三、從嚴管理監督，建設忠誠幹淨擔當的紀檢監察隊伍
三、從嚴管理監督，建設忠誠幹淨擔當的紀檢監察隊伍
黨章賦予紀委神聖職責和權威，紀檢幹部肩負著黨的重托、人民的期望。黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效，紀檢幹部作出了重要貢獻，得到黨中央肯定，也贏得了人民群眾的信賴和好評。信任是最大的關懷，但信任不能代替監督。黨和人民越是寄予期望，就越要嚴字當頭，強化自我監督，加強黨內監督，接受社會監督。忠誠、幹淨、擔當這6個字來源於黨章，是打鐵還需自身硬的具體化，是每一位紀檢幹部的基本標準。對黨忠誠是第一位的政治要求，幹淨是必須守住的行為底線，敢於擔當是對黨忠誠的具體體現。建設一支忠誠、幹淨、擔當的紀檢幹部隊伍，是紀檢監察機關的政治責任。紀檢幹部必須從嚴要求自己，做到政治忠誠、本人幹淨、敢於擔當。
（一）打鐵還需自身硬
在黨的十八大剛剛閉幕後舉行的中外記者見麵會上，習近平總書記就提出了“打鐵還需自身硬”。紀律檢查機關承擔著維護黨紀的重要職責，幹的就是“打鐵”的活兒，自身更要過硬。要始終以“三嚴三實”的標準要求自己，以更嚴的紀律約束自己，中央要求全黨做的紀檢幹部帶頭執行，中央明令禁止的紀檢幹部堅決不做。
早在改革開放之初、紀檢機關恢複重建之際，陳雲同誌就明確指出：“要把黨的紀律檢查隊伍本身的幹部選好、用好。做紀律檢查工作的幹部應當是有堅強的黨性，有一股正氣的人；應當是能夠堅持原則，敢於同黨內各種不正之風和一切違法亂紀行為作堅決鬥爭的人；而不應當是在原則問題上‘和稀泥’，做和事佬、老好人的人。”陳雲同誌的這一思想非常深刻、非常重要，現在仍然具有現實指導意義。
紀律檢查機關作為黨內監督的專責機關，是一個紀律性很高的機構，對執行紀律的要求不亞於軍隊。紀律檢查委員會名字裏就有“紀律”兩個字，沒有紀律，紀委就沒有必要存在。這支隊伍在作風和紀律上偏出一尺，黨風廉政建設離黨中央的要求就會偏出一丈。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，這一判斷對各地區各條戰線都適用。紀檢監察係統也絕非淨土，麵臨的形勢同樣嚴峻複雜。紀檢監察幹部是黨員幹部中的一員，黨內的一些不正之風，在紀檢監察幹部身上都會有所表現。有的人作風漂浮、衙門習氣，有的人不敢監督、失職失責，有的人違反審查紀律、以案謀私。這些問題解決不好，就無法承擔起黨和人民賦予的重任。
己不正，焉能正人？正人先正己。紀律檢查機關在全麵從嚴治黨中承擔著監督執紀問責的重要職責，在關乎人心向背的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中有著重要使命擔當。黨的十八大以來，紀檢機關不斷加強自身建設，率先在全國紀檢監察係統開展“清卡”活動，帶頭對紀檢幹部違反中央八項規定精神問題點名道姓、通報曝光；在係統機關內設立紀檢幹部監督機構、強化自我監督、堅決“清理門戶”，使之與黨內監督、社會監督和群眾監督結合起來，回答了“誰來監督紀委”的問題。黨要管黨、從嚴治黨，紀檢機關必須嚴字當頭，發揮表率作用。凡是要求別人做到的，紀檢幹部必須首先做到；凡是要求基層紀檢機關做到的，中央紀委就要先做出個樣子。
