十三、全麵小康_■ 輝煌成就

十三、全麵小康

■ 輝煌成就

黨的十五大以後，全黨和全國各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，加快建立社會主義市場經濟體製的改革步伐，努力促進國民經濟持續快速健康發展，全麵推進中國特色社會主義偉大事業，取得了改革開放和社會主義現代化建設新的輝煌成就。到2000年底，國民經濟和社會發展的第九個五年計劃勝利完成，社會主義市場經濟體製初步建立，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的曆史性跨越。

1997年後，由於黨中央的正確決策，我國克服了亞洲金融危機和世界經濟波動帶來的不利影響，保持了經濟持續較快增長。“九五”期間，我國國內生產總值一直保持著穩定增長，2000年達到99214.6億元，人均7858元 。繼1995年提前實現國民生產總值比1980年翻兩番的目標之後，又在我國人口增長3億左右的情況下超額完成了黨的十四屆五中全會提出的人均國民生產總值比1980年翻兩番的任務。在經濟持續增長和效益不斷提高的基礎上，國家財政收入連年增加，2000年達到13395億元，五年累計超過5萬億元 。我國主要工農業產品產量位居世界前列，經濟總量由世界第9位躍居第6位 。

到2000年底，我國社會主義市場經濟體製已經初步建立。國有企業改革穩步推進，公有製經濟進一步壯大。大多數國有大中型骨幹企業通過優化結構、深化改革，經營狀況明顯改善，擺脫了長期虧損的局麵，初步建立起現代企業製度。國有小型企業放開搞活的步伐加快並取得明顯成效。國有企業管理體製和經營機製發生深刻變化，企業優勝劣汰的競爭機製初步形成，開創了國有企業改革和發展的新局麵。個體、私營等非公有製經濟發展較快。財稅、金融、流通、住房和政府機構改革繼續深化。市場體係建設全麵展開，政府職能轉變步伐加快，適應市場經濟的宏觀調控體係初步形成。資本、勞動力、技術等生產要素市場加速發展，市場調節比重不斷增加，國民經濟市場化程度進一步提高，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強。

適應經濟全球化的趨勢，我國對外開放水平進一步提高。開放型經濟快速發展，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成。隨著對外開放領域的拓展，我國對外貿易不斷擴大，利用外資數量和質量不斷提高。2000年，進出口貿易總額達4743億美元，在世界貿易中的排名由1995年的第11位提升至第8位。在對外貿易中，出口商品的結構得到進一步優化，在實現由初級產品為主向加工產品為主的轉變後，又實現了從一般加工產品為主向機電產品為主的轉變。“九五”期間累計實際利用外資2898億美元，比“八五”時期增長80% 。國家外匯儲備超過1600億美元 ，位居世界第二。外商投資領域不斷拓寬，外商直接投資的科技含量增加，跨國公司來華投資增多。

政治體製改革穩步推進，社會主義民主政治和精神文明建設成效顯著。人民代表大會製度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度、民族區域自治製度不斷完善，基層民主活力增強。愛國統一戰線發展壯大，民族、宗教和僑務工作取得新進展。依法治國基本方略切實貫徹，社會治安綜合治理取得新成效。

科技、教育、文化、衛生、體育等事業全麵進步，群眾精神文化生活日益豐富。“九五”時期，科技經費投入累計達5828億元，是“八五”時期的1.9倍，平均每年取得科技成果3萬餘項 。航空航天、信息、新材料和生物工程等高科技領域取得一批重要成果。“神舟”號飛船試驗飛行成功，載人航天事業邁出重要步伐。數字高清晰度電視、稀土材料應用和生物技術等重大科研成果產業化取得重要進展。全國普及九年義務教育的人口覆蓋率從1995年的36.2%增加到2000年的85%。大中城市文化設施建設加快，廣播電視覆蓋網進一步擴大，到2000年底，全國廣播人口覆蓋率達92.5%，電視人口覆蓋率達93.7%。醫療保健體製和衛生體製改革邁出較大步伐，城鎮社區衛生服務、農村合作醫療和初級衛生保險體係進一步健全，人民群眾健康水平有新的提高。

城鄉居民收入穩

步增長。“九五”期間，社會商品零售總額年均增長10.6%，市場商品供應充裕豐富，有效供給水平明顯提高，長期困擾中國人民的商品短缺狀況基本結束。市場供求關係實現了由賣方市場向買方市場的曆史性轉變。2000年，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到6280元和2253.4元。剔除價格變動因素，“九五”期間年均增長5.7%和4.7%。“八七”扶貧攻堅目標基本實現，農村貧困人口從1995年的6500萬減少到2000年的2500萬。與此同時，社會保障體係的基本框架初步形成，以城鎮職工基本養老保險、失業保險、城鎮職工基本醫療保險為主要內容的社會保險製度初步確立。

基礎設施建設不斷加強，生態環境有較大改善。“九五”期間，全社會固定資產投資總規模達13.87億元 ，集中力量辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事。我國基礎產業和基礎設施建設長期滯後的局麵大為改觀，能源、交通、通訊和原材料的“瓶頸”製約得到緩解，經濟發展的後勁大為增強。與此同時，生態環境建設力度加大。大河大湖的水汙染防治、大氣汙染防治等工作全麵展開，並取得階段性成果。

隨著“九五”計劃的完成，我國生產力水平又邁上一個大台階，綜合國力得到加強，人民生活總體上達到小康水平。這是中華民族發展史上的又一個裏程碑。在此基礎上，黨中央就繼續推進我國經濟社會發展作出新的部署。2000年10月，黨的十五屆五中全會通過《關於製定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》，提出從新世紀開始，我國將進入全麵建設小康社會並加快推進現代化的新的發展階段；今後五到十年，要以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發點，全麵推進經濟發展和社會進步。根據這個《建議》，國務院製定了《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》。2001年3月，九屆全國人大四次會議批準了這個《綱要》，從而為進入新世紀後的改革開放和現代化建設明確了奮鬥目標和指導方針。

（本章完）