第一節 為什麽成立歐盟

在國際政治中，特別是在東方，國家主權往往被視為“神聖不可侵犯",但歐盟卻反其道而行之，其成員國將貨幣、經貿、邊境管理、立法等諸多傳統意義上"神聖不可侵犯"的主權權力轉給了歐盟，個中原因是什麽?套用一個老生常談的詞語就是為了"和平與發展"。

第二次世界大戰結束後，歐洲的精英們一直在思考：為何兩次世界大戰都起源於歐洲，如何讓戰爭不再發生?

1950年5月9日，時任法國外長羅伯特·舒曼提出一個震動歐洲的建議："茲建議法、德聯合生產煤和鋼並置之於一個共同的‘高級機構'下麵，而在此框架將隨後向其他歐洲國家開放。"這個有些“拗口”的建議就是歐盟的前身“歐洲煤鋼聯盟”的起點，當然也是歐洲一體化的起點。

這個建議最初的出發點就是防止戰爭。在曆史上，歐洲大陸兩大國法國和德國之間戰爭不斷，且是兩次世界大戰中的“死對頭”,通過煤鋼聯營可以將兩國捆綁在一起，你中有我，我中有你，合為一體，在經濟上"成為一家人",從而讓戰爭無法打起來。正如《舒曼宣言》所言，煤鋼聯營將使"任何法、德之間的戰爭不僅無法想象，而且在物質上不可能”。

此後，歐洲人將《舒曼宣言》付之實施，一係列支柱性條約如《巴黎條約》、《羅馬條約》、《馬斯特裏赫特條約》、《阿姆斯特丹條約》、《尼斯條約》、《裏斯本條約》等先後簽署，歐洲人一步一個腳印，從"歐洲煤鋼聯盟"到“歐共體”再到"歐盟"。從創始6國發展到如今的27國，歐盟如今涵蓋430多萬平方公裏，域內有5億多人口，其經濟實力超過美國、世界第一，世人莫敢小覷。歐盟也從最初的“防止戰爭”這一目的不斷拓展，如今更側重於如何推動歐洲的平衡發展和進步。無數的教科書和論文闡述了其中的演變進程，在此不再贅述。

舒曼的建議是偉大的，歐盟把《舒曼宣言》的發表日——5月9日定為自己的生日"歐洲日",舒曼也被譽為"歐盟之父"。如今，你若前往布魯塞爾遊覽，會在歐盟機構附近看到"舒曼廣場",看到"舒曼塑像",在歐盟委員會大樓外看到“舒曼紀念碑”。這是一種最好的紀念。

當然，歐盟成立還有一個意識形態上的原因就是歐洲人的統一之夢。兩千多年前的羅馬帝國以及後來的“神聖羅馬帝國”都曾統一了西歐，歐洲的精英們一直都有一個"夢回羅馬"的情結。這就是為什麽《羅馬條約》和最具野心的《歐盟憲法條約》專門選擇在羅馬簽署。