第六章 管黨治黨基本之策：六大紀律_二、政治紀律是基礎

二、政治紀律是基礎

黨的政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方麵必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證，是各個不同時期根據黨的目標任務的要求，對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求，是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準則。黨的政治紀律和政治規矩共同構成了黨的製度約束體係。

嚴守黨的紀律和規矩，是從嚴治黨的中心環節。沒有規矩，不成方圓。沒有規矩，不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。無論革命戰爭年代，還是建設與改革時期，黨團結帶領全國人民克服種種艱難險阻，從小到大，由弱變強，從勝利走向勝利，靠的就是鐵的紀律。今天，在新的曆史起點上堅持和發展中國特色社會主義，實現“兩個一百年”和民族複興中國夢的奮鬥目標，任務越是艱巨而繁重，“就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意誌、統一行動、步調一致前進”。

在十八屆中央紀委五次全會上，習近平同誌強調指出，要“嚴明政治紀律和政治規矩”，“加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”，並且明確提出了遵守政治紀律和政治規矩的“五個必須”要求，即：必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實於黨的同誌；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這些重要論述，深刻闡明了遵守黨的政治紀律和政治規矩的極端重要性，為加強黨的政治紀律和政治規矩建設指明了方向。

黨的紀律和規矩是多方麵的、有機統一的。紀律是成文的、剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的、自我約束的紀律。遵守黨的紀律和規矩，既要遵守成文的、剛性的紀律，也要遵守那些經過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規矩。在黨的所有紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩，它是全黨在政治方向、政治

立場、政治言論、政治行動方麵必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩。遵守黨的紀律和規矩，首要的就是嚴守黨的政治紀律和政治規矩，它是遵守黨的全部紀律和規矩的重要基礎。

守紀律、講規矩既是對黨員幹部黨性的重要考驗，也是對黨員幹部對黨忠誠度的重要檢驗。當前，在遵守黨的政治紀律和政治規矩上，確實存在著模糊的甚至是錯誤的認識。有的幹部認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什麽可怕的。相當一部分黨組織習慣於把防線隻設置在反對腐敗上，認為幹部隻要沒有腐敗問題，其他問題都可忽略不計，沒有必要加以追究，也不願意加以追究。事實上，腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能隻講腐敗問題，不講政治問題。幹部在政治上出問題，對黨的危害不亞於腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。任何人都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲，逾越底線、觸碰紅線，就要付出代價，就要被嚴肅追究政治責任。

人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。任何時候任何情況下，政治紀律和政治規矩這根弦都不能鬆。如果政治紀律和政治規矩成了擺設，就會形成“破窗效應”，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”，就會成為烏合之眾。當前，在遵守黨的政治紀律和政治規矩方麵，絕大多數黨組織和黨員幹部做得是好的。但是，也有少數黨員幹部包括高級幹部紀律意識淡漠，政治紀律鬆弛，違反政治紀律和政治規矩的現象時有發生：有的在原則問題和大是大非麵前搖擺不定，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四，指指點點，甚至公開發表反對意見；有的口無遮攔，亂評妄議，毫無顧忌，甚至捕風捉影、編造傳播政治謠言；有的對中央的方針政策和重大決策部署，合意的就執行，不合意的就不執行；有的跑風漏氣，泄露黨和國家機密；有的搞團團夥夥、拉幫結派，參與非法組織和非法活動，等等。這些問題在黨內和社會上造成惡劣影響，給黨和人民事業造成嚴重損害。我們要警鍾長鳴，千萬不可掉以輕心。

嚴守黨的政治紀律和政治規矩，要從遵守和維護黨章入手。黨章明確規定，共產黨員要“自覺遵守黨的紀律”，“執行黨的決定”，“維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩麵派行

為和一切陰謀詭計”。每一個共產黨員都要通過深入學習黨章，牢固樹立黨章意識，自覺把黨章作為根本的行為準則，用黨章規範自己的言行，把遵守黨的政治紀律和政治規矩落實到自己的全部工作中去，不論在什麽地方、在哪個崗位上，都要經得起風浪考驗，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，永葆共產黨人政治本色。

嚴守政治紀律和政治規矩就要堅持和做到“五個必須”。“五個必須”是一個不可分割的有機整體。最核心的，就是必須堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，聽從黨中央指揮，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。堅持黨中央的集中統一領導，是一條根本的政治紀律和政治規矩。各級黨組織和領導幹部都要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關係，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。決不允許“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發表違背中央決定的言論，製造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論；決不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動。這些都是根本的政治紀律和政治規矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是真正帶電的高壓線，必須不折不扣地得到遵守。

嚴守黨的政治紀律和政治規矩，必須從嚴執紀。各級幹部特別是高級幹部要牢固樹立紀律和規矩意識，把牢政治方向，在守紀律、講規矩上作表率，始終心中有黨、對黨忠誠。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，對政治紀律和政治規矩要十分明確地強調、十分堅定地執行，加強對黨員、年輕幹部的教育引導，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位，加強監督檢查，敢抓敢管，對違反政治紀律和政治規矩的行為要堅決製止、嚴肅處理，維護黨的章程、原則、製度、部署的嚴肅性和權威性，保持黨的先進性和純潔性。

（本章完）