第二章 發展黨員工作規範文本_二、組織部門發展黨員工作常用公文
二、組織部門發展黨員工作常用公文
（一）黨小組（團組織）推薦意見
對已遞交申請書的入黨申請人，黨小組應及時加強對其培養和教育，了解掌握入黨申請人的思想、工作情況及黨外群眾反映情況，在入黨申請人具備入黨積極分子條件時，召開黨小組會研究討論，由黨小組長負責向黨支部提名推薦。但必須明確，黨小組不是黨的一級組織，不能僅以黨小組討論的意見來決定是否列為入黨積極分子，也不能把黨小組討論作為檢查入黨手續是否完備的唯一依據。
推薦優秀團員青年做入黨積極分子，團支部委員會將初步提出的推薦對象向黨支部匯報，聽取黨支部的意見。在黨支部原則同意的情況下，召開團支部大會，由團支部委員會介紹擬推薦對象的情況，並由到會團員進行民主評議。團支部委員會將團員民主評議的情況和討論的意見，填入《推薦優秀團員青年做入黨積極分子登記表》，並一式三份報上級團委（和授權審批接收團員的團總支）審查。
例文
黨小組（團組織）推薦意見
__________黨支部：
我單位__________同誌，政治思想好，學習認真，有較強的紀律觀念和工作業務水平。經過討論研究，同意推薦該同誌為入黨積極分子。
××黨小組組長__________
（共青團××委員會）
××××年××月××日
列入入黨積極分子時情況：
__________同誌自__________年__________月__________日提出入黨申請，經黨支部__________年__________月__________日會議討論研究，同意吸收其為入黨積極分子進行培養，負責培養的黨員是__________同誌和__________同誌。
該同誌存在的不足和今後應努力的方向：
1.______________________________。
2.______________________________。
3.______________________________。
支部或黨小組負責人簽字：__________
××××年××月××日
黨組織應當指定1至2名正式黨員作入黨積極分子的培養聯係人。培養聯係人有以下主要任務：
◆向入黨積極分子介紹黨的基本知識。
◆了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機。
◆及時向黨支部匯報入黨積極分子情況。
◆向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展對象的意見。
（二）對發展對象進行政治審查
入黨積極分子被確定為發展對象後，黨組織要對發展對象進行政治審查，全麵了解和掌握其政治曆史和現實表現。
1．政審報告的內容。開頭部分應簡要介紹一下發展對象的自然情況，如姓名、性別、民族、籍貫、出生年月、家庭出身、本人成分、文化程度、參加工作時間、現任職務等。政審報告主體部分主要內容如下：
本人簡曆 主要介紹本人的經曆。
本人政治曆史情況 主要寫明本人的政治曆史表現。尤其是對黨的理論和路線、方針、政策的態度以及在重大政治鬥爭中的表現。
直係親屬及聯係密切的社會關係的政治情況 主要介紹家庭主要成員和聯係密切的社會關係的姓名、職業、政治麵貌及政治曆史情況。
本人現實表現情況 主要寫其在政治、思想、工作、學習、作風等方麵的表現，如有哪些優點，在工作中做出了哪些成績，群眾基礎如何（是共青團員的，要寫明團組織的“推優”意見），遵紀守法和遵守社會公德情況。
2．政治審查的主要方法。對發展對象進行政治審查，主要的方法有同本人談話了解、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解以及必要的函調和外調。支部通過政治審查，要依照政審的內容形成一份結論性材料，附上調查材料，準備發展時上級組織審查。
例文
關於××同誌的政審報告
