32
這天開始，縣交警大隊城區管理隊開展交通安全突擊月活動，集中整治群眾反映強烈的三輪車載客和亂停亂放問題。
交警同誌在城區各大街、**口，對違章占道的三輪車予以處罰。每發現有人違章，交警就給他們發個黃馬甲，一把小紅旗，讓他們幫助維護交通秩序，每個違章人員在執勤時直到發現下一個違章者時，才能脫下黃馬甲。
隆冬的一天，鍾祥雲去上班的**上，不時看到城區各街道上仍有不少紙屑，隨著過往車輛揚起的風而不斷飄起。
他讓司機停車，隨手撿起一個廢塑料袋，把爛紙煙頭裝進去。上車後，司機見他帶“破爛”上車，問他怎不扔掉呢？他說，要扔也得找個地方，他把垃圾提下車，找到垃圾桶，把這東西放了進去。後來司機對李佳照說，縣長常在外麵撿些爛東西，李佳照風趣地氣鍾祥雲，說：“撿破爛的生意，你也幹？”鍾祥雲笑著說：“我不帶頭撿，誰還會去撿!”
縣長上街撿垃圾，這件事被媒體進行了炒作。鍾祥雲看報道後，說：“每天撿垃圾是不準確的。我怎麽能每天撿呢？我隻是帶頭撿，撿過幾次，安都的街道就幹淨了許多。”
鍾祥雲撿垃圾就像傳故事一樣，安都人也通過這些小事，懂得了文明、衛生，更懂得了珍惜自己的家園。有一個市民給他來信，說他**過十字**街，想吐痰，但一想縣長拾煙頭拾垃圾，就吐在紙巾上，把紙巾送進了垃圾桶。
包括鍾祥雲在內的很多人都遇過這樣的場景：正在馬**菜場買菜，要付錢時，一輛執法車“呼”地開過來，下來幾個城管隊員，大聲喝道：“這兒不許擺攤。”抓起賣菜小販的杆秤，一把折斷。驚慌的小販，手快的收起貨物，撒腿就跑，手慢的，顧不得東西，拿著用塑料袋裝的錢，四散而去，城管隊員指揮著雇來的人，將小販遺留的車啊、筐啊、菜啊，一古腦兒扔上車，然後呼嘯著離去，留下一片狼藉。
城市管理就必須規範市容市貌，交易劃行歸市。但鍾祥雲最牽掛這些小販們，城市管理的執法對象大多數是失業人員等弱勢群體，其艱難處境值得同情，也值得政府去安撫。有堵有疏，堵疏結合。
這天是火一樣的六月，鍾祥雲帶著四套班子代表，在縣城管大隊進行著一場前所未有的座談會，20名無證流動攤販和群眾代表與他們對麵而坐，心平氣和地對話，對話的主題是“加強溝通理解，創建和諧城管”。
一位下崗女工說：“賣報紙是我維持生計的唯一出**，我家裏有兩個70多歲的老人，還有小孩要讀書，要是不讓我擺攤賣報紙，我真的沒飯吃。”
一位身有殘疾的漢子說：“我是不得己而為之，要養家糊口，才走街串巷幫人補鞋。”
一個流動商販說：“以前和城管打交道都是被罰款、被收繳，沒有過什麽交流，我說出了很多心理話，希望對我們的生存能起點作用。”
聽了大家的苦衷，鍾祥雲心裏沉甸甸的，責任感、使命感油然而生：“我是政府縣長，沒有做好工作，讓你們受了很大的委屈。在此，我向大家道歉，希望大家能理解。”鍾祥雲還說，嚴格執法與人性化管理並不對立，隻堵不疏，容易引起衝突，政府盡職盡責，盡心盡力，出麵解決管理者和被 管理者的問題，決不為追求城市**的良好就切斷老百姓的生**，在城市管理與百姓生存的抉擇上，老百姓的生存永遠都是第一位的。
這些流動攤販聽了鍾祥雲的講話，熱淚盈眶，熱烈鼓掌。
不久，安都縣根據實際情況，統一規劃，在城區的東西角，專門開辟了“進城流動商販交易市場，”合理設置攤點，把無證攤販全部納入有序的管理之中。有網友發帖說：“這種管理充分體現了人性化，易於為被管理者所接受，城市管理的難度也會減小。”
四十
