八、這裏比想象得還要差

1月18日16時許，中國警察和聯合國其他人員一起乘坐大力神軍用運輸機，經過一個多小時的飛行，安全降落在帝力機場。走下飛機，一股熱浪撲麵而來，十幾名記者把攝影機、攝相機鏡頭對準中國維和警察，一陣狂拍。當天晚上，《中國維和警察進駐東帝汶》的消息便傳遍世界。

東帝汶地處赤道，又少有汙染，所以是天高雲淡，山清水碧，充滿熱帶風情。可是，由於剛剛經過一場浩劫，大量房屋被燒，公共設施被毀，被割斷的電話線在風中像蛇一樣抖動著，殘垣斷壁掩映在綠葉紅花中，景色十分淒慘。

而且，頭頂上有直升飛機在盤旋，巨大的聲音震耳欲聾；路口和街道上，部署著一輛輛坦克、裝甲車，維和士兵荷槍實彈，目光冷峻地檢查著過往行人的證件，其場麵就像戰爭片一樣、緊張恐怖，讓剛剛踏上東帝汶的中國維和警察真切地感到當地局勢的嚴重性。而東帝汶人個個衣衫襤褸，麵黑肌瘦，表情呆滯，更加令人同情。

東帝汶維和警察總部，著落在一個大雜院裏，隻有幾棟破舊的二層樓，許多房門被砸的全是洞，窗戶上的玻璃幾乎全碎了，有些地方還有被火燒後熏黑的痕跡。中國警友們下車一看，連連搖頭，誰能相信，眼前的建築物就是東帝汶最高警察機關。

據了解，東帝汶維和警察總部下設13個地區警察局，地區警察局下麵又設立了若幹分局，部分分局還下設了警署。維和警察來自42個國家，總警力是1640人。

維和警察總部下麵有6大部門：行動支持局，刑事偵查局，情報分析局，行政財務局，人事獎勵局，警察力量本地化發展局。警察總部還直轄兩個編製分別為120人的快速反映大隊和一個編製為60人的水警大隊。

當時，維和警察總警監是一位澳大利亞的警監（相當於我國的公安部部長），副總警監是來自英國的一位警監（相當於公安部副部長，不同的是，當時隻有一位副總警監），行政總長由一位加拿大的高級警官擔任（相當於公安部政治部主任，但權利更大，因為他不僅分管人事、培訓等部門，還兼管後勤保障，預算計劃等），行動總長由一位美國的警官擔任（主要負責業務工作）。地區警察局長官稱作司令。地區司令和重要崗位，基本上全由歐美國家的警察擔任。

東帝汶維和，與以往的維和相比，有許多新特點。因為東帝汶尚在聯合國監管之下，過去的治安係統都在騷亂中被摧毀了，以前的警察死的死，傷的傷，有的逃亡在外，所以，維和警察不僅要承擔維和任務，而且，還要向在自己國家一樣，執行全部的治安、偵破案件等職能。幾十年來，東帝汶一直在印尼的高壓統治之下，使用的是印尼法律，即使印尼人被迫撤走了，但是，審理案件仍然是沿用印尼法律。雖然有些荒唐，但卻是沒有辦法的辦法。而東帝汶人對維和警察又缺乏必要的了解，存有戒心，開展工作的難度可想而知。

中國維和警察們手提肩扛著100多公斤的行李，累的汗流浹背，口幹舌燥。讓大家吃驚的是，負責接待的後勤官員隻給每人發了一瓶水，並告訴大家當地的水源已被汙染，不能飲用，隻能喝瓶裝純淨水，而且現在一人一天隻能發一瓶，要省著點喝。

接著，人事官員又帶大家到臨時設立的醫療所，每人領到一瓶防瘧疾的Doxcig藥片，要求大家每天必須吃一片，而且白天值勤時，無論天氣怎樣炎熱，都要盡量穿長衣長褲，並在身體暴露處塗上防蚊子叮咬的藥水，否則可能患上虐疾、登革熱、肝炎和日本腦炎等傳染病。

1月31日上午，第二組5名中國警察和聯合國其他人員一起乘坐大力神軍用運輸機飛抵帝力。11時，大家坐上中巴車駛往東帝汶維和警察總部。

在兩個組分別辦理工作分配手續時，中國警察猛然感到，自己被維和官員隔著門縫觀察——被人看扁了。15名中國警察，不論來自中國公安部的官員，還是來自各省市的普通警察，一律被下派到條件很惡劣的地區警察局，擔任地位最低的巡警和拘留所的監管。徐誌達、徐少華和李明海被留在帝力市局當巡警；寇波、沈紅被分到裏魁薩市警察局；李平等5人成為拘留所的監管；廉長剛和來自上海出入境邊防檢查總站的警友饒灝一起，被分配到偏僻的撤密（SAME）警察局做巡警。相對於西方發達國家警察的安置來說，中國維和警察的工作待遇不是太好，都被分配到條件艱苦、地位較低的崗位上。顯而易見，這表明國際社會對中國警察的素質和能力缺乏信心。15名同誌雖然明明知道這樣的安排有失公允，與中國的世界地位不相匹配，但大家還是顧全大局，分赴各自的工作崗位。

那天下午，廉長剛抽空用電話向公安部領導匯報了中國警隊到東帝汶之後的工作分配情況。通話時，公安部部長助理朱恩濤親切地說：“春節就要到了。我以我個人的名義，同時也代表公安部黨委，通過你向你們15位在東帝汶執行聯合國維和任務的我國警察表示節日的祝賀和親切的慰問！望你們注意安全，保重身體，圓滿完成祖國交給你們的光榮而艱巨的任務。”公安部外事局局長劉延風也在電話裏對廉長剛說：“你要照顧好自己的身體，更要帶好這支隊伍，哪個人也不能出現任何差錯和閃失。你們有困難一定要跟我們說，不論是工作上的還是個人家庭上的，我們一定幫助解決。賈春旺部長簽署的慰問信已給你們傳過去了，我們也向你們各自所在的省廳和市局發去了通知，要他們盡量照顧你們的家庭，解除你們的後顧之憂。”聽到這些肺腑之言，廉長剛隻覺得心裏熱乎乎的。在異國他鄉，能夠得到領導的關懷，這是一種多麽強大的動力啊。