第55章 輿情是尋找不足和改進工作的 絕佳著力點

輿情是尋找不足和改進工作的絕佳著力點

——以湖北省孝感市為例

輿情是在一定的社會空間內，公眾對特定事項、人物或現象所持有的態度。它的來源渠道既包括電視、廣播、報紙、雜誌等傳統媒介，也包括QQ、微博、微信等新媒體社交平台。隨著互聯網的蓬勃發展，新媒體以其傳播迅速、內容豐富、社會受眾麵廣等成為輿情新的生力軍，不容小覷。對比傳統媒體而言，新媒體語境下的民政輿情顯得尤為重要。

民政工作由於業務繁多、涉及麵廣，是民生重要的一條保障線。民政輿情覆蓋麵廣，觸及問題敏感，多項工作直抵民生。公眾對民政工作的評價有褒獎也有批評，輿情具有複雜性、多樣性的特點。民政輿情多循時間節點，如清明節期間有關殯葬話題增多，“特殊時間點”引爆婚姻登記浪潮婚姻登記輿情多、重陽節期間有關養老輿情話題就會升溫，這些業務和時間段往往是輿情爆發點。民政輿情體現了社會公眾或服務對象對民政工作的期待和要求，是厘清民政工作思路的有效途徑。

民政工作被媒體報道頻率的高低和被公眾評論的多少，標誌著民政工作輿情度的高低。近年來，隨著黨委、政府對民生工作的投入持續加大，作為重要民生部門的民政部門引起社會大眾廣泛關注，民政輿情呈增多趨勢。民政輿情分正麵、負麵和中性輿情，不管是哪個方麵的輿情，社會大眾聚焦民政，對民政部門而言是一次極好的接受“檢驗”的機會。

近年來，湖北省孝感市民政局高度重視輿情反應，通過在線訪談、電視問政、新聞發布會、廣場谘詢等多種形式對民政政策進行主動宣傳，受理和答複網上谘詢、建議和投訴。紮實有效開展輿情應對工作，一是建立網絡輿情搜集應對工作機製。局辦公室安排1名工作人員專職從事輿情監管，每天關注報紙、雜誌、網絡上的民政輿情，對輿情早發現、早報告、早處理。二是健全網絡輿情監控收集機製。該局成立了民政係統輿情處置領導小組、民政網絡評論員小組，每天專人登錄人民網政府留言板、天涯社區、東湖論壇、孝感網槐蔭論壇等影響力較大的幾個論壇，做好網絡輿情監控和網上來信的收集工作。三是規範網絡輿情處置流程。明確局領導作為民政局輿情新聞發言人，製定網絡輿情分類及處置流程，明確回複、辦結時限。

盡管如此，孝感市民政輿情應對工作依然有三個方麵的不足。一是宣傳不夠。民政政策缺乏宣傳，尤其是一些新出台的法律法規政策，由於宣傳力度不夠，不能使人民群眾對民政工作熟知，進而入腦入心，致使實際工作成效與民眾意願理想之間有差距造成理解溝通障礙。二是溝通不夠。輿情的處理本質是一個溝通協調的過程，良好溝通後的理解與接納是控製輿情最好的方法。三是應對不夠。被動應對輿情高於主動出擊，沒有及時預測掌握因時令季節易引起輿情的點，並做好輿情研判監測工作。對於那種造謠汙蔑的惡意行為缺乏製約手段。

因此，筆者認為，應對輿情的目的在於改進民政工作。要點首先在於加大民政政策宣傳力度。各級民政部門應主動出擊如通過政風行風熱線在線訪談、電視問政、新聞發布會等途徑主動公開民政政策、業務開展情況，加大民政政策宣傳力度。其次，要加強民政輿情收集分析處理的良性機製。各地民政部門要高度重視民政輿情工作，建立民政輿情收集、分析、處理的良性機製，將之作為回應群眾期盼，補齊民政工作短板，解決群眾熱點、難點問題的有效手段。再次，壯大民政係統輿情信息員隊伍，加強輿情信息員隊伍建設。建立民政網絡評論員小組，通過適時舉辦民政輿情培訓班等形式，不斷提高輿情信息員應對輿情的能力。

事實上，民政輿情是民政部門尋找不足和改進工作絕佳的著力點。民政部門隻要認真關注民政輿情，就能從中發現新常態下群眾對民政工作的新期盼、新訴求，從而大力推進創新現代務實民政建設。這其中包括：

人性化關懷，打造幸福民政。加快完善城鄉社會救助體係建立健全社會救助“一門受理、協同辦理”機製。進一步完善社會救助標準與物價上漲掛鉤聯動機製、社會救助標準增長機製、災害救助製度、流浪乞討人員救助製度和慈善救助製度全麵建立臨時救助製度。

規範化管理，打造服務民政。深入開展“人情保”、“錯保”、“群體保”專項整治，建立民政服務機構安全管理常態化機製。構建“互聯網+”養老新模式。大力總結推廣9種養老服務模式，完善城鄉社區居家養老服務網絡。

係統化改革，打造和諧民政。在農村，建立健全村黨組織領導下的村民自治機製，促進自我管理、自我服務、自我教育、自我監督；在城市，建立健全社區黨組織領導的、充滿活力的基層群眾自治機製，建立健全法人治理機製。

功能化提升，打造項目民政。加快城鄉三類新社區和3個“1+X”管理服務體係建設。依托城鄉社區，建立健全覆蓋全社會的社會管理和公共服務體係。加強社區公共服務設施建設推行社區公共服務事項準入製度加快民政項目建設。

標準化建設，打造滿意民政。不斷提升民政部門“維護民利、解決民生、落實民權”能力，切實提高服務意識，認真開展廉政文化進機關活動，繼續通過民政講壇、“三比一創“等活動，旗幟鮮明地營造民政文化氛圍，在全市民政係統築牢安全管理、信訪維穩、資金項目、幹部隊伍建設等“四條底線”，大力實施精細化管理、標準化服務，全力打造“滿意民政”品牌。