第037章:對峙(6)
宋朝把官員是否有貪汙腐敗行為作為考核的重要內容,對樹立良好的為官之風;激勵各級官員奉公克己,廉政愛民,防止詢私柱法、以權謀私起到了重要作用。
賞罰分明,力戎濫賞雖不能從根本杜絕官員貪汙腐敗,但對打擊宮員不法貪贓,營造“以廉為榮,以貪為恥”的社會風氣有著積極的意義。
如何對官員進行有效的獎懲賞罰,建立良性的激勵機製,是宋太祖非常關注的話題。
宋初建立伊始,宋太祖就十分重視對官員治績的獎懲,功勞、政績、無贓罪及年限是獲得獎勵的主要條件。
建隆三年,太祖采納知製浩高錫的建議,規定“諸行賂獲薦者,許告巧。奴婢、鄰親能告者賞”。
親嫌回避是指有關親屬關係的官員不能同時在同一部口充任職事相當或互相統屬的職務。
親嫌回避法是為提防宮員因家族關係和職權之便結黨營私、相互包庇、敗壞官政而確立和發展起來的。
這種製度並不是宋朝獨有的,在唐朝,就有“叔父兄弟不許同省為郎官”,“大功以上不複聯官”,“同司曹判及公檢之官,不得用大功以上親”的親屬回避製度。
這一製度在宋朝進一步發展,不僅親屬回避的範圍擴大;職務回避則更加普遍。
凡中央官員之間有職事相統關係,中央和地方官員間有直接職務聯係者,亦行避親之法。在地方上,凡有親嫌關係者,避免在同一路任轉運使副、提點刑獄、提舉市舶等官;即使諸路監司與本路各司屬官,與本路各州縣長官,及同一路州縣長官之間、監司屬官與各州屬官的職務有關者間有親嫌關係,亦皆行回避麽法。由此不難看出宋朝親嫌回避法的詳密。
宋朝在任官中實行回避法,對避免官員利用鄉黨關係、親屬關係拉幫結派、發展私人勢為,對防止官員親故請巧、詢私枉法,對澄清吏治、減少腐敗,都具有積極意義。
宋朝的任官回避法坦然不可能完美無缺,但它所具有的合理性是值得肯定和有借鑒意義的。
宋朝對貪腐官員的懲治實踐雖然曆經從嚴到寬、由緊到鬆的過程,但客觀上也收到了一定的成效,其積極意義值得肯定。
宋太祖勵精圖治,以身作則,官員貪腐行為得到了較好的治理,官員管理亦比較清明,在一定程度上遏製了貪腐現象的滋生和蔓延。某種意義上為鞏固中央集權,穩定社會秩序提供了重要的保障。
宋朝懲治貪腐官員又是有限度、不徹底、不全麵的。
懲治貪腐官員的法律手段一旦觸及到達官顯貴,就失去了它固有的威力,送些特權階層有的以功高位顯,有的以親朋故舊得到皇帝的庇護;逃脫法網或從輕發落。
宋朝對於官員貪腐的懲治有其曆史局限性,皇帝集權勢於一身;置身監察體係之外,反腐懲貪的成敗與否,往往取決於執政統治者的品質意誌;還有皇權的強弱,在具體案件執行中彈性很大。
此外,宋朝對於官員貪腐行為防範的監督律法的另一個缺點是過於冗雜繁瑣,使人無所適從,從而使得貪贓官員有空可鑽,往往取其所需,詢私枉法、營私舞弊。
執宰趙普正是鑽了法律的空子,暗中找代理人毛洪給自己經營客棧、酒肆斂財;可他哪裏會想到趙元佐三隻不起眼的黃鼠會揭開他暗地經商斂財的秘密。
翠屏見皇上讓自己調查毛洪在朝廷的後台,不禁一怔;慌忙伏跪地上叩頭謝恩。
趙普在開封府晉王那裏碰了壁,想在皇上麵前求個人情;但沒想到事情並不像他想得那樣簡單。
盡管趙普隨機應變打出《宋刑統》,對趙元佐殺死毛球一事無限上綱;對其造成心理上的壓力,可是皇上似乎嗅到什麽氣息;竟然認丫鬟翠屏為義女,讓其調查毛洪在朝廷的後台。
趙普被皇上當頭棒喝一陣,不能在待下去;惶惶告別而去……
不覺光陰荏苒,元佐的傷腿正逐漸的恢複中;翠屏公主要照顧元佐,便將調查四海客棧毛洪在朝廷後台的事暫時擱淺。
時令已至霜降,元佐能夠下床一瘸一拐地行走了,粉碎性骨折地方的骨頭茬子好像已經長好。
翠屏便說:“喂!你躺下去奴家給你摸摸!”
元佐一怔,嬉皮笑臉地凝視著翠屏道:“摸什麽啊!”
“摸你的骨頭茬子長好了沒有,你說摸什麽?”翠屏一臉正經地說著,把手給床榻上指指道:“不要豬八戒彈三弦心裏浪嘰啷當,快躺上去!”
元佐順從地躺在床榻上,翠屏用手在他負傷的地方撫摸著。
元佐哪裏會老實,趁機在翠屏的身上抓撓著;翠屏氣得咬牙切齒,故意用手指頭狠狠擠壓元佐受過傷的地方;想將他弄疼。
元佐油滑地看著翠屏嬉笑,看不出一點疼痛的樣子來;翠屏知道元佐的腿傷愈合了,便狠狠在傷過的地方咬了一口嗔怒道:“死豬不怕開水燙的頑彀彀,被人打折一條腿咋就好得這麽快!如果成為瘸子那該多好,成了瘸子就不會有人敢欺負翠屏嘍!”
元佐抬起身上在翠屏臉上香了一口嘿嘿笑道:“爛舌了是不是?元佐成了瘸子,銀屏公主還不又得跳河自殺!”
翠屏見元佐老狗叼出濫套子,氣恨不過地在他背上捶打;一邊捶打一邊咬牙切齒道:“哪個稀罕你!本公主現在是皇上義女,再胡說八道就在父皇那裏參你一本;看不打出你的牛黃購寶來!”
趙元佐聽翠屏提念皇上,煞有介事地說:“公主殿下,這些日子你都忙在元佐身上;皇伯交給的任務竟然忘了!不行,你得去調查毛洪在朝廷的後台;也得上開封府那邊看看幹鳥頭,父王是不是將他給哢嚓啦!”
翠屏蹙蹙眉頭沉吟片刻道:“五皇子說得有道理,翠屏是應該去完成父皇交代的任務!”
頓了一下咽咽喉嚨道:“不過你說的父王哢嚓幹鳥頭一事恐怕是石灰窯裏吹嗩喇白屁放光,大宋朝的法律不是兒戲;你殺了人還沒處理呐,幹鳥頭隻是打折你的腿;父皇會殺他……”