清帝治世談（3）（1）
同治四年二月鎮壓雲南曲靖府鄧城回民戰圖
農民起義和農民戰爭，是封建社會各種矛盾激化的集中表現形式。清朝衰落的重要象征之一，就是從嘉慶朝開始接連爆發的農民起義。早在嘉慶繼位前夕和初期，湘、黔苗民起義烽火未熄，川、楚、陝白蓮教大起義的戰火又起，閩、粵、浙沿海一帶海疆不靖，在中期又爆發了天理教京畿起義。至道光朝，雖未發生大的農民起義，但小的起義連綿起伏，持續不斷，其在位30年，大大小小的農民反抗鬥爭達數百次，幾乎無年無月不有。這些不斷的起義，終於匯成洶湧澎湃的怒潮，於1851年爆發了始於鹹豐、跨同治兩朝14年，中國曆史上規模最大、持續時間最久的太平天國農民革命運動和北方撚軍起義。圍繞對這一次次農民起義的鎮壓和戰爭，清宮形成了大量與農民軍作戰的防務圖和戰圖。其中嘉慶年間最集中的是鎮壓白蓮教起義的戰圖。如：內務府輿圖中《平定川楚陝教民四川達州一帶官兵布防圖》，軍機處輿圖中《平定川楚教民湖北安陸縣圖》《湖北當陽縣圖》《湖北襄陽軍營打仗地方圖》等等。鹹豐、同治年間對太平天國、撚軍作戰圖，是清宮軍事戰圖中最多的兩部分。其中僅軍機處輿圖中就有與太平天國作戰戰圖近30件，與撚軍作戰戰圖20餘件。如《曾國藩奏克複金陵圖》《曾國藩奏克複安慶圖》《胡林翼奏克複嶽州圖》《克複武昌府圖》《駱秉章奏清軍於四川老鴉灘伏獲石達開圖》《太平軍攻打獨流鎮戰圖》《攻打山東臨清圖》《僧格林沁奏清軍破山東撚軍張洛行圖》以及《李鴻章、左宗棠奏會剿撚軍張宗愚圖》等等，都是太平天國運動和撚軍起義中清軍與農民軍作戰的重要戰役圖。這些圖，有些是戰地官員隨折進呈的，有些是輿圖房畫工根據大臣奏報情形補繪的。在輿圖房所繪戰圖中，還能看到許多處有更改重繪的痕跡。這些圖每幅都長3米，寬15米左右，一幅圖中人物多達上千人。圖中營房安置、軍事布防、進退路線、拚殺場景及人物表情都栩栩如生。從這些圖檔中看出，清政府雖然用幾倍乃至十幾倍的兵力將一次次農民起義鎮壓了下去，但所耗人力、物力，也使清朝元氣大傷，根基動搖。
道光二十三年《河南黃河北岸各廳霜後河勢工程情形圖》
清朝對江河湖渠的治理，經過康熙朝的積極籌劃、綜合治理，原本已很有成效，如黃河雖未達到“一勞永逸”的根治，但水患卻逐漸減少。乾隆一朝，因其好大喜功，對水利的治理遠不如康熙朝紮實，但他得了康熙治水之益，所以乾隆中前期黃河水災並不嚴重，當其後期問題開始突出時，他則把後患扔給了嗣皇帝嘉慶，而嘉慶以後各代，由於治理不力，造成水災河患愈益嚴重。經統計，嘉慶25年間，僅黃河之患就有10次；道光30年間，全國重大水災10次，黃河決口發生9次；鹹豐一朝，黃、淮河連年決口。水災河患多，治河、治水的次數就多，對修治的情況，官員均須具折繪圖報告皇帝，所以這一時期形成的江河湖渠工程圖也相對增多，但是這些圖中大量的屬局部性堵築攔口工程圖。如黃河工程圖中，嘉慶二年（1797）11件，均是因這一年黃河在山東曹縣北漫口，負責該工程的蘭第錫等繪進的挑水、分溜、修補堤壩等圖；嘉慶八年（1803）水利工程圖22件，亦是因河南封丘衡家樓黃河決口，那彥寶等繪進的搶修各工情形圖。還有鹹豐五年（1855）黃河在下北河廳漫溢，分別形成《下北廳蘭陽汛堡迤下漫溢情形圖》《直隸、東明漫水下注東境酌議堵口築壩圖》《李六口引渠分海情形圖》等工程圖十餘件，也均是局部溜勢、堵口等工程圖。除黃河工程圖外，這一時期形成的還有大量的其他河渠局部工程圖。如僅道光一朝，較大的還有運河工程7次，淮河工程5次，永定河工程5次，海塘工程2次。在這接連不斷的治河工程中，每次均形成5—10幅大小不等的局部工程圖。