××，男，漢族，黑龍江省××市人，生於××××年××月××日，家庭出身工人，本人成分幹部，文化程度大專；××××年××月參加工作；××××年××月加入中國共產主義青年團；現任××××××。
一、本人簡曆
××××年××月至××××年××月，在××市××區中山路小學讀書。
××××年××月至××××年××月，在××市×中、×中讀書。
××××年××月至××××年××月，在××公司任技術工人。
××××年××月至××××年××月，任×××××車間主任。
二、其家庭主要成員的情況
父親：×××，××歲，政治麵貌是××。現在××單位工作，擔任×××職務，政曆清楚。
母親：×××，××歲，政治麵貌是××。現在××單位工作，擔任××職務，政曆清楚。
愛人：×××，××歲，政治麵貌是××。現在××單位工作，擔任××職務，政曆清楚。
子女：×××，××歲，政治麵貌是××。現在××單位工作，擔任××職務，政曆清楚。
三、其主要社會關係的情況
外祖父：×××，××歲，政治麵貌是××。曾在××單位工作，擔任××職務，政曆清楚。
外祖母：×××，××歲，政治麵貌是××。曾在×××單位工作，擔任××職務，政曆清楚。
叔、舅、姨、姑：×××，××歲，政治麵貌是××。現在××單位工作，擔任××職務，政曆清楚。
兄弟、表兄弟、堂兄弟：×××，××歲，政治麵貌是××。現在××單位工作，擔任××職務，政曆清楚。
經與本人談話了解和必要的函調審查後，我們認為：該同誌本人、家庭及主要社會關係成員中，都能擁護黨的領導……政曆清白。
四、本人政治曆史情況
××同誌，無政治曆史問題。在一些重大國際國內政治問題上，能夠同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。
五、本人現實表現情況
××同誌在××公司工作期間，熱愛勞動，團結群眾，無不良行為和反映。擔任車間主任，思想積極要求進步，靠近黨組織，他於××××年向黨組織遞交了入黨申請書。經過黨組織多年培養、教育和考察，認為××同誌對黨的認識明確，入黨動機端正，能以黨員標準要求自己，願意為建設中國特色社會主義和早日實現共產主義奮鬥終身。他擁護黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，在工作中服從分配，遵章守紀，不怕苦和累，鑽研業務，進步較快。不足之處：工作有時缺乏計劃性。
中共××支部委員會
××××年××月××日
（三）征求黨內外群眾意見
黨章規定：黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意征求黨內外有關群眾的意見。這體現了我們黨接受群眾監督的優良傳統，有利於考察發展對象，保證新黨員質量。對反映的意見，黨支部要認真負責地了解清楚作出正確的評價和處理。
征求黨內外群眾意見的途徑
聽取入黨申請人所在單位黨小組的討論意見。
聽取其他黨小組的意見，或找一些黨員了解情況。
聽取其所在單位領導的評價和黨外群眾的意見及反映。
例文
關於×××同誌入黨征求黨內外群眾意見座談會記錄
時間：×××
地點：×××
參加人員（本人簽名）：
黨員：×××、×××
群眾：×××、×××
主持人：×××
記錄人：×××
內容記錄：……
×××（發言人）：
主持人歸納座談會意見：剛才大家都發了言、表了態。多數同誌（或一致）認為×××同誌政曆清楚，表現也好，基本符合黨員條件，可以發展其入黨。
主持人簽名：
支部蓋章：
××××年××月××日
樣式
中共×××支部委員會發展黨員公示情況登記表
（四）對發展對象進行入黨前的短期集中培訓
為切實保證發展新黨員的質量，基層黨委或縣級黨委組織部門要對發展對象進行入黨前的短期集中培訓。未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。