鍾祥雲甩開膀子為老區建設大幹、苦幹、實幹，贏來了聲聲喝采和讚譽。數字看變化，數字看安都。鍾祥雲帶領全縣人民創造了一個又一個奇跡。但他再三強調，老區的建設與變化都要客觀、公正和實事求是地去評估。他來安都的第一年，全縣的財政收入不足8000萬元，但虛報的財政收入已超過億元，他對這一浮誇風和注水的數字，甚是反感，他用筆修改過來，還其本來麵目，1.2億改回7800萬元。當時趙呂生為此又與鍾祥雲鬧了一回，趙呂生是要麵子的，對上對外都要“形勢一片大好”，“成績戰果累累”，為升遷創造條件。從這以後，鍾祥雲對統計部門提供的“數字”，總要擠幹水分，最後才可確認公布。他說：“‘官出數字，數字出官’的悖論在安都一定不能形成市場。”
南州市經濟工作會議結束後，鍾祥雲找到**邱小華，匯報安都的工作，更重要的還**市委盡快充實力量，安排**到位。
邱小華是一個實幹型的人物，他是從省直機關下來“鍍金”後，因政績突出，口碑好，在副市長崗位上，出乎意料的被人大代表們聯名推薦市長候選人，並當選為市長。邱小華思維敏捷，擅長寫作，在 工作時，他就憑借自己的經曆和閱曆出過二部著作。
他的工作方法很具特色，個性非常鮮明，對基層的幹部，尤其是農村基層幹部很關心很愛護。
有一次，邱小華騎著自行車下鄉，在市郊的一個村子，見一家人還在田裏播種，他從田滕**上走過去，向其中的長者寒暄著，然後問他：“你覺得農村的關鍵問題在哪裏？”老人說：“幹部難當，村裏不本分的人多，經常鬧事，找幹部的麻煩。”
邱小華以為他替幹部鳴冤說情，說：“你當過幹部吧？”
老人說“我一輩子 都是農民，我是看幹部太可憐。我父親曾經當過村幹部，農村工作得罪人多，父親在外惹了人，母親就把家裏雞下的蛋拿去賠情，求人家諒解。”中午時分，邱小華在群眾家吃飯，來了幾名鄰村的老支書找他，想說說農村幹部的苦情。一位幹了20年農村工作的老支書，由於身體原因，主動讓賢。村裏的變化，老百姓都說是老支書幹出來的。
老支書說：“我得為村官說句公道話。如今是商品社會，一些人為了雞毛蒜皮的一點小事，動不動就要幹部賠錢，凡是都用錢說話，花錢總得有個原則，有個說法吧，幹部能有多少錢？邱市長，你要關心支持那些村幹部啊! ”
邱小華明白了，這位老支書的言外之意，是縣、市各級對村幹部嚴格要求多，但支持力度還不夠。邱小華田頭村舍問計於民，就像學生聽教師講課，也像下級聽上級指示。什麽叫指示？上級布置的任務叫指示。老百姓需要我們解決的突出的問題也是指示——人民群眾的指示。我們不能隻執行上級的指示，而不管老百姓給我們做出的指示。“大力支持好村幹部，給村幹部說句公道話”，這就是老百姓的指示，我們必須聽從。否則我們就是老百姓說的那種人：“上身穿棉襖，**穿褲頭——對上負責，對下不負責”。
從這以後，邱小華對農村基層幹部嗬護有加，從市財政中撥出了一大筆經費，而且每年列入了財政預算，為全市的村幹部辦理了養老保險。
邱小華任**後，向全市提出了“尋找問題，發現問題，公開問題，解決問題，追究責任”的“五步曲工作法”。
鍾祥雲給邱小華的印象是深刻的，20個縣(市)區，就算鍾祥雲的工作和**為官令他最佩服、最滿意。邱小華在市長期間，鍾祥雲首開全市工作先河，對全縣所有“零就業家庭”實施就業援助，堅持入戶調查和回訪跟蹤相結合，實現就近、就快動態掌握“零就業家庭”信息情況。依托每個街道鄉鎮勞動保障所和社區，建立勞動保障工作站，全麵掌握“零就業家庭”人員構成、就業意願、專業、技能等情況，對全縣3000多戶“零就業家庭”全部實現就業，做到“發現一戶、援助一戶、穩定一戶”，實現“動態為零”目標。這個做法得到了邱小華的首肯，並在全市廣泛推廣。