鹹豐五年《山東黃河工圖》
麵對這林林總總幾百件河渠工程圖，不能不說嘉、道、鹹、同幾朝對河工的治理主觀上還是積極的，但由於幾朝治水均用人不力，嘉慶朝的河臣，大多缺乏通盤計劃和長遠打算，而隻是修修補補，局部堵塞，頭疼醫頭，腳疼醫腳，顧此失彼，因此漏洞百出。隨著問題增多，治河成了疲於應對的例行公事。道光一朝，也是有防無治，隻要河不決口，官員就認為萬事大吉。一旦河道決口水患發生，隻注意加高堤壩，堵口塞漏，做些表麵工程，根治之法，很少有人過問。“當秋伏大汛，司河各官率皆倉皇奔走搶修不遑，及至水流壩清，則以見在可保無虞，而不再求疏刷河身之策。”至鹹、同兩朝，更無根治的打算，所以河患頻仍，水災繁生。
大量形成的局域性治水救災圖昭示著，從嘉慶初年起，清朝各種社會矛盾已經激化，統治根基已經動搖。政治不清，治災也不力，連曆朝封建社會最重要的治水工程也多是修修補補。這種結果，又加劇了災害的發生，並加劇了農民的反抗和鬥爭。天災伴著人禍，惡性循環，使清政府元氣大傷，衰落之勢終成定局。
三、光、宣時期新的邊疆防務圖、近代科技圖出現示巨變
1.邊疆防務圖
統一邊疆，加強對邊疆的統治和管理，是清朝進行全國統治的重要方麵。尤其在康、雍、乾時期，清朝在統一全國的過程中，把測繪地圖與國家疆域和加強邊疆防務聯係在一起，曾形成了相當一部分邊疆地輿圖和邊疆防務圖。但從總體來看，由於從康熙二十八年（1689）驅逐沙俄入侵，到道光二十年（1840）鴉片戰爭的一個半世紀內，清朝雖然國內矛盾日益激烈，對外卻無大戰事，邊疆尚屬安寧，與周邊國家的關係主要是封貢關係，西方殖民主義勢力還未對中國邊疆構成威脅，所以這一時期形成的邊疆防務圖，一是從數量上比晚清時期少，二是從內容上側重在北部、西北部。1840年，鴉片戰爭爆發，英國成為第一批從東南海上侵入中國的殖民者。繼之鹹豐六年（1856），英國軍艦再次從海上突入珠江，侵犯廣州，又沿海北上，直抵大沽口，威脅北京。此後，隨著清朝的衰落，東西方列強紛紛把侵略的矛頭指向中國的鄰邦和邊疆。中國邊防，從海疆到陸疆，從東南到西北，普遍發生危機。同治四年（1865），中亞浩罕國軍官阿古柏率軍侵入南疆；同治十年，沙俄出兵侵占伊犁，西北邊疆危機加深；與此同時，在東南海疆，日本1874年以弱旅入侵我國台灣，而清廷竟無力以武力驅逐，最後不得不褒讚日軍侵台為“保民義舉”，以白銀50萬兩換取日軍撤離台灣了事。光緒五年（1879），日本以武力吞並和中國已有400餘年封貢關係的琉球，並企圖以此為侵華基地，矛頭首先直指台灣，“海防空虛”情狀暴露無遺。西北、東南邊疆危機，清朝朝野為之震動，為此，從同治十二年（1873）起，在清朝內部引起了一場邊疆防務問題的大討論，時稱“海防”與“塞防”之爭。時任各邊疆大吏，幾乎都卷入了這場爭論之中。他們中一部分人主張東南沿海防務為急，另一部分則認為西北邊疆防務為先，經廣泛討論，清廷最後一麵任左宗棠為欽差大臣收複新疆，一麵由李鴻章、沈葆楨分別督辦南北海防。這時，配合全麵加強西北、東南邊防的局勢，各大臣紛紛具折繪圖，陳奏邊防事宜，從而形成了一批新的邊疆邊防形勢圖。主要分為兩大類，一是東部、東南部海疆圖；二是北部、西北部陸疆圖。