對發展對象進行短期集中培訓，一般可以縣（市、區）委黨校、業餘黨校、鄉鎮黨校等為陣地，主要由基層黨委負責組織。培訓時主要學習黨章、《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》等文件。中央組織部
組織編寫的《入黨教材》，可以作為學習輔導材料。培訓時間一般不少於3天（或不少於24個學時）。培訓結束時，參加培訓的發展對象要聯係自己的思想實際，總結學習收獲，做好個人總結。同時，黨組織要進行必要的考試或考核，將學習成績並結合培訓前後的思想變化情況作為考察發展對象是否具備入黨條件的重要內容。
例文
×××大學第×期入黨培訓計劃
各黨委、總支：
為了不斷加強我校教工發展對象的培訓，黨校於××月××日始舉辦××××年度（第九期）培訓班。計劃如下：
一、教學目的
通過學習黨的十八大報告、黨章、《入黨教材》等活動，使參加學習的發展對象能夠較全麵地了解黨的基本知識和基本理論，掌握馬列主義基本原理，堅定為共產主義奮鬥終身的信念，始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和基本要求，始終堅持正確方向，進一步端正入黨動機，為早日成為一名合格的共產黨員奠定比較牢固的思想基礎。
二、教學內容
第一講 中國共產黨的指導思想
第二講 中國共產黨的性質
第三講 革命烈士×××的生平事跡
第四講 黨的最終目標和現階段的任務
第五講 共產黨員的條件
第六講 以實際行動爭取做一名合格的共產黨員
三、學員名單（56人）（略）
四、教學方式
采用講課、討論、參觀等方式，理論聯係實際，提高思想認識、理論水平。
五、要求
1．學員要準時出席學習討論，不得無故缺席，缺課兩次以上取消考試資格。
2．上課應帶上《入黨教材》及筆記本，及時做好課堂筆記，課後應複習。
3．課程結束時每人寫一份不少於1500字的學習小結。
4．學習結束時，進行考試，及格者發給結業證書。
附：日程安排
上課時間：晚上6∶30～9∶30
討論時間：下午2∶30～5∶30
參觀時間：下午1∶00～6∶00
中共××大學黨校
××××年××月××日
（五）支委會對發展對象的審查
在支部黨員大會討論吸收新黨員前，支委會要對發展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格後，報具有審批權限的基層黨委預審。支委會對發展對象的審查內容如下：
審查發展對象對黨的認識是否正確，入黨動機是否端正，對黨的理論和路線、方針、政策的態度如何，以及能否正確對待組織考驗等。
審查發展對象的經曆、家庭主要社會關係等情況的填寫是否清楚，與組織了解的情況是否一致。需要進行內查外調的問題，是否附有必要的材料，這些材料與本人所述情況是否一致。
審查發展對象的培養、教育和考察記錄，審查黨小組或團組織的推薦意見。
審查入黨介紹人填寫的意見是否實事求是。經過審查，確認發展對象是否符合黨員條件、手續是否完備。
例文
支部考察意見
×××，男，××××年××月生，××××年××月入團， ××××年××月參加工作。現任×××職務。
該同誌於××××年××月向支部遞交了入黨申請書，根據其表現，支部於××××年××月召開了支委會，經過討論研究，同意將其列為發展對象，並指定×××、×××兩同誌作入黨介紹人。
經過×年×個月的考察，支部在聽取黨小組及入黨介紹人意見的基礎上，認為：
1．該同誌在政治上能與黨中央保持一致，能認真貫徹黨的路線、方針和政策，認真學習黨章，對黨有一定的認識，入黨動機端正，入黨目的明確（政治思想表現情況……）。
2．該同誌在考察期間能以黨員標準規範自己的行為，工作勤懇，表現突出（工作表現情況……）。
3．該同誌能經常向黨組織匯報思想、工作和學習情況，對黨忠誠老實，能積極開展批評與自我批評，樂於助人，遵紀守法，較好地發揮了帶頭和帶動作用（組織上有意識地培養考察的情況……）。
