準確把握黨的紀律和規矩的科學內涵和精神實質

黨的紀律是指按照民主集中製原則，根據黨的性質、綱領和實現黨的路線、方針、政策需要而確立的各種黨規黨法的總稱。黨的規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵循的行為規範和規則，包括黨章、黨的紀律、國家法律，以及黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，是成文紀律和不成文紀律的統稱。習慣上，對前者的遵守稱為守紀律，對後者的遵循稱為講規矩。

嚴明的紀律和規矩是馬克思主義政黨與生俱來的內在品質，是思想建黨、組織建黨的重要基礎。黨員幹部要守紀律講規矩首先要準確把握黨的紀律和規矩的科學內涵和精神實質。黨的紀律和規矩內涵豐富、體係嚴密，主要包括四個方麵的內容。

第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要製度和體製機製，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規範。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。

黨章對黨的性質、宗旨、指導思想、奮鬥綱領和重大方針政策作出了明確規定，對黨員權利和義務作出了明確規定，對黨的製度和各級黨組織的行為規範作出了

明確規定，對黨的各級領導幹部的基本條件作出了明確規定，對黨的紀律作出了明確規定。對這些重要內容，全黨同誌都要全麵了解和掌握。全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強黨性修養的根本標準，作為指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據，把黨章各項規定落實到行動上、落實到各項事業中。在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導廣大黨員、幹部特別是領導幹部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

◇黨章是黨的根本大法

第二，黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律，黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀律是多方麵的，政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。

第三，國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。法律是黨領導人民製定的，由國家強製力保障實施的，對全體社會成員具有普遍約束力的行為規範。當前，一個立足中國國情和實際、適應

改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意誌的，以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體係已經形成，這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。

第四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麽大一個執政黨來講，全麵從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重，光有成文的規矩不夠，還得有不成文的規矩。黨章等黨內規章製度、黨的紀律和國家法律，這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求，不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項，還必須以不成文的規矩作為補充，使黨員幹部心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。守紀律是底線，講規矩靠自覺。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持並自覺遵循。

（本章完）