光緒十二年福建閩廈兩口炮台圖之南岸明暗炮台圖
海疆地圖又有兩種：一種是沿海形勢圖，一種是軍事防務圖。其中較重要的沿海形勢圖有《沿海七省口岸險要圖》《江浙閩沿海圖》《渤海沿岸圖》《沿海疆域圖》及八省（廣東、福建、浙江、台灣、江蘇、山東、奉天、直隸）分省沿海地區水路圖等，其中僅分省沿海圖就有幾十件。沿海軍事防務圖則包括《艦船演陣圖》《炮台防務圖》以及《新式魚雷、槍炮圖》等武器圖，如《鐵艦快船八艘演陣圖》《蚊船六船演陣圖》《江浙兩省沿海炮台式樣圖》《廣西邊防大、中、小炮台全圖》《福州海口電光山炮台平麵圖》《奉天營口炮台丈尺做法圖》《旅順海口魚雷圖》等等。此外，還有一批在中法、中日戰爭中直接形成的邊防軍事圖。如在中法戰爭中形成的《台北設防地圖》《中法戰爭越南諒山劃界形勢圖》；中日戰爭中形成的《倭兵運車運兵馬舢板等圖》《威海衛形勢圖》《渤海黃海沿海圖》《台灣地圖》等等。
在東南及沿海省份加強海防的同時，西北邊疆在左宗棠的帶領下已消滅阿古柏，收複新疆失地。在其收複過程和其後與俄國一係列的堪界談判中，形成了一批西北堪界圖和地圖。其中有：左宗棠呈進的《新疆總圖》《新疆中俄邊界圖》；光緒年間查界大臣繪進的《新疆中俄堪界圖》《新疆中俄分界詳圖》《分界略圖》《中俄交界全圖》《勘定西北邊界俄文譯漢圖》以及《新疆喀什噶爾道西南邊內外屬地形勢圖》等等。
2.近代科技圖
清初，隨傳教士東來，一批西洋科技儀器曾進入清宮，與此同時，也形成了部分具有科技性質的清宮輿圖。如《天盤星鬥圖》《荷蘭車圖》以及用西法測繪的全國《輿地圖》等。但隨著閉關鎖國政策的實施，和雍正時期開始對傳教士的驅逐，近代科技之光在中國很快消失，這些先進的西方科技文化產品，最終變成了皇帝的玩物被存壓清宮庫底。19世紀60年代興起的洋務運動，使西方科技文化，特別是先進的工業技術越過宮廷，開始直接進入社會生產、生活領域。戊戌變法後，新的先進的科技文化思想進一步得到傳播，近代科學技術在一些重要領域開始得到推廣應用。在清宮輿圖中，相繼出現了新式輪船機器圖、鐵路礦山圖、電報電線圖，以及新式槍炮圖等工農業生產生活科技圖，如《北洋機器製造局各廠機器圖》《第一號輪船機器總圖》《江西萍鄉煤礦圖》《湖北漢陽鋼鐵廠圖》《湖北當陽煤鐵山圖》《新疆某地燒房圖（即新式燒鍋房圖）》《中國鐵路軌道圖》《東三省鐵路圖》《贛漢鐵路圖》《吉林省至陶賴昭電線圖》《新疆某地安設電杆圖》等等。
在這裏還要說明的是，清光緒年間曾兩次用近代製圖法繪製輿地圖，一次是光緒十九年（1889）至二十二年（1896），為籌辦纂修會典，諭令各省進行經緯度測量、編製各省府州縣輿圖，然後會典館用圓錐投影編繪了一幅《皇輿全圖》。但因當時各省條件和測繪人員水平不同，繪圖的質量有差異。“其蒙古西藏及邊僻各省或無新圖，或有圖而不堪據辦”，仍是“按乾隆年間欽定內府輿圖，道光年間‘欽定大清一統誌’諸書纂繪底本”。所以“這次編的全國和分省圖，是中國傳統的製圖法向近代化階段過渡時期的產物”。第二次是光緒三十四年（1908）以後成立了測繪局、陸地測量局等近代測繪機構，由其陸續測繪形成了不少省、府、州、縣輿地圖。這兩次測繪，從範圍上講都沒有跳出局部地域的範疇，未有統一的大地測量，所形成的圖也未超出康、雍、乾全圖輿地圖的範圍。但從方法上講，則使用了乾隆以後未曾使用的近代製圖方法，一定程度上也可以說，這是近代繪圖技術走出宮廷普遍在社會使用的嚐試。它和清末科學技術在其他領域的使用，共同標誌著近代科技在中國推廣應用的時代已經到來。
