優勢，有針對性地加強統一戰線成員的思想道德建設，進一步提高廣大成員對中國共產黨先進性的認識，增強接受中國共產黨領導的堅定性和與中國共產黨團結合作的自覺性，共同推進中國特色社會主義建設事業；大力開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育，弘揚中國先進文化，自覺抵禦各種腐朽思想文化的侵蝕，不斷發展健康向上、豐富多彩且具有中國風格、中國特色的社會主義文化；深入開展民主法製教育，為建設法製社會、誠信社會作出應有貢獻，促進全社會共同理想和精神支柱的牢固確立。

（四）積極參與妥善協調社會各方麵的利益關係，暢通各方麵利益訴求渠道，為構建社會主義和諧社會提供最廣泛的力量支持。

統一戰線具有協調關係、化解矛盾的社會功能，是維護社會穩定，構建社會主義和諧社會的積極力量。新世紀、新階段，統一戰線必須適應社會階層結構出現的新變化和社會利益主體多元化的新形勢，充分發揮上通下達、言路暢通的優勢，既反映多數人的共同願望，又反映少數人的合理要求，使執政黨和政府更好地體察民情、了解民意、集中民智、順應民心。在共同的政治基礎上，進一步鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定團結的政治局麵，共同致力於和諧社會建設。

沒

有社會穩定，就沒有社會和諧。妥善處理人民內部矛盾、維護社會安定團結，是構建社會主義和諧社會的基礎工程和關鍵環節。和諧社會是一個求同存異、體諒包容的社會。團結是構建和諧社會的前提，是集中各方智慧，形成偉大力量的源泉。充分了解民情、集中民智、反映民意是構建和諧社會的內在要求。在構建社會主義和諧社會的過程中，要正確反映和兼顧不同的社會階層、不同方麵群眾的利益，廣泛收集和認真聽取人民群眾的意見、願望，掌握人民群眾的利益需求。統一戰線為構建社會主義和諧社會服務，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益放在首位，尊重和維護統一戰線成員的合法權益，努力為他們排憂解難。

隨著改革的深化和社會主義市場經濟的發展，我國經濟社會結構發生了深刻變化，新的社會階層和利益群體不斷湧現，了解、掌握和反映統一戰線成員的思想動態，有針對性地做好思想政治工作，更好地把他們團結在黨和政府的周圍，充分調動他們的積極性，讓一切創造勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分湧流，引導他們正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關係，及時消除影響社會穩定的因素，促進社會的安定團結。要把新社會階層人士的統戰工作擺上位置，納入工作計劃，注意把他們的政治訴求、意見、願望等納入我們的體製之內，做好對他們的政治安排，以維護這一階層人士的合法權益，促進社會和諧。

（五）密切聯係群眾，協助黨和政府做好協調關係、化解矛盾、理順情緒的工作，為構建社會主義和諧社會提供雄厚的群眾基礎。

統一戰線是體察民情，反映民意，密切黨同群眾聯係的重要渠道，能為構建社會主義和諧社會奠定堅實的群眾基礎。

一個和諧的社會應該有一個比較健全的各社會各階層群眾表達利益訴求，協調利益關係的機製。統一戰線工作是黨的政治工作和群眾工作的重要組成部分。統一戰線為構建和諧社會作貢獻，就要切實把實現最廣大人民的根本利益作為履行職能的出發點和落腳點，把維護和促進社會公平和正義作為義不容辭的責任。構建社會主義和諧社會，要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局麵，為中國特色社會主義建設事業的發展集聚起強大的推動力量，就要妥善協調各方麵的利益關係，最大限度地團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，為構建社會主義和諧社會夯實廣泛的群眾基礎，這是統一戰線為構建和諧社會服務的一個重要內容。

統一戰線必須堅持以人為本，密切與黨外代表人士的聯係，調動他們的積極性、創造性，認真負責地做好他們工作，通過他們進而影響他們所聯係的群眾，對於構建和諧社會具有重要的意義。

進一步樹立群眾觀念，更加自覺地關注群眾的生產、生活和工作的“小事”、“瑣事”，堅持情為民所係，利為民所謀。圍繞群眾最現實、最關心、最直接的事情，及時反映他們的意見建議，積極協助黨和政府誠心誠意為群眾辦實事，盡心盡力解難事，全心全意做好事。

（此文原載於《河北省社會主義學院學報》2006年第2期)

（本章完）