簽約定疆

康熙二十五年(1686)九月二十五日，俄國使團先遣信使至京城。康熙皇帝以雅克薩戰爭勝利者的身份同沙皇進行和平談判。二十七日，在午門呈遞沙皇致康熙皇帝書。書中表示接受清政府建議舉行邊界問題談判。要求清政府停止圍攻雅克薩，待戈洛文使團到達，即開始談判。次日，康熙皇帝允其所請，下令解除對雅克薩的包圍；令曉諭城內俄國人，自由出入，但不得妄行掠奪；令薩布素等撤回雅克薩之兵，聚集一處，近戰艦立營。同年冬，薩布素接到撤圍命令，立即執行，同時保持著高度警惕。待雅克薩俄軍彈盡糧絕、束手待斃時，康熙主動單方麵撤軍。但俄方在得悉清政府已停戰撤軍後，又增兵雅克薩，到康熙二十七年(1688)秋，雅克薩俄軍又增到三百多人。

康熙皇帝預見即將開始的談判，仍將是一場長期而又艱巨的鬥爭，為克服將領中日益滋長的麻痹思想，於康熙二十六年(1687)十月二十四日再次強調積儲糧食永戍黑龍江的重大意義。他諭兵部尚書鄂爾多等說：“俄羅斯漸次入犯，占據我達斡爾、索倫等處，擾害邊境四十餘年，未經安輯。後備足軍食，永戍黑龍江，以困逼之，俄羅斯遂窘迫至極，才屢次求和。今俄國已遣使來談判，但尚未到達。若我糧食儲備不足，或不知節儉，以至軍儲罄盡，不得已撤兵，則俄國人必然卷土重來，盤踞其地，是俄羅斯為主兵，而我反為客兵。唯有多儲糧食，永戍官兵，則我兵得逸，而俄羅斯兵為勞。如此，則俄羅斯輕兵來犯，斷所不能；欲大隊侵入，則其糧食無法挽運。反之，若黑龍江我兵不行永戍，則自鬆花江、黑龍江以外，所居民人將皆非我有。你們要殫心竭慮，務期為久遠充裕至計，詳加籌議，唯此一舉。”

康熙皇帝主動撤軍，本意在促成兩國早日實現和談。豈知俄使竟因解除對雅克薩被圍俄軍的擔心，反而對和談采取了消極拖延的態度。俄使費多爾·阿列克謝耶維奇·戈洛文(舊譯費耀多羅)率龐大使團及兩千餘名軍隊，於康熙二十五年(1686)正月從莫斯科出發，次年春，當得到清政府主動停戰撤軍的消息後則不再急於往京城談判，於八月到達貝加爾湖東岸的烏的柏興(今俄羅斯烏蘭烏德)之後，就在貝加爾湖以東地區停留了近兩年之久，主要忙於鎮壓蒙古各部人民的抗俄鬥爭，而不與清政府聯係和談事宜。

康熙皇帝從喀爾喀蒙古土謝圖汗奏報中得知俄使已到外蒙古地區，一再派人敦促。康熙二十七年(1688)二月二十三日，戈洛文派遣的斯捷潘·科羅文至京，安排談判事宜。俄使為顯示武力，以加強在談判中的地位，建議談判地點在色棱額地方。康熙皇帝表示同意，並僅用數日便組成了清政府的談判使團。首席代表是領侍衛內大臣索額圖，第二名代表是都統公舅舅佟國綱，隨行人員有：尚書阿喇尼、左都禦使馬齊、護軍統領馬喇等，並率八旗前鋒兵二百名、護軍四百名、火器營兵二百名偕往。