邊疆防務圖和近代工農業生產生活科技圖，這兩種不同性質的輿圖在清宮的同期形成，一方麵反映了清晚期不僅內憂重重，外患紛紛，其統治岌岌可危的局麵；另一方麵則昭示著，被阻近一個世紀的近代科學技術，終於在中國工農業生產中開始得到推廣和應用。在新的生產力麵前，清朝傳統的統治愈見腐朽，封建的製度已到了瀕臨衰亡的邊緣，一個新的時代必將到來。
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10.中國第一曆史檔案館藏：宮中朱批奏折，卷114，第1號。
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12.中國第一曆史檔案館藏：宮中朱批奏折，卷114，第2號。
13.中國第一曆史檔案館藏：宮中朱批奏折，04-01-37-0142-041。
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17.中國第一曆史檔案館藏：宮中朱批奏折，卷114，第31號。
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41.中國第一曆史檔案館藏：端方檔，第27-1-2-119-42。“晦若”，清末官員於式枚（1853—1916)的字。於式枚，廣西省（今廣西壯族自治區）賀縣（今賀州）人，光緒六年（1880）進士，授兵部主事。充李鴻章幕僚多年，官至正二品、從一品，1907充出使考察憲政大臣，先後升郵傳部侍郎、禮部侍郎、學部侍郎、修訂法律大臣、國史館副總裁。於式枚和端方交好，兩人常有書信電報往來，互通官場消息。次帥即趙爾巽，號次珊，時人一般尊稱其“次帥”。
42.中國第一曆史檔案館藏：上諭檔光緒三十年九月初二。
43.中國第一曆史檔案館藏：軍機處錄副奏折03-7213-125。
44.中國第一曆史檔案館藏：端方檔，第27-1-2-119-42。
45.中國第一曆史檔案館藏：軍機處錄副奏折03-7217-65。
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91.中國第一曆史檔案館藏：軍機處，錄副奏折，卷7760。
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100.中國第一曆史檔案館藏：軍機處上諭檔1493盒，第1冊，第25頁。
101.中國第一曆史檔案館藏：錄副奏片，第7228卷，第10件；
102.中國第一曆史檔案館藏：軍機處電報檔2-04-12-032-1224。
103.中國第一曆史檔案館藏：軍機處電報檔2-04-12-033-0575。
104.中國第一曆史檔案館藏：軍機處電報檔2-04-12-034-0122。
105.中國第一曆史檔案館藏：軍機處上諭檔1511盒，第2冊，第147頁。
106.中國第一曆史檔案館藏：軍機處上諭檔1512盒，第3冊，第223頁。
107.中國第一曆史檔案館藏：軍機處上諭檔1517盒，第1冊，第15頁。
108.中國第一曆史檔案館藏：軍機處上諭檔1517盒，第2冊，第145頁。
109.中國第一曆史檔案館藏：軍機處上諭檔1517盒，第4冊，第261頁。
