五、曆史抉擇_■ 轉入進攻

■ 轉入進攻

經過人民解放軍一年的作戰，敵我力量對比和戰爭形勢發生了重大的變化。1947年7月，國民黨軍隊的總兵力已從戰爭開始時的430萬人下降為373萬人，其中正規軍由200萬人下降為150萬人，而且士氣低落，軍心渙散；人民解放軍的總兵力則由127萬人增加為195萬人，其中正規軍近100萬人，雖然數量不及國民黨軍隊，但它士氣高昂，並且得到人民群眾的支持。為擺脫困境，蔣介石於1947年7月4日頒布《全國總動員方案》，力圖將戰火繼續燒向解放區，進一步破壞和消耗解放區的人力物力，使人民解放戰爭難以持久。

戰爭是智慧的較量。中共中央當機立斷，作出出人意料的決策：不等完全粉碎敵人的戰略進攻，不等解放軍在數量上占有優勢，立刻舉行全國性的反攻，即以主力打到外線去，將戰爭引向國民黨區域，在外線大量殲敵，徹底破壞國民黨將戰爭繼續引向解放區、進一步破壞和消耗解放區的人力物力、使我不能持久的反革命戰略方針。

中共中央選擇地處中原的大別山區作為主要突擊方向。當時，國民黨正集中兵力於東西兩翼戰場，中央部分的兵力比較薄弱，隻是憑借黃河天險，以少數兵力實施防禦。大別山區曾經是革命老根據地，群眾條件較好，利於解放軍立足生根。解放軍隻要能占據大別山區，就可以東懾南京，西逼武漢，南扼長江，鉗製中原，迫使蔣介石調動進攻山東、陝北的部隊回援，同解放軍爭奪這塊戰略要地，由此從根本上改變戰局，達到將戰爭從解放區引向國民黨統治區域的戰略目的。

為了實現這個戰略計劃，在中共中央的部署下逐步形成三軍配合、兩翼牽製的作戰格局。三軍配合是：以劉伯承、鄧小平指揮的晉冀魯豫野戰軍主力為中路，實施中央突破，直趨大別山；以陳毅、粟裕指揮的華東野戰軍主力為東路，挺進蘇魯豫皖地區；以陳賡、謝富治指揮的晉冀魯豫野戰軍一部為西路，挺進豫西。三路大軍，相互策應，機動殲敵。兩翼牽製是：以西北野戰軍出擊榆林，吸引進攻陝北之敵北調；以華東野戰軍山東兵團在膠東展開攻勢，將進攻山東之敵牽向海邊。

1947年6月30日夜，劉鄧大軍12萬人以出乎敵人意料的突然行動，一舉突破黃河天險，揭開戰略進攻的序幕，開始了千裏躍進大別山的壯舉。經過艱苦的行軍和激烈的戰鬥，在8月末勝利到達大別山區。劉鄧大軍堅決依靠人民群眾，奮勇作戰，粉碎了國民黨軍隊的輪番進攻，到11月，共殲敵3萬餘人，建立了33個縣的民主政權，初步打開了大別山地區的局麵。

在劉鄧大軍躍進大別山之際，由陳賡、謝富治率領的晉冀魯豫野戰軍一部8萬人在8月下旬渡過黃河，挺進豫西。由陳毅、粟裕率領的華東野戰軍主力，也在9月越過隴海鐵路南下，進入豫皖蘇平原。

至此，三路大軍都打到外線，布成“品”字形陣勢，縱橫馳騁於黃河以南、長江以北、西起漢水、東迄大海的廣大地區，把戰線由黃河南北推進到長江北岸，使中原地區由國民黨軍隊進攻解放區的重要後方

，變成人民解放軍奪取全國勝利的前進基地。三路大軍的進攻，對調動和吸引國民黨軍隊南線全部兵力160多個旅中約90個旅左右於自己的周圍，迫使敵人處於被動地位，起了決定性的戰略作用。仍在內線作戰的人民解放軍，也在同時加緊發起攻擊，並漸次轉入反攻。各個戰場上的攻勢作戰，構成了人民解放軍全國規模的戰略進攻的總形勢。

戰爭又是人力、物力的較量。人民解放軍轉入戰略進攻的新形勢，要求解放區普遍深入地開展土地製度改革運動。1947年7月至9月，在劉少奇主持下，中共中央工作委員會在河北平山縣西柏坡村召開全國土地會議，製定《中國土地法大綱》，並於同年10月10日由中共中央批準公布。

《中國土地法大綱》是一個徹底的反封建的土地革命綱領。第一，它規定：“廢除封建性及半封建性剝削的土地製度，實行耕者有其田的土地製度。”第二，它規定：“鄉村中一切地主的土地及公地，由鄉村農會接收，連同鄉村中其他一切土地，按鄉村全部人口，不分男女老幼，統一平均分配，在土地數量上抽多補少，質量上抽肥補瘦，使全鄉村人民均獲得同等的土地，並歸各人所有。”這個規定在總體上有利於滿足廣大農民首先是貧雇農的土地要求，但將一切土地加以平均分配的辦法容易導致侵犯中農利益，所以後來在新解放區和全國範圍內進行土改時就加以改變。第三，它還規定了農民大會及其選出的委員會為土改的合法執行機關，規定可以組織人民法庭來保證貫徹土改的政策法令，維護革命秩序。