與黨中央的要求和廣大群眾的期望相比，紀檢機關自身建設依然任重道遠，決不能有一絲一毫的放鬆。要適應全麵從嚴治黨要求，直麵存在的問題，從嚴管理監督，建設一支忠誠於黨、讓人民放心的過硬隊伍。
（二）嚴管就是厚愛
全麵從嚴治黨，要把“嚴”字體現在日常管理和監督中。嚴管就是厚愛。各級黨委、紀委特別是領導幹部要落實管黨治黨責任，把紀律和規矩挺在前麵，從嚴管理、抓早抓小，“潤物細無聲”地強化對幹部的監督。
習近平總書記強調，曆史使命越光榮，奮鬥目標越宏偉，執政環境越複雜，越要從嚴治黨。從嚴治黨是全麵的，紀委設立幹部監督室是為了解決自我監督問題，但這不能取代各級紀委常委會和內設部室、各派駐紀檢組的主體責任。紀委書記、紀檢組長作為第一責任人，首先要堅持黨的領導，把黨的領導體現在對共產主義信仰的堅定、對中國特色社會主義信念的堅定、對全心全意為人民服務宗旨的堅定上，體現在貫徹執行黨的路線方針政策上，體現在學習領會和落實習近平總書記係列重要講話精神上。
子不教，父之過。幹部出問題，組織有責任。紀檢幹部嚴重違紀的教訓都是慘痛的，但凡平時管理稍微嚴格一點，真正按照黨章黨規黨紀去要求，他們就不至於一步步從違紀滑向違法的深淵。黨組織對幹部應有責任和溫暖，平時加強管理，小事上多說著點，幹部就會少犯一些錯誤，這是最大的愛護；黨內關係庸俗化、搞一團和氣，看起來是“宅心仁厚”，實際上是對幹部不負責任，是害了幹部。紀檢機關對發生在身邊的每個案例都要深入剖析，追根溯源，反思責任。管理和監督不能流於形式，接到了對紀檢幹部的反映，哪怕是一封群眾來信，都要認真處理。有些事情看起來是小小不然，但問題很可能就隱藏其中。對問題的處理方式多種多樣，談話就是一種很好的方式。組織找幹部談話，體現的是對幹部的愛護，被談話的幹部要做到有則改之、無則加勉。如果發現苗頭性問題，就召開一次專題民主生活會，讓幹部在會上談一談，既是對本人的監督，也是給其他人敲響警鍾。
全麵從嚴治黨，把紀律挺在前麵，各級紀委要作表率，用好監督執紀“四種形態”。以紀律為尺子管黨治黨，就要同違反紀律的行為作鬥爭，發現問題就及時提醒告誡，違反紀律動輒則咎，作出組織處理，直至給予紀律處分。咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗應該是最大多數，是常態化的；對違紀行為的輕處分，或者適當的工作調整應該是大多數，這是堅持黨的領導、
從嚴治黨的關鍵；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應該是少數；對那些嚴重違反黨的紀律，不僅破了紀和規甚至涉嫌嚴重破法的，就要立案審查，但這是極極少數。
“嚴師出高徒，棍棒出孝子”，說的就是嚴是愛、鬆是害的道理。紀委書記、紀檢組長和紀委機關黨委，都要擔負起教育、管理、監督的責任，把嚴明紀律落實在日常，真正體現對黨員和紀檢幹部的嚴格要求和關心愛護。
（三）忠誠是第一位的要求
政黨是講政治的組織，忠誠是任何政黨對其黨員的政治要求。對黨忠誠、永不叛黨是寫在中國共產黨黨員入黨誓詞裏的。對黨組織忠誠不忠誠，是黨性強不強的具體表現。紀檢幹部是黨的忠誠衛士，更要講忠誠，一顆紅心獻給黨。