110.中國第一曆史檔案館藏：軍機處上諭檔1518盒，第1冊，第5頁。
111.中國第一曆史檔案館藏：軍機處上諭檔1518盒，第3冊，第60頁。
112.中國第一曆史檔案館藏：軍機處上諭檔1518盒，第4冊，第43頁。
113.中國第一曆史檔案館藏：軍機處上諭檔1533盒，第2冊，第107頁。
114.中國第一曆史檔案館藏：軍機處電報檔2-05-12-033-0929。
115.中國第一曆史檔案館藏：軍機處電報檔2-04-12-033-1190。
116.中國第一曆史檔案館藏：軍機處電報檔2-04-12-033-1190。
117.中國第一曆史檔案館藏：軍機處電報檔2-04-12-033-0823。
118.中國第一曆史檔案館藏：軍機處電報檔2-04-12-033-0853。
119.中國第一曆史檔案館藏：軍機處電報檔2-05-12-034-0281。
120.中國第一曆史檔案館藏：軍機處電報檔2-05-12-033-0452。
121.中國第一曆史檔案館藏：外務部檔，第3648卷，第14件。
122.中國第一曆史檔案館藏：外務部檔，第3476卷，第14件。
123.中國第一曆史檔案館藏：軍機處電報檔2-05-12-033-1417。
124.中國第一曆史檔案館藏：外務部檔，第3193卷，第1件。
125.中國第一曆史檔案館藏：宮中朱批奏折04-01-30-0132-003。
126.察應坤、邵瑞著：《周自齊傳》，山東畫報出版社，2011年，第29頁。
127.中國第一曆史檔案館藏：錄副奏片，第7228卷，第10件。
128.中國第一曆史檔案館藏：端方檔，函104-19。
129.中國第一曆史檔案館藏：端方檔，來2-177-12。
130.中國第一曆史檔案館藏：端方檔，去1-147-23。
131.中國第一曆史檔案館藏：端方檔，去1-154-8。
132.中國第一曆史檔案館藏：端方檔，來2-67-2。
133.中國第一曆史檔案館藏：端方檔，來2-59-12。
134.中國第一曆史檔案館藏：端方檔，來2-59-15。
135.中國第一曆史檔案館藏：端方檔，來2-87-11。
136.中國第一曆史檔案館藏：端方檔，來2-177-7。
137.中國第一曆史檔案館藏：端方檔，來2-67-18。
138.中國第一曆史檔案館藏：端方檔，來2-67-2。
139.中國第一曆史檔案館藏：端方檔，去1-157-62。
140.中國第一曆史檔案館藏：端方檔，去1-153-18。
141.中國第一曆史檔案館藏：朱批奏折，卷368，第29。
142.中國第一曆史檔案館藏：朱批奏折，卷6，第9。
143.中國第一曆史檔案館藏：朱批奏折，卷6，第25。
144.中國第一曆史檔案館藏：朱批奏折，卷6，第9。
145.《關於江寧織造曹家檔案史料》，中華書局，1975年，第23頁。
146.《大清世宗憲皇帝實錄》卷四，第十八頁，雍正元年二月，中華書局，1986年。
147.《大清世宗憲皇帝實錄》卷九十六，第六頁，雍正八年七月，中華書局，1986年。
148.中國第一曆史檔案館編：《雍正朝漢文朱批奏折匯編》第3冊，江蘇古籍出版社，1988年，第304頁。
149.中國第一曆史檔案館藏：朱批奏折，卷97，第27。
150.中國第一曆史檔案館編：《乾隆朝上諭檔》，第一冊，檔案出版社，1997年，第279頁。
