共和黨的改組
美國的政治版圖已經發生了很大的改變,民主、共和兩黨重新選擇了他們的優先選民傾向,這一點從2018年中期選舉和2020年大選的結果可以比較明顯地看到。基層藍領工人在疏離民主黨,其實民主黨也在主動疏離這部分人,因為他們正在變老,他們的人數比例在逐步下降,民主黨的眼光是比較狡猾的。在人口結構變動、階層分化和迅速城市化的影響下,包括科羅拉多、亞利桑那、內華達、佐治亞、新墨西哥等在內的州開始轉向民主黨,這使得右翼保守派撿起了底層藍領工人的選票。當共和黨意識到自己在逐漸代表具有民族主義傾向的藍領工人階層的時候,他們就必須進行重組以適合新的政治生態,畢竟曾經共和黨是富人政黨的代名詞,檢驗共和黨重組效應的2022年中期選舉和2024年大選已經不遠。
共和黨有一種比較順理成章的可能是沿著特朗普主義繼續右傾。2021年7月11日在得克薩斯州的達拉斯舉行了保守派政治行動大會,會議期間進行了民意調查,結果顯示70%的參會者將支持特朗普參加2024年總統選舉,麵對同樣的問題,他在2021年2月的大會上隻獲得了55%的支持率,現在的調查結果顯示,1月衝擊國會山事件對特朗普的負麵影響已經逐漸消退。第二名是佛羅裏達州州長德桑蒂斯,他以21%的支持率排在第二,但是這場調查似乎根本就沒有第三名,在他倆之後的名單中,資深的共和黨參議員蘭德·保羅、泰德·克魯茲等僅獲得不足1%的支持率。當民意調查的題目換成如果沒有特朗普參加的情況下,德桑蒂斯則獲得了68%的遙遙領先的支持率。(35)這個大會在共和黨黨內極具風向標意義,說明共和黨內的極端保守派在主導著這個黨的政治路線走向,特朗普顯然對美國政治還保持著極大的影響力。共和黨籍州長們對於特朗普的理念貫徹得比以前更加徹底,特朗普甚至享有比他在白宮時候更大的控製力。(36)再加上前段時間共和黨公開解除了堅決反對特朗普的眾議員利茲·切尼的職務,在這種情況下,共和黨越來越向特朗普主義靠攏,如果2022年在特朗普主義引導下的共和黨能夠在中期選舉中取得不錯的成績,那麽2024年恐怕整個共和黨就無法阻擋特朗普重新出山參選。
特朗普曾經斷言,美國已經或者正在變成一個發展中國家。這是一個極其嚴肅的問題!至少全世界應該積極思考,美國將來會變成一個什麽樣的國家?麵對美國嚴峻的形勢,選民曾經給過極右派一次機會,但是2016—2020年的共和黨是支離破碎的,在國內並沒有形成合力來解決美國社會的重大問題,在國際上也無法建立起一種以美國為中心的新的全球秩序,這讓美國選民比較失望。特朗普在2017年初一上任立刻讓一眾華爾街高管到華盛頓去管理整個國家,讓人們看到了特朗普與民間疾苦的距離也很遙遠。所以即使共和黨再次被迫推出特朗普參選,他恐怕也無法順利贏得大選。但是隨著政治極化趨勢的進一步惡化,當權派即使能夠團結極端民粹主義勢力也比較難以取得政權,選民寧願在激進派和保守派之間選擇,也不願意達成妥協。美國政治版圖發生了巨大的曆史性的變化,自20世紀60年代民權運動興起以來兩黨首次在意識形態和群眾基礎上發生了輪替,民主黨開始擁抱大企業和華爾街,掌握著大型科技、互聯網、新能源、金融企業,知識階層和傳媒階層已經成為民主黨的最忠誠的馬前卒,而共和黨隻能撿起無依無靠的工人階層,像一架泥濘路上的老馬車一樣舉步維艱。
