第十三章 營造從嚴治黨的大氣候和小氣候_二、各級黨組織要主動思考、主動作為

二、各級黨組織要主動思考、主動作為

在全麵從嚴治黨大氣候形成的進程中，各級黨組織和黨員領導幹部要主動思考、主動作為，積極主動地適應從嚴治黨新常態。要突出全麵從嚴治黨這個主線，以加強思想理論建設、從嚴管理監督幹部、持續深入改進作風、強化基層基礎工作、完善黨內法規製度、落實管黨治黨責任為重點，統籌推進黨的建設各項任務，為全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵依法治國提供堅強保證。

堅持思想建黨，深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神。重視思想建黨是馬克思主義政黨建設的基本原則，是我們黨的優良傳統和政治優勢，是加強黨的自身建設的永恒課題。堅持全麵從嚴治黨，要牢牢扭住思想政治工作這個生命線，堅持不懈地抓好思想理論武裝，大力推進馬克思列寧主義、毛澤東思想的學習，推進鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的學習，切實做到指導思想先進、理論武裝先行，從根本上保證黨的先進性和純潔性。加強思想理論武裝，當前和今後一個時期，最現實最重要的任務，就是不斷深化習近平總書記係列重要講話精神的學習教育。各級黨組織要真正領會透、運用好講話精神，把學習貫徹講話精神不斷引向深入。更好地掌握講話的核心要義和精神實質，做到知之深、信之篤、行之實，做到對黨忠誠、個人幹淨、敢於擔當，做到忠誠信仰、嚴於律己、勇於擔當。

堅持從嚴治吏，選好幹部、用好幹部、管好幹部。從嚴治黨的重點，在於從嚴管理幹部。吏治清明，才能政治清明。各級黨組織要把從嚴作為一個基本要求長期堅持，真正使嚴的措施、嚴的紀律貫徹到幹部隊伍建設全過程，切實做到管理全麵、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明。一要從嚴把好選人用人關。要貫徹好習近平總書記關於“好幹部”的五條標準，嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》辦事，深入解決“四唯”問題，繼續抓好選人用人不正之風專項整治。二要切實加強對幹部的日常管理監督。要把幹部管理監督擺上更加重要的位置，用更多的精力抓好這項工作，真正管到實處、嚴到份上。要把功夫下在平時。注意抓早抓小、抓苗頭抓預防，時時、處處、事事嚴格要求。要敢於動真碰硬解決問題。要注重發揮群眾監督作用。三要始終突出領導班子和領導幹部這個重點。從嚴管理幹部，各級黨組織要始終扭住領導班子和領導幹部不放鬆，尤其是抓好一把手這個關鍵中的

關鍵。要加強對權力運行的製約和監督，認真落實法定職權必須為、法無授權不可為的要求，規範一把手職責權限，明晰一把手權力邊界，強化上級黨組織對下級一把手的管理，進一步強化巡視工作，督促一把手在職權範圍內依法依規行使權力。

堅持久久為功，持續深入推進作風建設。要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，不斷鞏固、拓展、深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，抓常、抓細、抓長，鍥而不舍、馳而不息地推進作風建設。一要抓好整改落實、深化專項整治。牢牢扭住整改任務的落實，堅持標準不降、力度不減、措施不鬆，不達目的不罷休，不改到位不收兵。二要鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果。使領導幹部深刻認識“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，按照“三嚴三實”要求加強黨性修養、改進工作作風，把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為幹事創業的行為準則，真正使黨內政治生活嚴肅起來，使我們的政治生態清澈明朗。三要深入開展“兩學一做”學習教育。要充分認識開展“兩學一做”學習教育對於推動全麵從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性的重大意義。要把思想建設放在首位，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，以習近平總書記係列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方麵存在的問題，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇於擔當作為，充分發揮先鋒模範作用。

堅持固本強基，進一步提高基層黨組織的戰鬥力。黨的基層組織是整個黨組織的“神經末梢”，承擔著推動黨的路線方針政策落地生根的重要責任。基礎牢則政權穩，基層治則天下安。抓基層、打基礎，任何時候、任何情況下都不能放鬆。要牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向，切實解決基層黨建工作薄弱的問題，真正使基層黨組織的戰鬥力強起來。在基層黨組織建設中，要強化政治功能、注重政治引領，嚴格組織生活、嚴明組織紀律，充分發揮黨組織的應有作用，成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰鬥堡壘。繼續深化基層服務型黨組織建設，強化服務理念，完善服務體係，提高服務能力，推動基層黨組織更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，在服務中體現黨的政治優勢，增強基層黨組織的凝聚力感召力。要

加強基層黨組織書記隊伍和黨員隊伍建設，充分發揮模範帶頭作用和先鋒模範作用。

堅持製度治黨，提高製度規範的執行力。加強製度建設，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。落實好全麵從嚴治黨的部署和要求，必須以改革精神推進黨的製度建設，以法治思維和法治方式建製度、明法度、嚴約束，不斷提高管黨治黨水平。各級黨組織要提高製度執行力，不斷增強黨員幹部的製度意識，加強黨內法規製度的學習教育，推動黨員幹部形成遵規守紀的思想自覺，深刻認識法律麵前人人平等、黨規黨紀麵前人人平等，真正從內心深處樹立起對製度法規的敬畏和認同，自覺做學法尊法守法用法的模範，做嚴守黨規黨紀的模範。要以講認真的態度和釘釘子精神抓好製度執行，製度出台一個就執行好一個，堅持標準不降低、落實要求不變通、嚴格執行不走樣，不打“擦邊球”、不搞“越位”、不開口子，真正把製度執行到人、到事、到底。把遵守法規製度、堅持依法依規辦事作為考察任用幹部的重要依據，把模範遵守製度、自覺執行製度作為選人用人鮮明導向，使那些遵章守紀的優秀幹部得到重用，使那些違規違紀的人受到懲戒。強化對製度執行情況的監督檢查，完善製度執行監督機製，明確每項製度執行監督的主體和職責。

堅持強化責任，把從嚴管黨治黨落到實處。從嚴治黨能不能落實，關鍵看責任能不能落實。各級黨組織要強化責任擔當，把堅持黨要管黨、從嚴治黨的要求和任務落實到位。對各級黨委（黨組）及其主要負責同誌來說，抓好黨建工作是最大的主業，是不可推卸的分內職責。各級黨委（黨組）要堅持從鞏固黨的執政地位的高度來認識黨建工作，牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，強化抓黨建的主角意識和主動精神，經常對照問一問黨委（黨組）是不是真正做到了聚精會神抓黨建，黨委（黨組）書記是不是真正成了從嚴治黨的書記，黨委（黨組）成員是不是真正履行了分管領域從嚴治黨責任。要進一步明確黨委（黨組）抓黨建的責任清單，細化到人、量化到崗，更好地用責任製來傳導壓力，推動黨委（黨組）書記切實履行第一責任人的責任，推動班子成員認真執行“一崗雙責”、落實好分管領域黨建工作的責任。黨建工作領導小組要承擔好研究謀劃、統籌協調、督促落實的責任，各職能部門要根據分工承擔起直接責任，推動形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

（本章完）