一、聚焦再聚焦,定位再定位,持續深化“三轉”

一、聚焦再聚焦,定位再定位,持續深化“三轉”

轉職能、轉方式、轉作風,是各級紀委落實黨的十八大和十八屆曆次中央全會精神的重要舉措,是根據黨章規定、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢任務,與時俱進提出的工作要求。“三轉”的實質是要求紀檢監察機關找準職責定位,聚焦中心任務,明確主責主業。

(一)強化監督執紀問責

監督執紀問責從來都是黨的紀律檢查機關的職責所在,“三轉”就是要往監督執紀問責上轉。黨的十八屆三中全會《決定》第36條指出,落實黨風廉政建設責任製,黨委負主體責任,紀委負監督責任。紀律檢查委員會是黨內監督的專責機構,要善於把握形勢,根據現階段的任務,把黨章賦予紀委的職責具體化。黨的十八大以來,中央紀委監察部明確職責定位,轉職能、轉方式、轉作風。清理議事協調機構,調整內設機構,把更多的力量壓到主業上。嚴明政治紀律和政治規矩,加強執紀檢查,增強黨的觀念和組織紀律性,維護黨的團結統一。扭住“四風”不放,一個節點一個節點抓,發動人民群眾和媒體參與監督,持續釋放執紀必嚴的強烈信號。緊扣“四個著力”發現問題,巡視越來越聚焦,震懾作用越來越大。對反映黨員領導幹部問題線索大起底,規範線索管理、分類處置,嚴格審查程序和審查紀律,提高質量和效率。這些都體現了“三轉”要求,推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

監督執紀問責,這三者互相聯係、互相作用、渾然一體,體現了新形勢下紀檢監察機關的職責定位。紀委不能無所不管,必須緊緊咬住本職,聚焦中心任務,強化監督、嚴格執紀、嚴肅問責。並不是說聚焦了,事就少了,或者沒事幹了。恰恰相反,工作越聚焦,越深入,就越能抓出成效。當前,黨風廉政建設和反腐敗

鬥爭形勢依然嚴峻複雜,腐敗問題依然多發,糾正“四風”、防止反彈任務艱巨,黨的觀念淡漠,組織渙散、紀律鬆弛問題亟待克服。如果紀檢監察機關不能做到聚焦中心任務、守住職責定位,真正把監督責任擔起來,黨要管黨、從嚴治黨就難以落實。權力意味責任,責任就要擔當。省一級紀委要在鞏固“三轉”成果基礎上,加強對縣級紀委調整內設機構、清理參與議事協調機構工作的領導,督促縣級紀委密切聯係實際,轉變理念思路,真正把監督執紀的職責擔當起來。

(二)改進工作方式方法

轉職能必然要求轉方式,解決好走內涵發展還是外延發展、集約發展還是粗放發展的問題。過去紀檢監察工作發散有餘、聚焦不足,外延不斷擴張,管了大量不該管的事,而真正的本職和要害又沒有守住。現在,必須根據中央要求、形勢任務和實踐需要,轉變工作方式。

轉方式首先要創新體製機製、改進方式方法。過去有的幹部開展工作,習慣於一抓到底、全麵鋪開,搞上下一般粗,一些工作最後難免不了了之。落實黨風廉政建設主體責任,紀委堅決改變這種做法,先從省一級抓起,以上率下,一級管好一級,一級帶動一級,層層傳導壓力。省一級的責任落實好了,市一級才能真正落實。沒有問責,責任就是空轉。開會動員千遍,不如問責一次。下一步,要突出問責。隻有抓出幾個典型,追責幾個人,黨委、紀委才能緊張起來,真正把主體責任和監督責任落實下去。

轉方式要善於抓細節、抓具體,一步步把工作做實做深。有的幹部喜歡大呼隆、大場麵,一把抓、抓一把,造成許多工作隻有聲勢、少有實效。要把作風建設打造成為亮點和名片,就必須由淺入深、由易到難、循序漸進。中央製定八項規定以來,各級紀委堅持一個節點一個節點抓,看住公款送賀

卡、月餅、煙花爆竹等一件件小事,以點帶麵、小中見大,推動作風整體轉變。運用新媒體新技術,發動群眾監督“四風”,加大執紀查處和公開曝光力度,取得實實在在的成效。今後要把違反中央八項規定精神作為黨紀審查重點,執紀監督、強化問責,堅決防止“四風”反彈。

(三)推進作風轉變,夯實基礎工作

轉職能、轉方式、轉作風緊密相連,轉職能是核心,轉方式是關鍵,轉作風是保障。轉職能需要轉方式來支撐,轉方式要以轉變思想觀念為前提。職能轉了,方式轉了,最終還要體現到作風轉變上。作風不轉變,轉職能、轉方式就很難到位,成果也難以鞏固。要深刻領會“三轉”的內涵,以優良的作風履行職責、擔當責任。

作風建設是具體的,不是抽象的。正文風、改會風、轉作風、樹新風,紀檢監察機關要做表率。中央要求全黨做到的,紀檢監察機關首先要做到;中央明令禁止的,紀檢監察機關堅決不做。要發揮機關黨委、紀委的作用,加強紀檢監察機關思想建設、組織建設、作風建設和能力建設,加強巡視組、專案組臨時黨支部建設,以黨的建設帶動各項工作。各級紀委都要狠抓作風轉變,聯係實際深入基層,加強調查研究,掌握第一手材料,摸清吃透情況;遇事多與相關單位溝通銜接,放下架子,不能坐等上門。要適應黨風廉政建設不斷向縱深發展的需要,係統總結黨的十八大以來紀律檢查工作的新理念、新成效、新經驗,開展全局性、實踐性課題研究。要加強思想理論、形勢任務、黨規黨紀、文化傳統的宣傳,及時應對和引導輿論,把握工作主導權。建設覆蓋全國紀檢監察係統的信息平台,建立情況明、數字準、可監控的數據庫,為監督插上科技的翅膀。要加強基礎工作,強化日常管理,做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。

(本章完)