第一章 黨務工作常用公文寫作及其規範_三、黨務公文寫作的基本要求

三、黨務公文寫作的基本要求

（一）公文的結構要求

公文在結構方麵的要求，可用“三性”加以概括：完整性、連貫性、嚴密性。

1．完整性。在公文寫作中，內容要求明確、實在，不能采用虛實相生、意到筆不到的寫法。否則，將會給落實處理帶來許多不便。

公文結構的完整性

要做到開頭部分、主體部分、結尾部分齊備，不可無故殘缺。

各個部分要相對飽滿，不能幹癟、空洞，給人局部殘損的感覺。

脈絡暢通，貫穿首尾，如有文氣不能串聯的地方，形成脫節斷氣，也會影響文章的圓滿。

2．連貫性。公文的各個部分之間，在內容上要相互連貫，井然有序，在語言形式上要有緊密的銜接和合理的過渡。公文的各部分，不管采用序號銜接還是采用自然過渡，都必須自然流暢。

3．嚴密性。嚴密性是指文章的各個部分之間有嚴密的邏輯聯係，或呈現因果關係，或呈現主次關係，或呈現並列關係，或呈現表裏關係，各部分互相彌補、互相協助，而不能互相矛盾、互相拆台。

（二）公文的語言要求

1．實用性。實用語言隻傳達詞語的詞典意義，人們在使用和接受

它的時候，依靠平時養成的習慣，自動地認識它的指向物，而對語言本身並無太多的注意。

2．規範性。公文語言，可以說是一種循規蹈矩的語言。在詞匯上，公文語言嚴格遵照其詞典意義；在造句上，公文語言嚴格遵循語法規則；在修辭上，一般很少用修辭手法，如果需要也隻適當運用比喻、對偶、排比、設問、反詰等常規修辭，而禁用誇張、暗示等，這樣可以保證公文的閱讀對象在理解上能夠趨向一致。

3．模式性。在公文寫作中，沿用一些固定的模式化語句和詞語的現象比較常見。每一種體式在寫作中都有固定的套路，在套路的實施過程中自然而然地形成了一些適宜這些套路的語言，沿用它們，方便、簡潔、有效。

另外，公文寫作的語言應用要遵循簡明、確切、條理清楚的規則。簡明就是說除綜合性報告外，公文采取的是一文一事製，並且在寫作時要反複地、認真地壓縮文字，去掉可有可無的空話。確切就是運用概念、判斷、推理要合乎邏輯，內容要正確，也不忽視形式的準確性，從內容到形式，從篇章結構到用詞造句，都要與主題高度均衡、統一。條理清楚是指公文有多層意思或多項要求時，必須注意條理，分清層次，以數目字標明段落和項目，做到綱舉目張，條理分明。

（三）公文的格式要求

公文具有規定的格式，公文要按規定的格式寫作。這樣可以保證公文的完整性、準確性和程序性，並且便於公文的處理，提高辦文的工作效率。

2012年7月1日開始實施的《黨政機關公文格式》（GB/T9704—2012），對主要公文的具體格式作了詳細具體的規定。

公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標誌、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等要素組成。這些格式要素可劃分為版頭、主體、版記三部分。

公文格式要素的三大部分

版頭 公文首頁紅色分隔線以上的部分。一般包含份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標誌、發文字號、簽發人。

主體 公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分。一般包含標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期和印章、附注、附件。

版記 文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分。一般由抄送機關、印發機關和印發日期和其他附加的元素組成。

（本章完）