第十二章 深入把握從嚴治黨的經驗和規律_一、黨的建設的成功經驗

第十二章

深入把握從嚴治黨的經驗和規律

經驗是全麵從嚴治黨的借鑒，規律是全麵從嚴治黨的遵循。習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出：“從嚴治黨有其自身規律，對我們這樣一個老黨大黨來說，從嚴治黨更有其自身規律。我們黨在長期實踐中，不斷總結和運用好自己正反兩方麵經驗，也積極借鑒國外執政黨建設的經驗教訓，深刻認識到了一些從嚴治黨規律，這些都要繼續運用好。”這裏提出的從嚴治黨的規律問題，是在黨的十七屆四中全會首次提出黨建科學化以後，對黨的自身建設認識的深化，具有裏程碑意義。

一、黨的建設的成功經驗

學習曆史、研究曆史，以史啟智、以史鑒今，是中國共產黨的優良傳統。中國共產黨走過90多年風雨曆程，譜寫了爭取民族獨立、國家富強、人民幸福的壯麗史詩。這些偉大成就的取得，關鍵在於黨的英明偉大。黨之所以能夠帶領人民取得舉世矚目的偉大成就，一個重要原因就在於把黨的建設偉大工程與黨領導的偉大事業緊密結合起來，在領導革命、建設和改革的過程中不斷加強黨的自身建設。認真總結、倍加珍惜和自覺運用黨90多年的經驗，並從中汲取營養、智慧和力量，對於推進全麵從嚴治黨，提高黨的建設科學化水平，具有十分重大的意義。

第一，堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義理論水平。注重思想建黨，是我們黨加強自身建設的傳家寶。注重思想建黨，說到底就是善於運用馬克思主義理論來立黨、興黨。我們黨正是靠這一政治優勢，才能夠在舊中國無產階級人數很少、農民和其他小資產階級占人口絕大多數、經濟文化十分落後的情況下，建設起一支團結統一、紀律嚴明、英勇善戰的工人階級先鋒隊。黨在全國執政以後，始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，在實踐上有新創造，在理論上取得新成果。特別是在改革開放的偉大實踐中形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及習近平總書記係列重要講話精神等在內的中國特色社會主義理論。全黨始終堅持把學習和運用馬克思主義理論作為黨員和幹部教育的中心內容，注重把對黨員的經常性教育和適時的集中教育結合起來，不斷提高全黨馬克思主義理論水平。尤其在黨和國家處於曆史轉折時期、事業發展處於新的起點、前進道路上遇到大的困難、世界社會主義運動出現風波、國內外敵對勢力借機製造思想混亂的時期，更加注重用科學理論武裝黨員、教育幹部，起到了統一全黨思想、凝聚全黨力量的重要作用。之所以這樣重視理論建設，是90多年黨的發展曆程得出的結論：“理論上的成熟是政治上堅定的基礎，理論上的與時俱進是行動上銳意進取的前提，思想上的統一是全黨步調一致的重要保證。”因此，堅持以思想理論建設為根本建設，堅持黨的指導思想與時俱進，堅持用發展著的馬克思主義武裝全黨，黨和國家事業的發展就有了堅實的理論基礎、正確的前進方向和強大的精神動力，就能不斷開創新局麵。

第二，堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的建設從來就不是孤立的，必須服從服務於黨的曆史任務，這是根本指導原則。黨的建設偉大工程同黨領導的偉大事業之間緊密聯係、相互促進、相

輔相成。90多年來，我們黨始終把對客觀世界的改造同對主觀世界的改造結合起來，既緊緊圍繞黨領導的偉大事業推進黨的建設，又通過加強和改進黨的建設來推進偉大事業。比如，新中國成立初期，黨密切結合民主改革、恢複國民經濟等中心任務加強自身建設，使黨組織的戰鬥力進一步增強；黨依靠黨的領導的堅強有力，依靠人民群眾的大力支持，鞏固了新生的人民政權，迅速恢複和發展了經濟，完成了從新民主主義向社會主義的過渡。十一屆三中全會以後，黨作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的曆史性決策，緊緊圍繞“一個中心、兩個基本點”的基本路線加強和改進黨的建設，既開創和推進了中國特色社會主義偉大事業，又開創和推進了黨的建設新的偉大工程。實踐充分證明，黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務尤其是發展這個黨執政興國的第一要務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，著力提高黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。抓住了這一條，黨的建設就抓住了根本，黨就會贏得人民群眾的真心擁護，國家的發展就會沿著正確的方向前進。