4．經過對該同誌政審，其本人及家庭主要成員和主要社會關係政曆清白，無重大政治、曆史問題。不足之處……
鑒於以上意見，經××××年××月××日支委會研究，認為該同誌已基本符合黨員條件，可以發展為預備黨員。
支部蓋章：×××
××××年××月××日
（六）入黨介紹人意見
入黨介紹人要對黨負責、對被介紹人負責，在指導發展對象填寫好《入黨誌願書》上該填的欄目後，必須在被介紹人的《入黨誌願書》上認真填寫清楚自己對被介紹人的意見。
入黨介紹人意見的主要內容包括：一是根據被介紹人的政治思想、工作學習、作風紀律等方麵的表現寫出綜合性的意見；二是指出被介紹人的不足及今後的努力方向；三是按黨員標準全麵衡量，表明對被介紹人能否入黨的態度。
入黨介紹人填寫意見的注意事項
◆入黨介紹人要堅持黨性原則。要以黨章規定的黨員標準為指導，堅持對被介紹人全麵分析，把在培養和考察過程中了解的被介紹人的思想覺悟、政治品質、現實表現和個人經曆等方麵的情況如實反映出來。
◆在寫明被介紹人的主要優缺點時，優點要概括得符合實際，缺點要具體，切中要害，不要隻籠統、抽象、簡單地提點希望，更不能隻填寫“同意入黨”這樣的單一建議。
◆兩名介紹人都要有自己的意見。第二介紹人不能簡單地寫同意上一個介紹人的意見。
例文
第一入黨介紹人意見
介紹人姓名__________
現任職務__________
該同誌學習認真，工作勤懇，能尊重領導，團結同誌，為人正派……
根據該同誌的現實表現，我願做該同誌的入黨介紹人，並向黨組織和其本人負責。希望該同誌入黨後，要更加注意黨性修養，爭取做一名合格的共產黨員。
介紹人簽名蓋章：×××
××××年××月××日
第二入黨介紹人意見
介紹人姓名__________
現任職務__________
同意第一介紹人意見。我認為該同誌平時對自己要求嚴格，原則性強，能積極支持領導的工作，較好地發揮了骨幹作用。根據其現實表現及本人請求，我願做該同誌的入黨介紹人，並向黨組織及其本人負責。希望該同誌入黨後發揚優點，克服不足，爭取做一名合格的共產黨員。
介紹人簽名蓋章：×××
××××年××月××日
（七）接收預備黨員的會議和決議
黨支部在接收預備黨員前要對預備黨員進行公示，支委會向支部大會報告對發展對象的審查情況，大會形成決議。支委會向支部大會報告對發展對象的審查的內容主要有以下方麵：
發展對象的基本情況和表現。
發展對象的政治曆史、直係親屬和主要社會關係的審查情況。
其他需要向支部大會說明的問題。
征求黨內外有關群眾意見的情況。
對發展對象填寫的入黨誌願書和有關材料進行審查的情況。
1．擬接收預備黨員的公示書。公示書有標題、正文和落款三個部分。
（1）標題。標題一般可以采取“關於擬接收×××同誌為中共預備黨員的公示書”的形式。
（2）正文。正文包括開頭、主體和結尾。正文開頭必須寫清楚公示的原因；主體的內容是寫清楚公示對象的基本情況，主要包括姓名、性別、年齡、文化程度、現任職務、主要經曆、申請入黨年月、培養教育和考察的時間、支委會的意見及準備發展的時間等內容；結尾主要是提出要求，以及反映情況的方式、公示的期限等。
（3）落款。落款要寫清楚公示的黨組織名稱和公示的日期。
例文
關於擬接收×××同誌為中共預備黨員的公示書
為實現對發展黨員工作的民主監督，增強黨員發展工作的透明度、可信度，最大限度保證新黨員的質量，現將發展對象×××同誌的基本情況公示如下：
姓名：×××。
年齡：××歲。
文化程度：××（如小學、初中、高中、大專等）
現任職務：××××
××××年××月該同誌向科黨支部遞交了入黨申請書，經黨支部兩年多來的培養、教育和考察，並經支委會審查和研究，認為該同誌已基本具備黨員條件，擬在近期召開支部大會討論接收其為中共預備黨員。