同年五月二日，清政府談判使團出發。行前康熙向索額圖等發布諭旨，回顧兩國衝突，係羅刹侵我邊境、收納我逃人所致，因而曲在彼方。他著重闡述黑龍江流域自古以來即係中國領土，“環江左右均係我屬鄂倫春、奇勒爾、畢喇爾等人民及赫哲、飛牙喀所居之地，若不盡取之，邊民終不獲安。”最後，他鄭重申明清政府的嚴正立場：尼布楚、雅克薩、黑龍江上下及通此江的一河一溪，"皆我所屬之地，不可少棄之於俄羅斯；我之逃入根特木兒等三佐領，及續逃一二人，悉應向其索還。如俄羅斯遵諭而行，即歸彼逃人及我大兵所俘獲、招撫者，與之劃定疆界，準其通使貿易。否則爾等即還，不便更與彼議和”。索額圖率領使團起程，行至喀爾喀蒙古地區，適值噶爾丹進攻喀爾喀土謝圖汗，路途受阻。康熙皇帝聞報立即遣人召回使團，另與俄使商定會談地點。

康熙二十八年(1689)四月初五日，俄國信使洛吉諾夫到達北京，索額圖與之談判，雙方商定新的會談地點在尼布楚。清政府立即組成新的談判使團，其成員有：索額圖、佟國綱、郎談、班達爾善、薩布素、馬喇、溫達等，較前增添了更加熟知東北邊界情況的重要將領郎談、薩布素等人。傳教士徐日升、張誠仍任譯員，同年四月二十六日，使團出發。

康熙皇帝根據噶爾丹攻占喀爾喀的新形勢，預見到與噶爾丹的戰爭將在所難免，為避免兩麵作戰的不利局麵出現，決定對俄國作出重大讓步，爭取早日達成協議，因此，他向索額圖等宣布新的談判方針：考慮以尼布楚為界，則俄羅斯遣使貿易無棲托之所，勢難相通。初議時，仍當以尼布楚為界，其若懇求要尼布楚，可即以額爾古納為界。

使團分兩路出發，先後於六月初十和十五日到達尼布楚。俄國沙皇最初定的談判條件條件很高，康熙二十五年(1686)年初給戈洛文的秘密訓令中提出，最高要求是占領整個黑龍江北岸；最低要求是以雅克薩為界，但要在牛滿河和精奇裏江保留中俄兩國共同的漁獵場。後因俄國在次年春新的俄土戰爭中遭受重大挫折，因而，沙皇在同年發布的七條要旨又提出可以放棄雅克薩，以換取對尼布楚及其周圍廣大地區的占領。

這樣一來，中俄雙方談判條件比較接近。但是俄使戈洛文為爭得對自己更為有利的結局，經常節外生枝，設置障礙。所以，談判每取得一點進展，都要經過極為艱難的鬥爭。中國使團嚴格遵照康熙皇帝諭旨，據理力爭，使談判一步步發展。尼布楚附近大批喀爾喀人起義反對俄國，"對於促成和約大有幫助”。俄使為防止事態進一步擴大，也不敢再繼續拖延。終於在康熙二十八年七月二十四日(1689年9月7日)達成協議，舉行儀式，簽訂了《中俄尼布楚條約》。《中俄尼布楚條約》是中俄兩國之間簽訂的第一個條約，共六項條款，包括中俄東段邊界的劃分、越界人員的處理、中俄貿易等內容。其中明確規定，以格爾必齊河、外興安嶺、額爾古納河為兩國分界線。

俄國撤出雅克薩及所有在中國境內的軍隊和據點。外興安嶺與烏第河之間的地區，暫行存放，待議定。

《中俄尼布楚條約》的締結，使俄國取得了尼布楚周圍及其以西原屬於中國的領土，鞏固了它在這一地區的殖民統治。並打開了與中國通商的門戶，在以後的對華貿易中獲取了重大的利益。所以沙皇俄國頗感滿意。清政府在領土方麵作了很大的讓步，但收複了雅克薩等長期被俄國霸占的領土，並以法律形式明確了中俄東部國界，使戰爭結束，東北邊疆獲得安寧。這樣，就可以集中力量抗擊噶爾丹的侵擾，進一步實現國家的統一。所以，康熙皇帝對於談判的成功也“深為快慰”。此後，兩國邊界曾出現較長時期的和平和穩定局麵。