151.中國第一曆史檔案館藏：朱批奏折，卷16，第64。以催促各省督撫及時密考。
152.中國第一曆史檔案館藏：朱批奏折，卷16，第64。
153.中國第一曆史檔案館藏：朱批奏折，卷45，第84。
154.中國第一曆史檔案館編：《乾隆朝上諭檔》，第一冊，檔案出版社，1997年，第841頁。
155.中國第一曆史檔案館編：《乾隆朝上諭檔》，第十二冊，檔案出版社，1997年，第176頁。
156.中國第一曆史檔案館藏：朱批奏折，卷255，第55。
157.張集馨著：《道鹹宦海見聞錄》，中華書局，1981年，第77頁。
158.《清會典》雍正朝，大清會典二，卷之十四，第1頁，總頁號：4327。
159.中國第一曆史檔案館藏：朱批奏折04-01-12-0042-037-0002。
160.乾隆朝《欽定大清會典則例》(一）卷五，第43頁。
161.乾隆朝《欽定大清會典則例》（一）卷五，第45頁。
162.中國第一曆史檔案館藏：奏折朱批04-01-12-0529-020。
163.中國第一曆史檔案館編：《雍正朝漢文朱批奏折匯編》第10冊，江蘇古籍出版社，1988年，第143、144頁。
164.季麒光著：《蓉洲詩文稿選輯·東寧政事集》，第178頁。
165.陳瑸著：《台廈條陳利弊四事》，《陳清端公文選》。
166.孫爾準著：《重修福建通誌》卷86。
167.中國第一曆史檔案館編：《雍正朝漢文朱批奏折匯編》第3冊，江蘇古籍出版社，1988年，第467頁。
168.施琅著：《海靖紀事》下卷，《海疆底定疏》。
169.林謙光著：《台灣紀略》，第53頁。
170.《重修台灣府誌》卷一〇周元文，《申禁無照偷渡客民詳稿》。
171.《大清聖祖仁皇帝實錄》卷二七七，康熙五十七年正月至二月，第2頁。
172.藍鼎元著：《平台紀略》《經理台灣第二疏》。
173.中國第一曆史檔案館編：《雍正朝漢文朱批奏折匯編》第10冊，江蘇古籍出版社，1988年，第143頁。
174.中國第一曆史檔案館編：《雍正朝漢文朱批奏折匯編》第10冊，江蘇古籍出版社，1988年，第143，144頁。
175.中國第一曆史檔案館編：《雍正朝漢文朱批奏折匯編》第10冊，江蘇古籍出版社，1988年，144頁；又見《大清世宗憲皇帝實錄》雍正五年九月，第32頁。
176.中國第一曆史檔案館編：《雍正朝漢文朱批奏折匯編》第10冊，江蘇古籍出版社，1988年，144頁。
177.中國第一曆史檔案館編：《雍正朝漢文朱批奏折匯編》第20冊，江蘇古籍出版社，1988年，第151頁。
178.台北故宮博物院編：《宮中檔雍正朝奏折》第24輯，1977年，第393頁。
179.《大清高宗純皇帝實錄》卷一〇〇七，第六頁，乾隆四十一年四月下，中華書局，1986年。
180.《明清史料》戊編，第二冊，台北中研院史語所刊印，1987年，第107頁。
181.《台案匯錄丙集》第236頁。
182.《大清高宗純皇帝實錄》卷二六五，第十四頁，乾隆十一年四月，中華書局，1986年。
183.（清）餘文儀著：《續修台灣府誌》卷20。
184.《明清史料》戊編，第四冊，台北中研院史語所刊印，1987年，第305—312頁。
185.沈葆楨著：《台案匯錄丙集》第55頁。
186.《沈文肅公政書》卷5。
187.丁日昌著：《撫閩奏稿》卷三，《台灣舉辦懇務礦務折》。