對黨忠誠，既有理性的忠誠，又有利益的忠誠。理性的忠誠是建立在理想信念宗旨基礎上的忠誠。共產主義信仰、中國特色社會主義信念、全心全意為人民服務宗旨，是黨章的根本要求，是黨的核心價值觀，是全體黨員要堅持的高標準。隻有堅定理想信念、增強宗旨意識，忠誠才能有牢固的思想基礎，遇到誘惑、挫折和危險才不會動搖。1927年成立的第一屆中央監委有10位委員，8位獻出了自己的生命，無一人叛變，用生命捍衛了忠誠。紀檢監察幹部要對照革命先烈，時時、處處、事事告誡自己，為了我們的黨、國家和民族，要以身許黨許國、報黨報國，忠貞不渝踐行自己的入黨誓言。
除了理性的忠誠，還要有利益的忠誠，黨員個人的利益同黨和人民的利益是捆綁在一起的。我們黨是執政黨，黨的執政地位和每一位黨員幹部的命運息息相關。立黨為公、執政為民，這個“民”是什麽？就是人民的根本利益，就是中華民族的偉大複興，這是我們黨的執政使命。離開了黨、國家和民族的前途命運，離開了中國特色社會主義道路，哪裏還有黨員個人的利益和前途？每一名黨員都必須清醒地認識到這一點，自覺把個人利益同黨和人民的利益統一起來，公私分明、先公後私、克己奉公，無論什麽時候、什麽情況下，都要忠誠於黨和人民的利益。
對黨絕對忠誠是對紀檢幹部第一位的政治要求。紀檢監察幹部工作在反腐敗鬥爭一線，天天看到這樣那樣的問題，如果沒有堅定的信念和堅強的黨性，時間長了就很容易動搖，對未來失去信心。堅守信仰、堅定信念，是一個長期的自我修養過程，需要不斷地學習馬克思主義哲學、黨的曆史和經典著作，學習習近平總書記係列重要講話精神，熟記黨章黨規黨紀，掌握黨的路線方針政策，學思踐悟、融會貫通，內化於心、外化於行。要增強政治敏銳性和政治警覺性，在嚴峻複雜的形勢麵前保持頭腦清醒，牢固樹立“三個自信”。對黨忠誠首先是對黨中央忠誠。要始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決維護中央權威和黨的集中統一。
每位黨員入黨的時候都曾舉拳麵向黨旗宣誓，誓言是自己發乎於心的承諾。作為共產黨員特別是黨的紀檢幹部，要時刻牢記對黨的承諾，經常重溫黨章和入黨誓詞，堅定入黨時的初衷，堅守自己的誓言，用行動詮釋對黨的忠誠。
（四）守住幹淨這條底線
忠誠是思想高地，幹淨是做人底線。監督別人的人，如果自己不幹淨，怎麽去要求別人幹淨，又怎麽敢去監督？紀檢幹部必須自身行得正，做守紀律、講規矩的表率。
紀檢機關不是保險箱，紀檢幹部不是生活在真空裏，對腐敗也不具有天生的免疫力。社會主義市場經濟條件下，“擋不住的風情，禁不住的誘惑”無處不在。紀檢幹部因為手中的權力，同樣會被別有用心的人和腐敗分子拉攏腐蝕。有的幹部交往過雜過濫，朋友圈、關係圈不幹淨；有的違反中央八項規定精神，違規接受宴請、出入私人會所；有的無視審查紀律和保密紀律，跑風漏氣，打探消息；個別人甚至利用黨和人民賦予的權力說情抹案、以案謀私。執紀違紀，猶如監守自盜，性質更為惡劣。
馬列主義手電筒不能光照別人，要經常照照自己。對紀檢幹部要多問幾句，你能否保證自己所作所為經得住別人細摳？能否保證親人、親屬清白幹淨？幹淨不是一勞永逸的，過去幹淨不代表將來也能幹淨，難就難在堅持一輩子。紀檢幹部監督執紀接觸很多問題，陰暗麵見得多，有的幹著幹著就不平衡了，思想道德蛻變，隨波逐流、亂在其中。執紀者本應是“孤獨人群”。高處不勝寒，這個“寒”就包括了孤獨和寂寞。決不能別人熱熱鬧鬧，自己也跟著一起熱鬧，那樣很容易被腐蝕。做紀檢監察這個工作，要放棄很多東西，失去不少自由。要耐得住寂寞、忍得住孤獨，慎獨慎微慎友。要嚴格落實中央八項規定精神，遠離奢靡和享樂，不能和商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝，防止被別有用心的人拉攏腐蝕。
