第一節 印度尼西亞的鋼鐵工業

鋼鐵工業是最重要的基礎工業，是其他工業發展的物質基礎。有了鋼鐵，就使得國民經濟有了身軀與翅膀。同時，鋼鐵工業的發展也有賴於煤炭工業、采掘工業、冶金工業、動力、運輸等工業部門的發展。由於鋼鐵工業與其他工業的關係十分密切，因此許多國家都把發展鋼鐵工業放在十分重要的地位。鋼鐵工業已成為東南亞的重要支柱產業，而且發展速度越來越快，其中需求增長最快的當屬泰國和越南。印尼鋼鐵工業起步較晚，基礎薄弱，鋼鐵產量落後於馬來西亞和泰國，但近年來鋼產量也有較大增長。

印尼鋼鐵工業發展有一個曲折過程。1970年鐵產量隻有1萬噸。1980年全國最大鋼鐵企業喀拉喀托鋼鐵公司(PT KrakatauSteel)建成投產，鋼鐵產量開始上升，鐵產量1980年增加到36萬噸，1992年大幅度上升至221萬噸。1980年全國鋼產量100萬噸，居全球第36位，為當年世界鋼產量7.1032億噸的0.14%。此後發展較順利，1984年全國增長14.5%,1996年鋼產量380萬噸，可滿足國內需求的55%,到1997年全國鋼產量進一步增至420萬噸。但1998年金融危機後，鋼產量迅速下降，1999年產鋼283萬噸，2002年產鋼280萬噸。目前，印尼年均鋼鐵產量為550萬噸，2008年鋼鐵產量為614.2噸。國內市場的鋼鐵消費量2008年為600萬～700萬噸，2009年838萬噸，2010年增加到905萬噸。印尼鋼鐵工業協會和印尼工業部預計，隨著大規模基礎設施建設的展開，未來5年印尼國內鋼鐵消費平均每年將增長8%,預計至2013年將達到1000萬噸，2015年估計為1400萬噸，2020年將達到2100萬噸。隨著印度尼西亞經濟的不斷擴張，汽車、造船和機械工業將成為拉動該國鋼材需求未來增長的主要推動力。因此，印尼鋼鐵工業必須不斷發展才能滿足不斷增長的國內需求，否則印尼將更加依賴進口鋼鐵產品，這將造成其工業結構的全麵疲弱。

目前印尼約有300家鋼鐵企業，從業人員25萬人，年產能約600萬噸，出口約180萬噸(主要為特種鋼),年人均鋼鐵消費量32千克。國有企業喀拉喀托鋼鐵公司年產能約500萬噸，年產鋼量占全國產鋼總量的75%。喀拉喀托鋼鐵公司1996年曾產粗鋼213萬噸，居全球大鋼鐵企業第92位，但1998年下降到160萬噸，1999年180萬噸，2000年230萬噸，2003年僅產鋼137萬噸。2009年喀拉喀托公司生產鋼240萬噸，2010年為280萬噸。喀拉喀托鋼鐵公司計劃到2013年將該公司粗鋼年產能提高到1000萬噸，到2020年提高到2000萬噸，努力保持公司在印尼當地的市場份額不降低，同時大幅增加出口。2009年喀拉喀托鋼鐵公司的業績受全球金融危機影響較大。1999年該公司總資產6.45萬億盾(1美元約10000盾),2008年總資產增加到15.37萬億盾，但2009年下降到12.64萬億盾，同期公司鋼鐵銷售量從221萬噸下降到211萬噸，但公司純利潤2009年達4910億盾，比前一年的4600億盾增長了7%。公司銷售收入1997年2.43萬億盾，1998年4.2萬億盾，1999年4.04萬億盾。公司預計2010年全年銷售收入將達到21萬億～22萬億盾，較2009年的16萬億盾增長29%,而與2008年的銷售額基本持平。

