第四節 旅遊業的發展趨勢

印尼雖已躋身於世界20大旅遊強國的行列，但仍遠遠落後於其東盟鄰國——泰國和新加坡，即使與馬來西亞相比也有不少差距。根據世界經濟論壇(WEF)發表的2007年旅遊業與旅遊競爭力報告(Travel & Tourism Competitiveness Report 2007),在124個被評比的國家中，印尼競爭力排名居世界第60位，落後東南亞其他主要旅遊國家，例如：新加坡(第8名)、馬來西亞(第31名)、泰國(第43名)。新加坡每年接待900萬遊客，而馬來西亞每年接待的遊客達到1700萬人，泰國已成為世界十大旅遊市場之一，2009年接待外國遊客1415萬人。

由於國內對石油需求日益增加，印尼已於2004年成為純石油進口國，印尼紡織品出口則已麵臨中國、越南、巴基斯坦等國同類產品的激烈競爭以及歐美各國貿易配額的限製，膠合板的出口增長速度也已開始下降。因此，旅遊業在印尼經濟中的地位和作用將日益重要。為此，印尼政府提出今後開拓旅遊業的幾項新舉措：加強宣傳活動，進一步提高民眾的旅遊意識；增建旅遊設施，提高服務質量；開發新的旅遊景點；增設新的旅遊項目，發展會議旅遊和海洋旅遊；加強旅遊專業化，等等，以推動印尼旅遊業再上新台階。

在加強對外宣傳方麵，印尼政府準備在海外設立更多的辦事機構。目前已在新加坡、東京、法蘭克福、悉尼、洛杉磯等地設立了印尼旅遊促銷中心，今後擬在荷蘭、法國、加拿大也設立類似機構。目前印尼旅遊促銷活動重點放在新加坡、馬來西亞、日本、韓國、印度、德國、中國、歐洲以及中東國家。新加坡和馬來西亞一直以來都是印尼國際遊客旅遊業重要來源地，2008年印尼吸引200萬名新加坡遊客和100萬名馬來西亞遊客，總共能獲得30億美元的收入。印度和中東地區也是印尼的國際旅遊促銷重點。印尼還準備利用各種機會，推出各種形式的旅遊觀光活動，政府繼1991年舉辦“印尼觀光年”之後，又於1992年1月發起一場為期10年的“歡迎到印尼旅遊”的運動。作為該活動的一部分，印尼1995年在日惹主辦了國際旅遊文化會議，在泗水舉辦世界帆船比賽大會，並全年在歐洲舉辦印尼文化活動。同時，印尼還計劃派出更多的藝術代表團出國訪問演出，在國外舉辦文化藝術展，宣傳印尼旅遊業的魅力。2007年9月，印尼文化旅遊部組團赴烏克蘭首都基輔、挪威首都奧斯陸和意大利時裝之都米蘭，通過舉辦文藝演出和巴迪克時裝表演以及采用業內通行的推銷方式，在度假勝地舉辦會議、展覽等進行旅遊推介。在此期間，印尼與烏克蘭就商簽落地簽證協定和開通兩國直航達成一致意見。印尼還通過延長旅遊簽證、遊說澳大利亞等國取消將印尼列入不宜前往國家名單等措施吸引更多國外遊客。2008年度是印度尼西亞旅遊年，印尼文化旅遊部結合印度尼西亞航空、數家國內知名飯店集團與各地旅遊景點營銷"Visit Indonesia 2008"概念，印尼舉辦了100個旅遊節目，並開設專門網站，希望通過這些措施吸引更多的國際遊客。2008年印尼吸引700萬人次的國際遊客，獲得64億美元的收入。

印尼政府已意識到發展"會議旅遊"的重要性，並將此作為推動今後旅遊業發展的重點。為此，政府為到印尼舉行的國際性地區會議提供現代化的會議場所、配套的先進通訊設備、訓練有素的服務人員、便捷的交通等，並為與會者安排豐富多彩的會間節目及會後娛樂。20世紀90年代以來，印尼政府先後在雅加達舉辦了“1990年印尼旅遊展覽會”、"1991年貿易與旅遊展覽會"和"亞太旅遊協會論壇",在萬隆舉辦了"亞洲旅遊業討論會",在巴厘舉辦了"亞太旅遊協會第40屆年會"以及"世界旅行社代表大會"等。1993年，印尼作為東道主承辦了世界旅遊組織第10屆大會和不結盟國家首腦會議。1994年11月，亞太經合組織第二次非正式首腦會議在印尼的茂物舉行。據統計，1993年在印尼共召開了642個國際會議，與會者共計12萬餘人。1994年印尼共接待了有14萬多人參加的753個國際會議。這些會議不僅為印尼帶來大量的外匯收入，而且大大提高了印尼的國際知名度。現在印尼政府正致力於興建國際會議中心。並計劃將雅加達、棉蘭、萬隆、三寶壟、日惹、泗水、登巴刹和烏雲潘當等八座城市逐漸發展成為會議旅遊中心。2007年印尼政府和專業會議組織者成功舉辦了380場會展活動，包括企業會議、獎勵旅遊、大型年會和展覽會(國際通稱MICE),2007年會展旅遊收入占旅遊總收入的40%。2008年印尼舉辦了400場會展活動。

會展業在印尼的發展迅速，在過去的幾年間已經非常清晰可見的是，雅加達和巴厘島是最熱門的會展團體目的地。巴厘島已經是亞太地區最成功的獎勵旅遊目的地。雅加達成為眾多國際會議和展覽的目的地，不僅因為它是國家的首都，也是因為它是印尼經濟、商業、政治的中心。泗水是印尼第二大城市，位於爪哇島的東側，擁有國際機場以及五星級的設施與服務，合理的價位，成為很多新加坡企業客戶培訓的基地。日惹的眾多高等學府，使這裏成為科學研究的聚會地點，The Jogja展業已經成為最大的展覽。北蘇門答臘的棉蘭一直以其重要的商業地位吸引著會展客人的到來。2009年新開業的兩家酒店J. W. Marriott hotel andGrand Swiss Belhotel,使這裏的5星級客房達到了1410間，4星級酒店客房增加到了1702間，可以承接大型的會議和展覽。印尼將於2013年在巴厘主辦亞太經合論壇高峰會議。

正如前麵所述，根據世界經濟論壇(WEF)公布的2007年旅遊競爭力報告顯示：印尼旅遊業競爭力指數排名居世界第60位。該結果是WEF根據旅遊法規政策、人力資源、天然資源、衛生保健、商業環境、基礎設施等13項指標對世界124個國家進行綜合檢測分析後得出的，說明印尼旅遊業發展仍有許多差距。印尼政府希望最終能超過泰國，成為東南亞地區接待外國遊客最多的國家。