目前的共和黨有兩個比較大的缺點可能會拖累這個保守主義政黨的改革重組。一是他不能培養出一批像民主黨激進派一樣的年輕政治人物,並且吸引住絕大多數年輕選民。民主黨激進勢力深得年輕一代,特別是首投族以及還沒有選票的大學生準選民群體的青睞,擁有選票政治體製的代際優勢。而共和黨的政治人物卻偏向年長,選民群體也以保守的老年人和藍領工人群體為主,這樣的選民基礎會阻礙共和黨深耕新生代選民群體。二是共和黨極右派執政的四年造就了一種破壞性大於團結性的政治觀感。尤其是對待美國多年來經營的國際政治經濟秩序,特朗普政府既無法繼續維持原有的盟友關係,也無法建設新型的大國關係,不但與中國發生了劇烈的摩擦,而且與傳統盟國、近鄰也采取了破壞性,甚至威脅性的外交手段。由於受政治極化的負麵影響,特朗普與美國的頂層政治力量中的立法、司法權力關係緊張,民主黨自然不願意配合他的任何政策,即使與共和黨的當權派也非常難以團結,這有他個人的性格和政治素養的原因,更深層次的原因是民粹主義使得他不屑與當權派合作,反而更多地依賴行政命令和互聯網治國,這無論是對內或對外都會讓美國民眾產生一種合法性危機。特朗普領導美國的方式帶有過強的賭博痕跡,如果共和黨完全按照特朗普主義塑造未來的話,那麽很有可能還是無法讓大多數選民接受。
這讓拜登政府上台後急切地尋找機會修複與歐洲傳統盟友的關係。拜登在剛上任第一次麵對海外講話時就直截了當地表明了美國願意回歸歐美傳統聯盟。(37)這一表態意在安撫很多因為厭惡特朗普的毀滅性外交政策的知識型精英選民和擁抱全球主義的資產階級代表。而後在6月中旬的G7峰會上,拜登終於有了一次麵對麵的機會向歐洲的主要國家遊說,重新讓盟友感覺到美國願意拋棄特朗普的單邊主義而回到盟友們的桌子上。(38)但這肯定不會被共和黨接受,而且共和黨在政策重組時必將重申“美國優先”的理念,因為如果共和黨拋棄這個理念與民主黨合流,那就會迅速丟掉廣大藍領工人階層的選票。其實美國不可能拋棄全球化和科技化的產業道路,因為美國本身就是這些方麵的全球領導者和最大獲利者,為了解決因為全球產業轉移而導致大量失業的問題,共和黨在過去的四年裏也曾經做出過努力,威逼利誘東亞地區的先進製造業將產業鏈轉移到美國本土。既然共和黨已經意識到自己接手了大量工人階級群體,就必須在未來的政策綱領中凸顯為這部分選民在全球產業鏈中的本地化就業而做出的努力和成效。
民主黨在移民政策上持相當開放的態度,甚至迫切希望給數以千萬計的非法移民正名,因為他們想當然地覺得這些都是民主黨票倉。然而,從近些年的選舉情況來看,越來越多的非洲裔和拉丁裔選民逐漸開始接受共和黨的政治主張,一些非洲裔的意見領袖和政治人物開始極力推廣特朗普的政治口號,特朗普在2020年大選中的非洲裔選票比例很明顯超過了2016年。部分拉丁裔的派係對共和黨也情有獨鍾,甚至在南部最大的得克薩斯州和佛羅裏達州,共和黨並沒有流失日益擴張的拉丁裔群體的選票,其中來自古巴的拉丁裔選民更成為共和黨的忠實支持者。2020年大選得克薩斯州之所以沒有翻藍,很大程度上還是依靠特朗普獲得41%的拉丁裔選票,這比2016年大選還增加了7%。(39)很大部分拉丁裔認為自己少數族裔的身份是被政客貼上去的標簽,他們在日常生活中更把自己看成白人,對於總統選舉的衡量標準主要是經濟發展前景指標,更不用說他們在宗教觀念和意識形態上更加接近保守主義。
族裔和貧富狀況很難呈一邊倒地改變美國兩黨輪流執政的軌跡。投票行為越來越受諸如經濟、文化、宗教、意識形態交織在一起的綜合因素影響。由於受到百年未見的新冠肺炎疫情影響,美國的經濟和就業前景出現了極大的困難,曾經支持特朗普的白人群體很大部分在2020年改變了政治態度,轉而支持民主黨。其實在美國出生的第二代甚至第三代拉丁裔對非法移民有著更全麵深刻的認識,他們更期待有一個公平的政策環境。2019年初,特朗普與來自全美的拉丁裔牧師代表舉行座談會,會上牧師代表們表達了對特朗普移民政策的支持。