此外，印尼還有13家生產鋼坯和鋼錠的工廠。到目前為止，印尼除喀鋼外還沒有建設高爐煉鐵企業，也沒有其他直接還原鐵生產廠，電爐鋼廠原料主要是國產和進口廢鋼，也進口部分海綿鐵。比較大的煉鋼廠和軋鋼廠有：印尼伊斯薩鋼廠(PT Essar Indonesia),是一座電爐短流程鋼廠，年產鋼規模70萬噸；Gunung Garuda鋼廠年產鋼規模35萬噸；Inti Gener-alJaya鋼廠，年產鋼10萬噸；HanilJaya鋼廠，年產能力20萬噸；Wahana Garuda Lestari公司，鋼廠年產鋼能力41萬噸，其中棒材12萬噸，其餘外供連鑄方坯；Jatim Taman鋼公司：年產鋼能力38萬噸；Gunawan Dianjaya鋼廠：民營企業，年產中厚鋼板能力為40萬噸；Essar Dhananjaya公司，年產鋼20萬噸。

印尼鋼鐵產量每年達600萬噸左右，而國內需求量為800萬～900萬噸，以致仍須從外國進口200萬~300萬噸。1982年鋼材進口量達195萬噸，此後，隨著國內需求量的減少和鋼鐵自給能力的提高等因素而下降，1987年隻進口9萬噸，各類品種均有減少。進口鋼材中，日本產品占77%,尤其薄板、無縫管和焊管高度依賴日本。鋼材出口量到1986年時還不到1萬噸，但1987年因產鋼能力增強，出口量一躍而達69萬噸，50%以上為熱軋帶卷。盡管印尼鋼材自給率逐步提高，但因進口鋼板進行加工的廠商為數眾多，致使鋼材進口量一直大於出口量，每年從日本、韓國、俄羅斯、印度、中國等國進口鋼材以彌補需求不足。2004年，印尼生產鋼材240萬噸，同比增長22%,實際消費鋼材470萬噸，缺口230萬噸。2005年進口板材、長材分別增長15%、10%。2007年進口600萬噸鋼材，由於預計2009年印尼政府將限製鋼鐵進口，許多印尼鋼鐵進口商大量進口囤積鋼鐵產品，以期在限製進口後能高價拋售，結果，2008年印尼國內進口鋼鐵量達到1000萬噸。進口鋼鐵所花外匯僅2008年1～11月就達109.5億美元，與2007年同期相比增長118%。2008年前11個月的進口增長使得供貨堆積繼續增加，國內市場鋼鐵庫存積壓嚴重。印尼鋼鐵工業協會與工業部預計當地市場的鋼鐵供應過剩約為60萬噸，這一數據幾乎相當於國內每年600萬噸的生產量的10%。據印尼中央統計局統計，印尼2008年進口的鋼鐵產品中，72%為鋼卷、鋼坯、生鐵和廢鋼，進口額為82.9億美元，28%為熱軋板卷(HRC)、熱軋鍍層板(HRP)、冷軋板卷(CRC)、線材、螺紋鋼、管材，進口額約33.5億美元。由於貿易保護主義的加強，印尼2009年鋼材進口量下降至188萬噸，同時，印尼鋼鐵產能利用率從20%～40%提高到60%,到2010年進口數量將增加到320萬噸。

印尼鋼材的主要用途：電站等項目大量使用各種管材，橋梁等基礎設施主要用線材、螺紋鋼和角鋼，汽車工業所需的各種鋼鐵板材，造船所需的特種鋼板。作為鋼鐵最大消費者之一的國營電力有限公司，2007~2010年訂購了8.8萬噸鋼鐵，以便用於爪哇與爪哇以外輸送電力的電線杆架構，其用量分別為2.2萬噸供爪哇及6.6萬噸供爪哇以外地區所需。印尼消費鋼鐵最多的部門是電器工業和汽車工業，每年進口量達100萬~150萬噸。隨著印尼近年來基礎設施建設日益增加，建築鋼材進口也隨之不斷增加。另外印尼還需要用鋼鐵板材製造各種日常生活用品，小至鐵釘等。