第三，堅持以執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設在黨的建設新的偉大工程中具有引領和主導作用，提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性關係到馬克思主義執政黨的生死存亡。通過90多年的發展，我們黨深深認識到：一個政黨的執政地位不是與生俱來的、也不是一勞永逸的，過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於永遠擁有；一個政黨的先進性不是一蹴而就的、也不是一成不變的，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進。我們黨的階級基礎是工人階級，思想基礎是馬克思主義，根本宗旨是全心全意為人民服務，奮鬥目標和遠大理想是建設中國特色社會主義和實現共產主義，根本領導製度和組織製度是民主集中製，這些集中體現了我們黨作為馬克思主義政黨的先進性和純潔性。我們黨正是把這些根本要求貫穿於黨的全部執政活動中，體現在黨組織和黨員的行動上，代表人民執政、依靠人民執政，才能始終保持和發展黨的先進性和純潔性，這也是黨所以能夠取得舉世矚目執政成就的根本原因。在新的曆史條件下，我們黨麵臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期、複雜、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨麵前。要經受住這“四種考驗”、“四種危險”，承擔起人民和曆史賦予的重大使命，必須切實加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，不斷提高黨的執政能力和拒腐防變能力，做到科學執政、民主執政、依法執政。隻有這樣，我們黨才能在發展中國特色社會主義的曆史進程中始終成為堅強的領導核心。

第四，堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯係。人民群眾是我們黨的力量之源、執政之基，立黨為公、執政為民是我們黨始終踐行的根本政治要求。我們黨執政地位的確立，是曆史的必然、人民的選擇。黨在革命、建設和改革的90多年曆程中，全心全意為人民服務的宗旨始終沒有變。特別是改革開放以來，黨堅持人民是曆史創造者的馬克思主義根本觀點，堅持以人為本，堅持黨的群眾路線，充分發揮人民群眾的首創精神，引導全體人民滿腔熱情地投身到建設祖國的美好未來和自己的幸

福生活中。實踐證明，黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，成敗也在人民。中國共產黨作為一個久經考驗的馬克思主義政黨，最大的政治優勢是密切聯係群眾，黨執政後最大的危險是脫離群眾。如果黨脫離群眾，就會失去群眾的支持，從根本上失去先進性，最終失去執政資格。加強和改進新形勢下黨的建設，最重要最根本的就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點，組織動員全黨同誌緊緊依靠人民群眾始終不渝地為中國人民和中華民族的根本利益而不懈奮鬥，做到權為民所用、情為民所係、利為民所謀。實踐充分證明，隻要我們始終不渝地堅持這個根本政治立場，把這個政治立場一以貫之地落實和體現到黨的全部理論和實踐中去，我們黨就能獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉，就無往而不勝。

第五，堅持改革創新，增強黨的生機活力。我們黨在不同曆史階段都勇於變革、勇於創新，永不僵化、永不停滯，這是治黨治國之道，也是黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本奧秘之所在。改革創新是解放和發展生產力的必由之路，也是增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力的必由之路。在革命、建設和改革各個時期，我們黨都緊密結合所處的曆史條件和曆史任務，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，不斷研究黨的建設麵臨的新情況新問題，不斷推進黨的建設的實踐創新、理論創新、製度創新，使黨的建設不斷適應黨的事業的發展要求。無論是開創和不斷推進黨的建設新的偉大工程，還是確立思想建設、組織建設、作風建設、製度建設和反腐倡廉建設“五位一體”黨的建設總體布局；無論是提出和不斷推進黨的執政能力建設，還是提出和不斷推進黨的先進性建設、純潔性建設，黨的建設在理論上和實踐上都取得了一係列創新成果。實踐充分證明，堅持黨的思想路線，用時代發展要求審視自己、以改革創新精神提高和完善自己，是我們黨保持先進性和增強創造力的決定性因素。新形勢下，推進全麵從嚴治黨，要既堅持馬克思主義基本原理，又譜寫新的理論篇章；既發揚革命傳統，又創造新鮮經驗；既善於用改革的辦法破解黨的建設中的難題，又善於用創新的思路探索提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的途徑，努力做到理論上不斷有新發展，實踐上不斷有新創造。特別要創新黨的領導體製和工作機製，堅持思想建黨和製度治黨緊密結合，切實提高黨的建設科學化、製度化、規範化水平。

第六，堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。堅持黨要管黨、從嚴治黨是我們黨管黨治黨的根本方針，特別是在新的曆史條件下，唯有從嚴治黨才能保持和發展黨的先進性和純潔性。黨要管黨、從嚴治黨是由黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的曆史使命決定的，是我們黨的一貫要求和優良傳統。實踐證明，治國必先治黨，治黨務必從嚴。堅持全麵從嚴治黨，必須嚴格按照黨章辦事，按黨的製度和規定辦事；必須對黨員特別是領導幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督；必須在黨內生活中講黨性，講原則，弘揚正氣，反對歪風；必須嚴格執行黨的紀律，堅持在紀律麵前人人平等。特別要加強黨風廉政建設，堅持不懈開展反腐敗鬥爭，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，不斷解決自身存在的問題，始終保持黨的先進性和純潔性。

（本章完）