第213章 推不倒，就換個地方重來
“除了佃戶的問題，還有地方工坊勞役仍未廢除的現象。”
“我工部與吏部一道派出了巡察官，巡視地方百姓的謀生渠道。”
“發現許多工坊仍在執行勞役，缺人了就直接強製百姓履行勞役，不給糧餉不說，還要役工自負勞作的器具。”
“地方簡直就像個爛攤子，想從頭整治，真的隻有大開殺戒嚴懲這一個辦法了。”
工部尚書一開腔，吏部尚書汪博彥眉頭都擰出了個疙瘩。
包小天默默的聽著他們的議論，越議論越上頭時，宋江也忍不住的用粗話叫罵起來：
“那些狗雜碎，賄賂俺不成，竟然還想殺俺，這就是你們科舉選出來的好官！”
“也怪不得他們，”張清一反對地方官的痛恨厭惡，反而還替他們淺淺說了句話：
“地方猶如一潭黑水，誰掉進去不被染黑？”
“滌清這潭黑水才行，不然誰做主地方都一樣黑。”
此時，包小天輕巧的笑了笑：
“我有個辦法，你們想不想聽聽？”
此言一出，十幾雙眼睛齊刷刷的投向包小天。
“快說呀，有何辦法？”
包小天頓了頓後，便繼續說道：
“既然洗不幹淨，那就挑一些幹淨的地方出來。”
“首先，既然軍府起不到威懾作用，那麽就要再改軍府製度。”
“我北宋現在最大的外部壓力，仍是北方。”
“而南邊的趙構嘛，隻要他能坐穩他的皇帝寶座，他就不會主動開戰。”
“現在的軍府太分散了，必要時難以快速集結，且現在的募兵還是太多了，再裁減一半。”
“隻保留五十萬兵力。”
“！！！”兵部尚書李綱滿臉驚嚇：
“如今兵部在籍的兵力隻剩百萬了，隻保留五十萬兵力？！”
“這夠防什麽的！”
“光是金賊，就牽製著我大宋二十萬兵力，輕易不能轉移，一轉移，金賊就虎視眈眈。”
“而夏國也不老實，此又牽製了我大宋至少十萬兵力。”
“吐蕃又是十萬！”
“雖安內部署了五十餘萬募兵，但此也是為了防備萬一開戰時，安內的募兵可機動調遣馳援！”
“絕對不能再裁兵了！你說擴兵還差不多！”
一言不合，會議又吵作一團。
大部分內閣成員都更讚同李綱。
“聽我說完可好？”包小天看向李綱，示意他歇歇火氣：
“一百三十州，竟無多少幹淨土壤。”
“既然如此，我打算在北邊選五座州城來重點治理，西邊也是五座，南邊等同。”
“將這十五座州城，如鄭州一般，因地製宜謀發展。”
“受到有效治理的鄭州，對周邊百姓有著強烈的吸引力。”
“這十五座州城經營起來後，周邊百姓也會被吸引著遷居過去。”
“屆時，隻需要內閣出\台鼓勵遷居令。”
“以包含開封、鄭州在內的十七座州城，使八千萬百姓能在幹淨、公正、公平、法治的土地上富裕生活，安心謀生。”
“不成問題。”
說完一半要說的話後，包小天特意停下來，看看內閣成員們的反應。
“十七座州城，八千萬百姓，一千五百萬戶……”
“也就是每座州城八十八萬戶、四百七十萬人口？”
“這比五個開封城還擁堵了……能行麽？”李綱嘀咕道。
戶部尚書宗穎也嘀咕道：
“可行性還是有的，畢竟開封的擁擠全集中在皇宮周圍，外城之外還是挺開闊的，隻是……”
“估計要經營上不少年頭才能實現，而且，又如何保證這十七個重點州城持續保持‘幹淨’？”
包小天笑著回應道：
“這就要談及禁軍裁員了。”
頓了頓，包小天一邊好生組織語言，一邊緩慢說道：
“軍府的設置，對外敵有一定的威懾力，但襲擾仍無法避免。”
“對安內的威懾力則更弱了些，因此，軍府也需要改製。”
“將所有邊境軍府，以及此前所設的安內軍府，統一整改為五個戰區，分別為北部戰區、西北戰區、西部戰區、南部戰區、京畿戰區。”
“三個戰區設於這十五個重點州城的州府旁邊，所有派去地方巡視的監察禦史，皆為有統領禁軍權力的禁軍將軍。”
“但凡州府有一絲不老實，威懾他們的戰區就在身旁，他們還敢不老實？”
“待這十五個重點州城對周邊百姓起了吸引力，其他州城的百姓大量遷徙、朝重點州城聚攏。”
“則那些形如空城一般的州城，陸續並入重點州城轄內，以此緩緩疏解重點州城擁擠的問題。”
“最後，再將重點州城升格為道，一道治七或八個州。”
“以此完成我北宋全境的肅清，屆時，以境內的十六道再加上京畿道，設道治院。”
“由朝中內閣成員擔任每道之道治院事，工、農、商、軍，各有專司司官，相互監察、各司其職。”
一席話，再引眾內閣成員深思。
“有道理……”
“是啊，如此一來，聚居夠集中的話，能更好的管理……”
“妙啊！”戶部尚書宗穎忽然想到了什麽，他雙眼鋥鋥發亮的：
“想解決聚斂農田的地主大戶！若百姓都去重點州城了，他們的地不就沒人種了？”
“佃農能去重點州城獲田定居，就不用再給地主種地了！”
“屆時，不必動用一兵一卒，這些聚斂私田大肆欺壓佃農的地主，將不攻自破！”
“咳咳，”禮部尚書鹿可鐮終於開腔提醒道：
“好是好，可是……士族呢？士族又如何處置？他們若是集結起來起事，光是用筆杆子都能掀起巨大動**。”
包小天輕笑著以鼻息哼哼兩聲：
“他們盤踞太學監，那便由他們盤踞去。”
“另設州府主持開設的地方州級學院，設小學學院、中學學院、大學學院，廣募適齡兒童免費入讀。”
“他們定是看不上學院的，等自視清高、看不起貧民的太學生發覺州級學院也勢頭不小時。”
“學院的學子也已略有所學成了，想再欺負貧民出身者，不必朝廷和州府擔憂，他們都會奮起反抗。”
“都是讀書人，誰高誰一頭？”