大清皇帝優待之條件

袁總理覲見後，隆裕太後問優待條件是否已寄往南方。袁總理回答說：“還沒有。”隆裕太後淒然歎道：“這個局麵看來是難免了，煩你寄去交議吧。”袁總理道：“事關重大，應交由諸位王公商議後，再行定奪。”隆裕太後道：“王公多半已逃離京城，還有什麽可議的。”說完掩麵痛哭。袁總理也顧不得她，竟大踏步出宮，致電南方伍代表去了。

民國元年正月二十八日，南京各省代表團依臨時政府大綱，召集參議員開會，正式宣布參議院成立。國旗飄**，軍樂悠揚，大眾歡欣鼓舞，儼然一幅共和的氣象。然而，當聽說新政府未經院議，擅自將漢冶萍煤礦公司抵押借款時，全院議員大驚，嚴詞責問。原來，臨時政府剛成立時，命令各省賦稅暫時豁免。這時沒有進款，出款卻大得驚人。漢冶萍公司原屬於清郵傳部大臣盛宣懷，盛氏以鐵路國有政策激起民變。當時，清廷將他罷職，革命軍又打算將他資產沒收，急得老盛沒有辦法，最後竟與日本人合作，想仗日本商標保護私產；同時又討好臨時政府，願將漢冶萍煤礦公司抵押日款五百萬元，救濟新政府。陸軍總長黃興當時急需發軍餉，無暇交參議院公決，隻與臨時大總統孫中山商妥，由大總統及陸軍總長秘密簽字，連財政總長陳錦濤也不知道。後來參議院察悉，立刻谘照政府，質問道：“抵押借債，為何不交參議院議決，政府怎能擅自簽字？”政府潦草答稱：“由私人押借，與國家無關。且款項亦未繳齊。”參議院議員認為政府遁詞，再請政府切實答複。政府又答稱：“漢冶萍公司係私人資產，與日本商訂合辦但還未通過股東會，先由該公司借日款五百萬元，轉借與臨時政府，請求批準。現隻交到二百萬元，本總統正擔心外人合股，流弊甚多，正擬取消此事，所以未經交議”。湖北的參議員看到答複後義憤填膺，指責政府擅斷擅行，最後憤然辭職，返回湖北原籍，並召集本省臨時省議會，另行組織臨時國會，與南京臨時參議院抗衡。隨後，政府將漢冶萍公司罷押。與此同時，臨時參議院駁斥湖北省議會的行為不合法，當屬無效。正當爭執不下時，伍廷芳將“優待清室”等條件交到參議院，眾人這才將餘事擱起，專心公議這些條件。隻見第一行寫道：

關於大清皇帝優禮之條件

眾人一見這十餘字，齊聲道：“清帝退位，清室已亡，還有什麽大不大。就是‘優禮’的‘禮’字，也不妥。”一個議員道：“不如改作‘清帝退位後優待之條件’。”又有一議員道：“退字不如遜字，給他留點麵子，怎麽樣？”眾人一致同意。經過眾參議員逐字逐句地斟酌，中華民國關於清帝辭位之後優待條件定為：

