二十一、公平、果斷、一致

不越雷池一步，是中國人的處事哲學之一。

雷池，實際上是一個湖名。她的源頭是湖北黃梅的大雷水，自西向東，流經安徽的宿鬆至望江縣，積成一個湖，叫作雷池。她的出名，與晉代將軍庚亮、溫嶠在江西九江聯手抗擊蘇峻、祖約叛亂（公元325年）有關。據《晉書·庚亮傳》記載：庚亮在《報溫嶠書》中寫道：“吾憂西陲，過於曆陽，足下無過雷池一步也。”意思是讓溫嶠坐鎮自己的防地，不要越過雷池輕易往東進軍。後來，這句話用做比喻人們說話、辦事，不能越過已經形成的定勢和界限。

然而，已經形成定勢和界限就是一成不變的嗎？如果事事都恪守慣例，不越雷池一步，隻能是作繭自縛，無所作為。

廉長剛擔任行政總長以後，總是感到東帝汶維和警察人事架構需要與時俱進，不斷改革。特別是參加每日上午一次的高官例會，他的這種感覺就更加強烈。

一般來說，維和總警監、副總警監政務繁忙，主要是進行宏觀決策，協調與聯合國維和總部、維和部隊、聯東當局等上層關係，而具體事務，大都交與行政總長負責處理。因此，每天的維和警察高官會，多數情況下都是由廉長剛主持召開的。

高官會是維和警察部隊最高行政工作會議，由廉長剛牽頭，行動總長、情報總長以及各部部長共18人參加。廉長剛發現，自己是唯一的一位來自第三世界的維和警察，其他全是人高馬大的西方發達國家的警察。他還發現，不僅總部高官都由發達國家警察出任，而且，東帝汶全國13個地區的警察司令官，基本上也是清一色的歐美警察，其中，美國5人，加拿大、澳大利亞各2人，其餘的是英國、葡萄牙、瑞典、新西蘭的警察，第三世界警察出任高官和要職的人數很少，與派遣比例嚴重不符。比如，加納、菲律賓和約旦等國派出的維和警察都超過100多名，卻沒有一位擔任重要職務，這種人事安排，顯然違反了《聯合國憲章》的精神。

廉長剛像一隻雄鷹一樣，站在高高的枝頭，微閉著眼睛，似乎什麽也沒想，什麽也未做；其實，他是在耐心地等待時機。

不久，時機終於來了。一個擔任地區警察司令官的加拿大警察任期屆滿 ，卸任回國。包括美國警察在內的十幾人競聘這一職位。廉長剛像一隻發現目標的鷹，圓睜雙眼，張開雙翅，閃電般地撲了過去。他大膽提出維和警察人事製度改革意見，建議按照《聯合國憲章》精神，在公開競聘、擇優錄用的前提下，注意照顧到各國警隊的比例。他的建議得到了第三世界國家警隊的大力支持，也得到了總卡洛司先生的首肯。於是，一位泰國的資深警察成為地區司令官，一些歐美國家警察嘴上不說什麽，心裏卻老大不高興。

公平、果斷、一致，使廉長剛的聲譽日隆，威信不斷提高。一天，一位俄羅斯警察來找廉長剛匯報工作。他說：“廉總長，我非常支持你的改革。我是前蘇聯資深警察，你看我能為維和做些什麽？”

廉長剛當時沒有表態。等他走後，廉長剛馬上調來他的檔案，並與他所在警察局的司令官通了電話，詳細了解了他在維和行動中的表現。幾天後，這位俄羅斯警察被廉長剛任命為某一部門的長官。

隨著人事製度改革的深入，第三世界國家的警察社會地位逐步提高，中國警友也“翻了身”。在廉長剛出任行政總長一個多月後，中國警察相繼得到上級提拔：來自湖南的黃偉擔任了東帝汶維和警察總部的後勤部長，來自天津市的李平被提升為帝力監獄副監獄長，來自公安部警衛局的徐誌達被任命為帝力市某區的警察分局司令官；來自北京公安局的冠波被任命為L iquica市警察局某一分局司令官；來自北京公安局的羅曉宇擔任了帝力羈押中心某一監管隊的隊長；來自公安部六局的饒灝擔任了帝力市警察局社區警務的聯絡員；來自深圳公安局的王衛東擔任了帝力市警察局特種案件的負責人；來自福建泉州市公安局的薛明和被評為Oeku ssi市警察局的警察標兵；來自天津市公安局的李明海，北京市公安局的童章毅、陶曉淵，來自浙江省的沈虹和陳金寶、金朝陽等都表現突出，成為本崗位的骨幹，受到了各自部門長官的重視和高度評價。