第八章 步調一致，“四個服從”_四 全黨服從中央

四 全黨服從中央

全黨服從中央，即全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的中央組織包括黨的全國代表大會以及它產生的中央委員會、中央紀律檢查委員會；由中央委員會全體會議選舉產生的中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記；由中央委員會決定的中央軍事委員會；中央政治局常務委員會提名、中央委員會全體會議通過的中央書記處。黨章規定：“中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權。”“中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議，並主持中央書記處的工作。”全黨服從中央，必須服從中央政治局和它的常務委員會的領導，服從總書記的領導，向黨中央看齊。

全黨服從中央是“四個服從”的核心。個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，歸根到底是服從黨的全國代表大會和中央委員會。鄧小平同誌指出：“個人必須服從組織，少數必須服從多數，下級必須服從上級，全黨必須服從中央。必須嚴格執行這幾條。否則，形成不了一個戰鬥的集體，也就沒有資格當先鋒隊。這裏我要說，這幾條裏麵，最重要的就是全黨服從中央。中央犯過錯誤，這早已由中央自己糾正了，任何人都不允許以此為借口來抵製中央的領導。”《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》明確指出：“必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。”做到“四個服從”，核心是做到全黨服從中央，向以習近平

同誌為核心的黨中央看齊。

全黨服從中央是黨中央的地位決定的，是全黨和全國各族人民的最高利益所在。黨章明確規定：“黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。”黨是全國各族人民根本利益的代表，黨中央代表的是全黨和全國各族人民的最高利益。鄧小平同誌指出：“隻有全黨嚴格服從中央，黨才能夠領導全體黨員和全國人民為實現現代化的偉大任務而戰鬥。任何人如果嚴重破壞這一條，各級黨組織和各級紀律檢查委員會就必須對他嚴格執行紀律處分，因為這是黨的最高利益所在，也是全國人民的最高利益所在。”當前來看，隻有做到全黨服從於中央，保證全黨政令暢通，才可以有把握去保證社會主義現代化建設的戰略目標的如期實現，才可以在今後的改革中妥善處理那些不同群體、不同地區以及中央和地方的一係列相關關係，才能有效地實現我們在社會主義市場經濟狀況下宏觀調控的問題，致力於保證黨的現代化建設目標的實現和黨的路線方針政策良好的貫徹執行下去。黨中央這種最高地位和最高利益的代表性，決定了全黨必須服從中央。

全黨服從中央，要堅持黨的理論和路線方針政策。這是全黨服從中央，在思想上政治上行動上與黨中央保持一致，向以習近平同誌為核心的黨中央看齊的基本要求。這就要求，全黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為自己的行動指南，深入貫徹落實習近平總書記係列重要講話精神。全麵貫徹執行黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一於中國特色社會主義偉大實踐，毫不動搖堅持以經濟建設為中心，毫不動搖堅持四項

基本原則，毫不動搖堅持改革開放，把堅持黨的思想路線貫穿於執行黨的基本路線全過程，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

全黨服從中央，要堅決維護黨中央權威。這是全黨服從中央，向以習近平同誌為核心的黨中央看齊的應有之義。堅決維護黨中央權威，保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所係，是全國各族人民根本利益所在。堅決維護黨中央權威，必須堅持黨中央的集中統一領導，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。涉及全黨全國性的重大方針政策問題，隻有黨中央有權作出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員領導幹部可以向黨中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發表主張。所有黨組織都要不折不扣執行黨中央決策部署。要嚴格執行重大問題請示報告製度，自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，決不允許搞上有政策、下有對策。

全黨服從中央，必須正確處理中央與地方的關係。全黨服從於中央，在強調維護中央權威的同時，絕不是去削弱或者縮減當地應當擁有的某些權力，而是要去合理的界定和劃分地方和中央的權限和職責，保證黨中央的政令可以暢通，保障當地地方能在黨中央的政策指導下依法去享有當地的自主權，充分發揮地方和中央的兩處積極性。在具體工作中，必須自覺地把本部門、本地區的工作放到全國、全黨的發展和改革的大局中去認真考慮，因地製宜，顧全大局，而不可以片麵的強調本部門、本地區的單獨的利益，把長遠利益和全局利益棄之不顧。要在統籌兼顧中央和地方利益的過程中，做到全黨服從中央。

（本章完）