劉邦約法三章安民心

劉邦的軍隊先攻入關中，目標直指鹹陽，以期給垂死的秦王朝致命的一擊。

正當劉邦帶領楚軍到達霸上，離鹹陽還有數十裏遠的時候，秦王朝的宮廷內部就已經發生了變亂。秦王子嬰殺死了大奸臣趙高，帶著皇帝的玉璽符節，投降了劉邦，秦朝到此壽終正寢。自秦始皇統一六國算起，秦朝僅存有短暫的十五年。

秦王子嬰投降劉邦之後，劉邦手下的許多人向劉邦提議將他殺掉。劉邦聽了大家的提議，便說道：“當初楚懷王之所以會選擇由我另率一路楚軍，從西方進攻關中，就是因為他認為我和其他將領有所不同，他認為我處世寬大、待人溫和，善於撫慰民心。況且如今是秦王子嬰主動向我們投降，如果將他殺害，這是最不義的一件事。”於是，劉邦將子嬰交給屬下看管，然後率軍進入鹹陽城。

鹹陽乃是天下第一大城，秦朝搜刮的民脂民膏幾乎都藏在這個地方。看到阿房宮的富麗堂皇，以及後宮上千嬪妃佳麗，劉邦一入秦朝皇宮，就再也不舍得出來了。但這時候，樊噲和張良卻十分理智地勸阻劉邦，說不應該貪戀財物與美色，不然，與秦朝皇帝又有什麽差別，當務之急是要安撫民心。於是，劉邦聽從了他們的建議，封閉秦國的珍寶財物和府庫宮殿，把軍隊帶回霸上駐紮。之後，劉邦又召集關中的老百姓，宣布說：“秦朝的律法十分嚴苛，老百姓說句秦朝壞話就要麵臨滅族之災，私下裏交談就要被處以極刑。根據楚懷王所下的約定，先入關中的人將稱王，所以將來我劉邦就要成為關中王了。現在，我在此宣布：殺人者要處以死罪，傷人者要抵罪，盜竊者也要判罪，除了這三條法令之外，秦朝的其餘舊法全部作廢，老百姓和以前一樣正常平安地生活，其他不需要再擔心什麽了。”

老百姓聽到劉邦所下的旨令，無不感激佩服劉邦的寬仁。劉邦還派人隨同秦朝的官吏到其他鄉縣傳達他的指示，老百姓聽到之後都很高興，爭相拿出自己家的牛羊肉以及酒食犒勞軍士。可是，劉邦卻拒不接受，他說：“軍中的食糧還很足，我不想增加老百姓的負擔。”老百姓聽了劉邦的話，心中對他更加感激了，生怕到時候如此寬厚仁慈的人不能當他們的王。就這樣，劉邦贏得了關中老百姓的支持，這對他日後的統治有著極大的幫助。

一個新的領導者要想獲得他人的廣泛支持，首先要做的就是要安撫民心。劉邦最大的優點就是能夠接受謀臣的提醒和建議，不讓自己迷失在金錢物欲之中，從而作出正確的決定。