關於清帝遜位後優待之條件

第一款，清帝遜位之後，尊號仍存不廢，以外國君主之禮相待。

第二款，清帝遜位之後，每歲提供四百萬元作為皇室日常費用，由中華民國給付。

第三款，清帝遜位之後，暫居宮禁，日後移居頤和園，侍衛照常留用。

第四款，清帝遜位後，其宗廟陵寢，由民國慎保。

第五款，德宗崇陵未完工程，如製敬謹妥修，其奉安典禮，仍如舊製，所有經費，均由民國擔任。

第六款，宮內所用各項執事人員，可照常留用；惟以後不得再招閹人。

第七款，清帝遜位之後，其原有私產，由中華民國特別保護。

第八款，原有之禁衛軍，歸中華民國陸軍部編製，其額數俸餉，仍如其舊。

條件商定後，參議院立即谘照臨時政府轉交伍代表電達北京。袁總理閱後，呈給隆裕太後。隆裕太後又召見各位王公及國務大臣，谘詢優待條件事宜。應召前來的人，寥寥無幾，隻有醇王載灃等幾個人。有人說：“皇室經費必須四百萬兩，分文不能少。”有人稱：“‘皇帝尊號相承不替’八個字，一定要增入。”有人稱：“各種條件，統應增改。”這些爭議惹惱了隆裕太後：“大勢已去，隻爭一些小細節，亦屬無益。唉！我列祖列宗一統天下，苦心經營，煞是艱苦，不料我輩子孫無才無力，就這樣讓給別人，我有何臉麵去見先人呢？”說完，哽咽不已。載灃等人也愧悔交集，各帶慘容。隆裕太後又道：“慶親王到哪裏去了？怎麽這會兒還不見他來？”正說著，隻見老慶傴僂著身子進來了，臉上還帶有煙容。老慶細閱優待條件後，除了主張加入“相承不替”四個字外，沒有異議。隆裕太後便轉囑袁總理，命他致電南京政府，爭此四字。無奈南方回電，堅決不承認。袁總理入宮麵複，隆裕太後說道：“依他便是了。”袁總理唯唯退出，欲擬旨昭告天下。隻因遜位的“遜”字，有礙清帝體麵，而且皇族中也有異論，便酌改一“辭”字。與南方電議允洽後，老袁便草定懿旨三道，呈入宮中，請隆裕太後及宣統帝加蓋禦寶。宣統帝不識不知，太後含淚蓋訖。優待條件於清宣統三年十二月二十五日，即中華民國元年二月十二日，頒布天下。這一天，北京滿城懸掛五色旗，民國南北統一，二百六十八年的清王朝，轉眼已成為過去。

臨時大總統孫中山，又提出最後的五條協議，交由伍廷芳代表轉達北京，條款列著：

一、清帝退位，由袁世凱同時谘照駐京各國公使，請轉知民國政府，現在清帝已經退位，或轉飭旅滬領事轉達亦可。

二、袁世凱必須宣布政治主張，絕對讚同共和主義。

三、孫文接到外交團或領事團通知清帝布告後，即行辭職。

四、由參議院舉袁世凱為臨時總統。

五、袁世凱被舉為臨時總統後，誓守參議院所定之憲法，方可授受事權。

伍代表即日發電，袁世凱看後極為滿意，自然不會多加爭執，當下他便複電道：

南京孫大總統、黎副總統、各部總長、參議院同鑒：

共和為最良國體，世界所公認，今由帝政一躍而躋之，實諸公累年之心血，亦民國無窮之幸福。大清皇帝既明詔辭位，業經世凱署名，則宣布之日，為帝政之終局，即民國之始基，從此努力進行，永不使君主政體再行於中國。現在統一組織，至重且繁，世凱極願南行，共謀進行之法。隻因北方秩序不易維持，軍旅如林，須加部署，而東北人心未盡一致，稍有動搖，牽涉全國。諸君皆洞鑒時局，必能諒此苦衷。至於共和建設重要問題，諸君研究有素，成竹在胸，應如何協商統一組織之法，尚希迅速見教！

臨時大總統孫中山接到此電，立即向參議院提出辭職書，並推薦袁世凱為民國大總統。二月二十五日下午，參議院召開臨時大總統選舉會。共十七省議員各投一票，共計十七票，投票結果全是“袁世凱”三字，全場一致，袁世凱當選為民國第二任臨時大總統。參議院隨即電達北京，請袁來南京就職。孫總統也以個人名義電達北京：“臨時政府已向參議院提出辭職，並推薦袁公為總統，隻是袁公必須先至共和政府任職，不能由清帝委任。若慮及北方騷擾，無人維持現狀，盡可先舉人才，電告臨時政府，政府將任命他為鎮撫北方的委員。”然而，老袁的勢力全在北方，若要他南下就職，明明就是翦他羽翼。以老袁的精明，怎肯孤身南下，做臨時政府的傀儡？當下老袁便複電，仍稱北方政局不穩，無法南下任職，並派唐紹儀赴南京協商。

孫總統接電後，再交參議院議定。全院委員長李肇甫和直隸議員穀鍾秀認為，應將臨時政府遷至北京。但這個提議遭到別的議員的反對，最後隻能投票表決此問題。結果，主張北京的有二十票，主張南京的隻有八票。參議院就結果谘詢孫總統，遭到了反對。根據臨時政府大綱，臨時大總統對於參議院議決事件予以否認時，須在十日內，聲明理由，交會複議。參議院接收後再次商討，這次除李肇甫、穀鍾秀數人外，其餘的議員忽然推翻前議，讚成南京，不讚成北京。於是，雙方爭論起來，非常激烈。經中立黨調和，再行投票表決，結果是七票主張北京，十九票主張南京。如此重大問題，僅僅隔了一宿，結果卻截然相反，實在令人難以理解。孫總統接到複議決定，再次致電北京，請袁世凱即日南來。袁世凱仍找借口拖延。