(40)這說明族裔因素在美國政治中並未千篇一律地產生影響。民主黨和共和黨除了在價值觀方麵對不同族裔的選民群體有較大影響外,兩黨在經濟社會理論方麵對不同群體的影響更甚。任何種族的人都會因為各種原因成為社會底層人士,但是民主黨的邏輯偏向由政府承擔責任,並且進一步幹預稅收和分配政策,通過采取包攬式的福利政策解決社會階層流動問題。共和黨則依然堅持通過滴漏理論(Trickle Down Theory)確保行業和企業的利益,同時鼓勵任何人都努力獲取更多的財富。這是一種“大樹不倒,人們才有地方乘涼”的理論,在這種理論的支配下,共和黨人應對危機的辦法主要采取減稅、放鬆監管等手段,這種政策能否繼續說服大多數美國人,成為未來考驗共和黨重組效應的一個重要因素。
在未來不久的一段時間內,共和黨隻要圍繞特朗普主義就能夠形成短暫的團結,但是鑒於兩黨的政策路線和群眾基礎的重大變化,民主黨已經先於共和黨完成了路線重組,(41)共和黨最終還是需要在黨的政治綱領和政策導向上做出更加明確的變革,才能鞏固更為廣泛的選民基礎,以應對擁有代際優勢的民主黨陣營的強力挑戰。共和黨的重組必須要跟上美國資本主義體係的改變。(42)假如民主黨的民主社會主義思潮真的深入人心,共和黨不得不思考努力向工人階級靠攏。參議員盧比奧、霍利、克魯茲等近年來已經在探討共和黨全麵轉向工人階級的可能性。他們與共和黨當權派格格不入,目前與特朗普主義走得很近,但是他們必須考慮沒有了特朗普之後的共和黨方向,因為特朗普主義建立在民粹主義之上,在很多議題上無法團結大多數美國人。尤其是特朗普主義容易導致濃烈的種族主義色彩,並不能展現一個完整覆蓋工人階級的政治藍圖。盧比奧等人提出了將共和黨改組為一個多族群的工人階級政黨。(43)這種重組模式是非常激進的、影響深遠的,甚至有很大部分政策基礎和民主黨的進步派之間存在重合。這就必須改變共和黨傳統的經濟政策,在繼續堅持保守主義立場的基礎上,用更深入的社會政策和文化政策來重組選民。這種思路符合美國人口結構的變遷趨勢,但是短期內能否推行取決於特朗普本人是否支持。
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(39) By Jennifer Agiesta, Tami Luhby, Grace Sparks and Ryan Struyk, More Latino voters support Trump in 2020 than 2016, but young Americans favor Biden, early CNN exit polls show, CNN, November 5, 2020, https://edition.cnn.com/2020/11/03/politics/exit-polls-2020/index.html.
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(43) Joseph Choi, Rubio: GOP must rebrand as party of multiethnic, multiracial,working-class voters, The Hill, Nov.11, 2020, https://thehill.com/homenews/news/525585-rubio-gop-must-rebrand-as-party-of-multiethnic-multiracial-workingclass-voters?rl=1.