守住幹淨這條底線，關鍵是守住紀律的底線。紀檢幹部要做遵守黨的各項紀律的模範。紀律審查權是紀委最重要的權力，審查紀律就是政治紀律。紀檢幹部要始終繃緊紀律這根弦，堅決杜絕泄露工作秘密、擅自處理問題線索，嚴禁辦人情案、關係案。紀律檢查機關是執紀機構，在組織紀律上尤其要嚴格。紀檢幹部要堅決服從組織，不能跟組織談條件、討價還價，要如實向組織報告個人重大事項、配偶子女從業等情況，嚴格執行請示報告製度。隻有守住了紀律，才能做到清清白白、幹幹淨淨。
紀檢監察機關的權力是黨和人民賦予的，隻能用來為黨和人民做事。對權力的敬畏戒懼，就是對組織的敬畏戒懼。每一名紀檢幹部都要深懷敬畏之心，加強黨性鍛煉、正心修身，淡泊明誌、增強定力，經受住各種考驗，把監督執紀的腰杆挺得更硬。
（五）幹事要擔當管人也要擔當
權力就是責任，責任就要擔當。擔當首先體現在做好本職工作、勇於承擔責任上，同時也體現
在對幹部的高要求、嚴管理上。紀檢幹部特別是領導幹部更要敢於擔當、敢於監督，切實履行好黨章賦予的職責。
權力對應的是責任，權力有多大，責任就有多大。職務越高，挑戰就會越多，風險也就越大。紀委的領導幹部要懂得權責對等的道理，不能隻想著要職位、要權力，卻把應盡的責任拋到九霄雲外；不能把“保平安”當作底線，在其位不謀其政，遇到困難躲起來，遇到矛盾繞著走。要勇於麵對挑戰、承擔風險，擔起自己那份責任。擔當既要有膽、也要有識，中華傳統文化對好官的要求是德才兼備、膽識俱佳。有識無膽，無用；有膽無識，蠻幹。擔當既要轉職能、轉方式，更要轉變作風，不能等問題和矛盾來找自己，推一下動一下，而是要積極主動，遇事多到相關部門溝通，深入開展調研，彎下腰來接觸群眾，堅持問題導向，掌握第一手情況。擔當既要立足本職、埋頭苦幹，又要善於作全局性的思考，根據掌握的實際情況，負責任地提出意見和建議，為上級領導決策提供參考。
紀檢工作是政治性很強的工作，履行職責必須要有責任擔當。監督執紀問責是“得罪人”的活兒，紀檢幹部必須以黨和人民的利益為重，鐵麵執紀，不怕得罪人。這是對民族、曆史負責的擔當。如果畏首畏尾、不敢監督、不想監督，對不正之風和腐敗現象無動於衷、無所作為，就必然會辜負於黨、失信於民。紀委書記、紀檢組長尤其要有擔當精神，堅持原則、動真碰硬，決不能把到紀委領導崗位工作，看作是為了延長三年工作壽命。對不擔當、不作為的紀檢幹部，要給予組織處理，該調整的調整、該調離的調離；對不敢抓、不敢管，監督責任缺位的，就要嚴肅問責。
幹事要擔當，管人也要有擔當。管理既要靠製度，更要靠有擔當的領導來實現。領導幹部都有領班子、帶隊伍的責任，對幹部既要教育、鍛煉、培養，又要言傳、身教、嚴管。紀委書記、紀檢組長要管好治下的機關，領導班子成員和部門負責人也要對幹部的教育、管理、監督負起責任。言傳身教，身教貴於言傳。隊伍帶得好不好，首先在於領導幹部自己要正，以身作則、以上率下；同時要靠製度執行力和思想感染力，要敢紅臉、敢瞪眼，敢於板起臉來管理，決不能當老好人，搞與人方便、與己方便，大事化小、小事化了。要為黨和國家的事業發展著想，領出好班子、帶出好隊伍、形成好風氣。