印尼政府近年一直在努力增加國內鋼鐵產能，以求減少對進口的依賴。為此，政府近年來加強了與外國投資者和國內私營部門的合作，擬大力引進外資和私人資本發展鋼鐵工業。印尼政府特別歡迎國外投資者，如來自中國和印度的投資者，與印尼鋼鐵企業合作，開發利用印尼當地的鐵礦資源。印尼政府希望到2013年國內鋼鐵生產能滿足國內需求。

印尼喀拉喀托國營鋼鐵公司正加緊與韓國最大鋼鐵企業浦項製鐵公司(POSCO)磋商，力邀浦項投資印尼，就生產高附加值鋼鐵產品進行合作。之前浦項對投資於印尼鋼鐵上遊工業頗感興趣，已在加裏曼丹投資經營一家礦業公司。2009年12月2日，韓國浦項製鐵公司與印尼喀拉喀托國營鋼鐵公司就合作建廠事宜取得共識，將在印度尼西亞爪哇島西北海岸的芝勒貢(Cilegon)投建年產600萬噸規模的綜合鋼廠，生產熱紮卷板、鋼板以及板坯，工程分為兩期，全部投資60億美元，預計在2014年建成投產。雙方仍在進行談判，討論關於股本、籌募基金、經理構成、產品銷售等。目前分歧主要集中在如何評估土地資產價值以及股權結構分配。起初浦項控製70%股權，喀拉喀托隻擁有剩餘的30%,但喀拉喀托要求在該合資企業的股權增至45%,而浦項製鐵公司的股權降至55%。2010年8月5日，雙方簽訂合作意向書，POSCO與喀拉喀托的控股比例分別為55%與45%,項目投資70%由POSCO承擔，其餘30%由喀拉喀托負責籌措。待整個項目投產後，印尼的鋼鐵進口量將減少20%。由於印尼具有豐富的鐵礦石、煤炭等製鐵原材料，因此有望成為浦項製鐵重要的生產基地。

中國鎳資源控股有限公司已在南加省投資2.2億美元，設立曼丹鋼鐵公司(Mandan Steel)發展煉鐵工業。中國南京鋼鐵集團有限公司(Nanjing Iron and Steel)鑒於南加省盛產鐵礦，計劃投資10億美元，在當地發展鋼鐵上遊業務，將來還要把營業擴展至邦加勿裏洞、明姑露萬丹，以及丹格朗和蘇甲巫眉等地。該企業成為自中國鎳資源控股有限公司投資2.2億美元以來，第二個在印尼大規模發展煉鐵工業的中國私營企業。工程建竣後每年可生產大約100萬噸的鐵錠，而長期目標是年產200萬噸鐵材。

全球最大的鋼鐵集團安賽樂米塔爾公司(Arcelor Mittal,年產鋼材1.33億噸)計劃投資60億美元，與印尼多種金屬公司(AnekaTambang)合作開發礦產，並與印尼喀拉喀托鋼鐵公司合資新建兩家鋼鐵廠。目前雙方正在協商中，廠址可能選在巴蘇魯安和萬丹省，並為此已經購置巴蘇魯安100公頃土地，萬丹省廠址亦在選擇之中。按照計劃，兩家新廠年產能均設計為200萬噸。鋼鐵廠的實體工程在2011年開始進行，希望能在2013年正式投入生產。安賽樂米塔爾早先計劃投資100億美元，收購喀拉喀托鋼鐵公司49%的股份，但遭到喀拉喀托鋼鐵公司管理層和工人的反對而放棄。米塔爾公司早在1976年就在印尼東爪哇徐圖阿祖成立了PT. IspatIndo鋼鐵公司，目前鋼鐵年產量70萬噸。

世界第5大鋼鐵公司印度的TATA鋼鐵公司推遲了在印尼投資計劃，該公司原計劃在印尼南加省投資5億美元建設年產100萬噸的鋼鐵廠。考慮到世界經濟形勢的變化，TATA集團總公司已開始減少在全球的擴展行動，其中包括削減在印度以外的鋼鐵廠收購計劃。