歡迎大家針對以上情況提出意見。意見可直接向科黨支部反映，也可向黨總支反映（電話：×××××）。
公
示期至××月××日止。
中共××縣××局××黨支部
××××年××月××日
2．接收發展對象為預備黨員的決議。黨支部要將支部大會決議填寫在發展對象的入黨誌願書上，並及時報黨委審批。大會決議的內容主要有以下幾方麵：
◆發展對象的主要表現。
◆應到會和實際到會有表決權的黨員人數。
◆表決結果。
◆通過決議的日期。
◆支部書記簽名。
例文
支部大會通過接收發展對象為預備黨員的決議
×××同誌在確定為發展對象和考察期間，能認真學習黨的理論、路線、方針、政策和黨的基本知識，對黨認識比較深刻，樹立了全心全意為人民服務的思想，具有堅定的共產主義信念；工作積極肯幹，任勞任怨，特別是擔任××職務期間，工作認真負責，得到了同誌們和領導的一致好評。該同誌平時能尊重領導，團結同誌，為人比較誠懇，在群眾中的威信比較高，已基本具備入黨條件。不足之處是……
支部應到黨員××名，其中正式黨員××名，預備黨員××名，實到正式黨員××名，經無記名投票表決，××名正式黨員一致同意接受×××同誌為中國共產黨預備黨員，請黨委審批。
支部名稱（蓋章）：×××
支部書記簽名蓋章：×××
××××年××月××日
（八）黨委派人同發展對象談話情況
黨委在批準發展對象入黨以前，要派黨委委員或組織員同他談話，作進一步的了解，並幫助其提高對黨的認識。談話內容根據不同對象應該有所不同，但基本上應該包括以下內容：
發展對象對黨的認識是否科學，對黨的基本知識的理解和掌握的情況。
發展對象的入黨動機是否端正，有無全心全意為人民服務的思想，有無為黨的事業奮鬥終身的決心。
發展對象思想覺悟和政治上成熟的程度。
發展對象對自己工作的態度如何。
發展對象對自身缺點和不足的認識，以及今後有無改進的打算和決心。
發展對象政治曆史方麵和其他方麵的問題。
談話最後要簡要歸納，主要是肯定成績，鼓勵進步，指出不足，明確努力方向。
例文
經我們談話了解，×××同誌能認真學習黨的理論、路線、方針、政策和黨的基本知識，自覺接受黨組織的培養和教育，對黨的基本知識比較熟悉，認識比較深刻；平時為人誠懇，善於團結同誌，在群眾中的威信比較高，特別是擔任××期間，工作認真負責，得到了同誌們和領導的一致好評。該同誌家庭曆史清楚，平時對自己要求嚴格，積極要求進步，加入黨組織的願望也比較迫切。根據該同誌的現實表現和願望，我們認為該同誌已基本具備一名預備黨員條件，同意該同誌入黨，建議黨委審批。
談話人簽名蓋章：
××××年××月××日
（九）黨委（工委）審批預備黨員
審批預備黨員是一項十分嚴肅的工作。黨委（工委）審批預備黨員，要審議發展對象是否具備黨員條件、入黨手續是否完備，主要看審批對象入黨是否按照黨章、《中國共產黨發展黨員工作細則》等規定的程序履行了手續，以及《入黨誌願書》的填寫是否符合要求等。
審批預備黨員的注意事項
堅持黨員標準，嚴格把關，及時審批，對黨支部上報的接收預備黨員的決議應當在三個月內審批，並報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。
一次黨委會上如果同時審批兩個或兩個以上的人入黨，應逐個審查和表決。
填寫黨委審批意見時，應寫清楚被批準的預備黨員的預備期起止時間，同時通知報批的黨支部。
例文
黨委審批意見
經××××年××月××日黨委會研究，批準×××為中國共產黨預備黨員。預備期從××××年××月××日至××××年××月××日止。
黨委蓋章：×××
黨委書記簽名蓋章：×××
××××年××月××日
（十）支部大會通過預備黨員能否轉正的決議
按照黨章規定，預備黨員轉正必須經支部大會討論通過。討論預備黨員轉正問題的支部大會的主要程序如下：
◆申請轉正的預備黨員匯報自己在預備期間的表現，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表明自己的態度和決心，向黨組織說明有關問題。