擔當是對黨忠誠的具體體現。曆史的接力棒傳到了我們手裏，就要無需揚鞭自奮蹄，時刻牢記使命、盡職盡責、盡心竭力，為全麵從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭貢獻自己的力量。
（六）信任不能代替監督
加強紀檢幹部隊伍建設，既要靠自律，也要靠他律，把權力關進製度的籠子。紀檢監察機關要把“信任不能代替監督”這個理念體現在用人、製度和管理上，不斷強化自我監督，自覺接受黨和人民的監督，堅決防止“燈下黑”。
黨章賦予紀委神聖職責和權威，紀檢幹部肩負著黨的重托、人民的期望。黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效，紀檢幹部作出了重要貢獻，得到黨中央肯定，也贏得了人民群眾的信賴和好評。黨和人民越是寄予期望，就越要強化對自身的監督。全麵從嚴治黨，必然要求所有權力都受到監督，紀檢監察機關更要以身作則，必須從體製機製上提供組織和製度保障，使紀檢幹部受到比其他黨員幹部更為嚴格的監督。
信任不能代替監督，最重要的是靠製度。首先要健全內控措施，加強對重要崗位和關鍵環節的監督。沒有內部監督和嚴格的程序，實際上就是製造管理漏洞，滋長權力濫用的風險。紀委最大的權力莫過於紀律審查權，問題也最容易出在這上麵。要嚴格審查工作程序和業務流程，完善請示報告、回避等製度，把依規依紀安全審查的要求貫穿始終，實施全方位全過程監督。線索處置是紀律審查的源頭，必須規範管理、依規處置，決不允許私自留存、處理涉案資料。對扣押、沒收的款物要有嚴格的管理和監督製度，不定期開展抽查。紀檢幹部聯係同一個部門或地方時間長了，監督容易抹不開麵子，就要給他換換地方、輪輪崗。通過這一係列措施，把對紀檢幹部的監督一圈一圈地擰緊，真正把紀委的權力關進製度的籠子。
紀檢監察幹部監督室是紀委實施組織製度創新、強化自我監督的成果，任務就是保持紀檢幹部隊伍的純潔。幹部監督室要提高以紀律為尺子監督執紀的能力，當好紀委的“啄木鳥”，發現問題、分析判斷，重點管好紀委機關本級，盯住下級紀委書記、派駐紀檢組長和重要崗位的幹部。紀檢機關要把自律和他律貫通起來，在加強自我監督的同時，自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監督。對相關渠道反映的紀檢幹部的問題，要認真調查核實，不護短、不遮醜，決不辜負黨和人民群眾的信任重托。對執紀違紀、以案謀私的亂作為，要發現一起、查處一起；對不作為、不善為的，要批評教育、組織調整，造成嚴重後果的要給予紀律處分。
加強紀檢幹部隊伍建設，首先要解決“不敢”問題，瞪大眼睛、拉長耳朵，堅決清理門戶；把紀律挺在前麵，抓早抓小、動輒則咎，深化紀檢體製改革，加強製度建設，強化“不能”；把黨的領導體現在堅定信仰、堅定信念、堅定宗旨上，體現在貫徹執行黨的路線方針政策上，按照忠誠幹淨擔當的標準選好人、用對人，釋放正能量，強化“不想”。
紀檢監察幹部肩負黨和人民的重托，加強對紀檢監察幹部的教育、管理和監督，一絲一毫也不能放鬆；打造一支忠誠、幹淨、擔當的幹部隊伍，一時一刻也不能動搖。隻有紀檢監察幹部真正做到正人先正己、打鐵自身硬，才能理直氣壯監督執紀問責，才能不負重托、不辱使命，為深入推進全麵從嚴治黨、奪取黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新勝利提供有力保證。
（本章完）