全國土地會議以後，解放區各級黨政領導機關派出大批土改工作隊深入農村，開展發動農民群眾、組織貧農團和農會、控訴地主、懲辦惡霸、著手沒收地主土地等工作，迅速形成土地製度改革的熱潮。土改運動在一個時期內曾發生“左”的偏向，中共中央發現問題後，立刻采取措施加以糾正，逐步引導土改運動走上健康發展的軌道。

經過土地改革運動，到1948年秋，在1億人口的解放區消滅了封建的生產關係。廣大農民在政治和經濟上翻身以後，政治覺悟和組織程度空前提高。在“參軍保田”的口號下，大批青壯年農民潮水般湧入人民軍隊。各地農民不僅將糧食、被服等送上前線，而且組成運輸隊、擔架隊、破路隊等，隨軍擔負戰地勤務。他們還廣泛建立與加強民兵組織，配合解放軍作戰，保衛解放區。人民解放戰爭獲得了足以保證奪取勝利的取之不竭的人力、物力的源泉。

隨著人民解放戰爭進入戰略進攻階段，1947年10月10日，中國人民解放軍總部發表宣言，響亮地提出“打倒蔣介石，解放全中國”的口號。

為了製定“打倒蔣介石，解放全中國”的具體行動綱領，1947年12月，中共中央在陝北米脂縣楊家溝召開會議，毛澤東在會上作《目前形勢和我們的任務》的報告。報告發出號召：“聯合工農兵學商各被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派、各少數民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統一戰線，打倒蔣介石獨裁政府，成立民主聯合政府”。這是黨的最基

本的政治綱領。

報告總結人民軍隊的作戰經驗，提出了十大軍事原則。這些原則的核心，是“集中優勢兵力，各個殲滅敵人”。這些原則是建立在人民戰爭的基礎之上的。

報告還指出：“沒收封建階級的土地歸農民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業。這就是新民主主義革命的三大經濟綱領。”“而新民主主義國民經濟的指導方針，必須緊緊地追隨著發展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利這個總目標。”

為了保證黨的政治、軍事、經濟綱領的貫徹實施，報告強調，必須整頓黨的隊伍，解決在黨的地方組織特別是農村基層組織中存在的成分不純和作風不純的問題，使黨能夠同最廣大的勞動群眾完全站在一起，並領導他們前進。

毛澤東的這個報告，是整個打倒蔣介石反動統治集團、建立新民主主義中國的時期內，在政治、軍事、經濟各方麵綱領性的文件。

十二月會議以後，中共中央集中全力研究解決新形勢下黨的各項具體的政策和策略問題。毛澤東嚴肅地告誡全黨：“現在敵人已經徹底孤立了，但是敵人的孤立並不就等於我們的勝利。我們如果在政策上犯了錯誤，還是不能取得勝利。”他強調：“政策和策略是黨的生命，各級領導同誌務必充分注意，萬萬不可粗心大意。”

1948年1月，中央書記處書記任弼時在西北野戰軍前委擴大會議上作了《土地改革中的幾個問題》的講話。講話根據十二月會議的精神，分析了土地改革中發生“左”的錯誤的原因，提出了糾正的原則和方法。中共中央西北局書記習仲勳的《關於土改中一些問題的報告》和中原局書記鄧小平的《關於新區工作問題的報告》，也經毛澤東批示轉發各地。經過全黨的努力，到1948年春，土改中的“左”的錯誤基本上得到糾正，土改運動完全納入正軌。

隨著一些大中城市的先後解放，城市中許多新的問題擺到中國共產黨的麵前。1948年2月，中共中央批發《中央工委關於收複石家莊的城市工作經驗》，強調指出：我們在城市工作中的方針是建設，而不是破壞。6月，中共中央又批發《東北局關於保護新收複城市的指示》，強調不能還是以遊擊戰爭的觀點，還是以農村的觀點來看城市。為此，決定在新占領城市實行短期的軍事管理製度。12月，中共中央批轉陳雲寫的《接收沈陽的經驗》，指出接管工作應各按係統，自上而下，原封不動，先接後分，做到接收得快而完整，避免混亂和大的波動。由於黨采取一係列正確的政策，新解放城市的社會秩序都很快趨於穩定，生產及時得到恢複和發展，黨同各階層民眾建立起良好的關係。這些新解放城市，對支援解放戰爭、繁榮解放區經濟起了重要的作用。

中國共產黨製定的各項切合實際的政策，以及為增強全黨同誌的政策觀念進行的大量工作，使全黨在正確路線、方針和政策的基礎上保持高度統一，有條不紊地開展工作，這就為迎接即將到來的全國範圍的革命勝利，創造了最重要的條件。

（本章完）