第二章 深入推進全麵從嚴治黨_五、紀委要在全麵從嚴治黨中找準職責定位

五、紀委要在全麵從嚴治黨中找準職責定位

紀委是黨內監督的專責機構、管黨治黨的重要力量。全麵從嚴治黨、把紀律和規矩挺在前麵，要求紀委進一步深化轉職能、轉方式、轉作風，聚焦再聚焦，定位再定位，創新方式方法，把紀法分開、紀嚴於法、紀在法前貫穿於紀律檢查工作各個環節。

第一，轉變思想觀念。把紀律和規矩挺在前麵，首先要體現在思想認識和工作思路上。要圍繞遏製腐敗蔓延目標，轉思想、找差距、出實招，從信訪舉報、線索管理、談話函詢，到立案審查、審查談話、審理表述，直至案件消息發布，都要改變慣性思維、用好紀律語言、握緊紀律尺子。比如檔案造假不是小錯誤，而是欺瞞組織；買官賣官不是簡單的行賄受賄，而是嚴重違反政治紀律和組織紀律；搞攻守同盟、轉匿贓款贓物，就是對抗組織。要轉變政績觀，摒棄以大案論英雄的錯誤觀念，絕不能隻重視那些要移送司法機關的案件，更不能人為“養案”。

第二，找準責任定位。黨的紀律檢查委員會是維護黨的紀律的專門機構。監督執紀問責是黨章賦予紀委的根本職責。紀委不是黨內的公檢法，紀檢工作也不是抓小偷，關鍵是堅守依“紀”進行監督執紀問責這個定位。黨的十八大後，中央紀委把“辦案”規範為“紀律審查”“案件室”改稱“紀檢監察室”，“案件線索”規範稱為“反映領導幹部問題線索”，都不隻是名稱的改變，而是有著實實在在的內涵，是執紀監督理念和職責定位的深刻轉變。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全麵從嚴治黨的重要組成部門，但決不是全部。紀委必須根據形勢任務的發展變化，回歸維護黨紀的本職，全麵履行黨章賦予的“三大任務”，真正把紀律管到位、嚴到份。

第三，突出監督執紀重點。沒有重點就沒有政策。把紀律和規矩挺在前麵，必須講政治、顧大局，正確處理“樹木”和“森林”的關係。既要善於綜合分析、歸納判斷“森林”的狀況，又要突出重點，緊盯“三類人”，即黨的十八大後不收斂不收手、問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部，從“森林”中找出“爛樹”連根拔起，形成足夠的震懾，讓腐敗分子收斂收手。要聚焦紀律問題，重點查處嚴重違反黨的政治、組織、廉潔、工作、群眾和生活紀律的行為。在所有紀律中，政治紀律是第一位的，要把違反政治紀律的行為作為紀律審查工作的重中之重。

第四，創新監督執紀方式。從推進黨風廉政建設轉向全麵從嚴治黨，監督執紀方式必然要轉變。堅持實事求是原則，靈活運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等監督執紀方式，用好“四種形態”，做到件件有著落。紀律審查要從喚醒黨性黨紀意識切入，通過重溫黨章、入黨誓言，對照黨章黨規黨紀，談理想信念宗旨和紀律，使違紀者真心懺悔、坦白交代。案件審理要把重點放在違紀問題上，用新頒布的黨紀處分條例來衡量違紀幹部的行為，作出經得起曆史檢驗的審理結論；審理報告不能用“法言法語”，而要體現“紀言紀語”。總而言之，不管是信訪，還是紀律審查、案件審理，首先想到的是紀律，而不是法律，真正把紀律挺在前麵，推動全麵從嚴治黨落到實處。

（本章完）