◆黨小組介紹預備黨員在預備期間的表現情況和小組意見。
◆支委會介紹對預備黨員在預備期間的教育和考察情況，提出能否轉為正式黨員的意見。
◆支部大會進行討論，與會同誌充分發表意見，並采取無記名投票的方式進行表決，作出決議。決議主要包括預備黨員在預備期間的表現，支部大會討論的情況，黨員應到、實到會議人數，表決結果。申請轉正的預備黨員可以對支部大會討論的意見或表決結果表明態度。
例文1
支部大會通過預備黨員轉正的決議
×××同誌在預備黨員期間，能努力接受黨組織和培養人的培養教育，克服自己存在的不足，學習更加刻苦認真，工作積極主動，完成任務出色……支部應到黨員××名，其中正式黨員×名，預備黨員×名，實到正式黨員×名，經無記名投票表決，×名正式黨員一致同意該同誌按期轉正。請黨委審批。
支部名稱：×××
支部書記簽名蓋章：×××
××××年××月××日
例文2
支部大會通過延長×××同誌預備黨員預備期的決議
支部大會於××××年××月××日討論了×××同誌的轉正申請。
大會認為×××同誌在預備期間，能經常向黨組織匯報思想、工作等情況……但他因……很多群眾反映這件事情，在群眾當中造成極為不好的影響。這件事情的發生，表明他的覺悟還不夠高，還不完全具備黨員條件。但鑒於他對自身的錯誤有比較深刻的認識，並承認錯誤，經支部大會充分討論，決定延長×××同誌的預備期×年（自××××年××月××日起至××××年××月××日止）。
支部大會應到會有表決權的黨員××人，全部到會。大會最後的表決結果：××名黨員一致讚成延長×××同誌預備期×年。請黨委審批。
大會希望×××同誌能在延長預備期期間，嚴格按黨員標準要求自己，爭取成為一名合格的共產黨員。
支部名稱：×××
支部書記簽名蓋章：×××
××××年××月××日
例文3
支部大會通過取消×××同誌預備黨員資格的決議
支部大會於××××年××月××日討論了×××同誌的轉正申請。大會認為×××同誌在預備期間，雖然基本上完成其本職工作，但未按照黨員標準嚴格要求自己，沒有負起自己的責任……給單位造成了較大損失。黨組織曾多次對其進行幫助教育，至今無明顯改進。基於此，經支部大會討論，認為×××同誌已不具備黨員條件，決定取消其預備黨員資格。
支部大會應到會有表決權的黨員××人，實到會××人，（如有未到的要寫清楚何人因何事未到）。大會采取無記名投票的方式進行表決。表決結果：××票讚成，××票反對，無棄權票。
支部名稱：×××
支部書記簽名蓋章：×××
××××年××月××日
樣式
關於將×××同誌轉為中共正式黨員的公告
經黨支部研究，擬將×××同誌轉為中共正式黨員，現將其有關情況予以公示。在公示期內，歡迎廣大黨員、幹部、群眾通過信函、電話或直接到黨支部或上級黨委部門反映公示對象在預備期間思想品質、現實表現、廉潔自律等方麵的情況。公示時間自××××年××月××日至××月××日。
中共××支部委員會
××××年××月××日
（十一）黨委審批預備黨員轉正的意見
黨委審批黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應在3個月內討論審批。超過了規定審批期限的，要根據不同情況處理。因預備黨員存在某些問題需要查清而拖延了審批時間的，要抓緊查清問題，再辦理審批手續。一般情況下，支部可不再重新討論；問題比較嚴重的和超過規定期限較長時間的，由支部複議後再報黨委審批。同意轉為正式黨員的，其轉正時間按支部複議後形成支部大會決議的時間計算。
例文
黨委審批預備黨員轉正的意見
經××××年××月××日黨委會研究，批準×××同誌按期轉為中國共產黨正式黨員，黨齡從××××年××月××日起計算。
黨委蓋章：×××
簽名蓋章：×××
××××年××月××日
（本章完）