在抗俄戰爭中，康熙皇帝一直重視並進行對東北的有效管理與建設。《中俄尼布楚條約》簽訂之後，又進一步建立與健全管理機構，充實防衛力量，加強邊界與邊境管理。盛京、寧古塔、黑龍江已分別設將軍。在黑龍江的瑗琿、墨爾根、齊齊哈爾、伊倭齊新設管理機構，駐兵防守。在吉林除寧古塔、吉林外，又在白都訥(吉林省扶餘)、三姓(黑龍江省依蘭)、琿春設官駐兵。編組“新滿洲”工作繼續進行，駐軍由“新滿洲”擔任。此外，有黑龍江水師營管轄瑗琿、墨爾根、齊齊哈爾三城大小戰船、三板船二百艘，執行巡邏、巡邊和戰鬥任務。對《中俄尼布楚條約》規定的邊界線和黑龍江下遊、烏蘇裏江以東廣大邊境地區進行了認真的管理。根據《中俄尼布楚條約》規定，康熙皇帝命在額爾古納河和格爾必齊河諸地建立了兩國邊界界碑。碑上用華、俄、拉丁諸文鐫刻尼布楚條約的條款，作為標記。並定期派人巡視界碑情況。在黑龍江流域，額爾古納河東岸及吉林的三姓、寧古塔、琿春等地設立許多卡倫(哨所)負責巡邏，防止俄國人越境竄擾。此外，還實行定期巡邊製度。

與此同時，經濟方麵的開發與建設也在加速進行。戰爭結束前，軍需物資主要靠後方供應。但長久之計應是就地生產自給。所以，康熙皇帝在決定永戍黑龍江時就指示，軍隊到達後，立即耕種。黑龍江駐軍奉命屯田。康熙二十四年(1685),盛京派出的官兵在黑龍江城附近墾田一千五百餘均。次年，瑗琿、墨爾根等地索倫、達斡爾官兵種地一千六百六十均。後又加上官莊、旗地的經營，經過長期努力，黑龍江駐軍糧食完全自給。清政府對東北邊境各少數民族的管轄，除軍事編組、政治設置外，經濟方麵，實行納貢製，發展交換產品的市集，促進邊境少數民族地區與內地的經濟交流。這些對東北邊疆經濟的發展都起了積極作用。

康熙皇帝在抗俄、保衛與鞏固東北邊疆事業上的貢獻，不但博得當代的稱頌，且流芳百世，受到後世的好評。日本人西本白川以旁觀者的立場論及《中俄尼布楚條約》,認為它是康熙皇帝獨立自主外交政策的勝利，而且這種遺策一直延續到一百七十餘年後的瑗琿條約簽訂前。因此，可以說，康熙皇帝保衛和鞏固東北邊疆，堪稱是一項偉大的事業。同時，《中俄尼布楚條約》也是中國與外國簽訂的第一個條約。經國內外學者研究證明，該條約完全符合世界公認的國際法準則。

《中俄尼布楚條約》的簽訂，是中國人民在軍事上、政治上同沙俄的侵略政策進行針鋒相對的鬥爭之後，雙方經過平等協商，中國政府作了重大讓步的結果。通過《中俄尼布楚條約》,中國收回了被沙俄侵占多年的部分領土，製止了沙俄對黑龍江地區的進一步侵略，並打破了沙俄同厄魯特蒙古的準噶爾部噶爾丹之間的聯盟，這為後來清政府得以集中力量平定噶爾丹的叛亂創造了條件。對此，《海國圖誌》的作者魏源評論說：“聖祖兩次致書察罕，一寄書荷蘭數萬裏，始定疆界，何哉?其時喀爾喀準噶爾未臣服，皆與俄羅斯接壤，苟狼狽犄角，且將合縱以撓我兵力，自俄羅斯盟定，而準夷火器無所借，敗遁無所投”。沙俄則在土地和通商方麵都獲得重大利益，其全權代表戈洛文因此得到了沙皇的嘉獎。總之，《中俄尼布楚條約》為中俄睦鄰友好關係的形成奠定了基礎。