二、以全麵現代化為目標的整體發展觀（1978-1992）

二、以全麵現代化為目標的整體發展觀（1978-1992）

以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體在深刻總結“左”的錯誤，特別是“**”造成的嚴重後果的基礎上，果斷地實現了黨的指導思想的撥亂反正，從中國社會主義初級階段的基本國情出發，圍繞在經濟文化落後的中國，如何建設、鞏固和發展社會主義的主題，以中國現代化為出發點和落腳點，以全球化的視野和實事求是的膽略，從社會主義本質屬性的角度，逐步形成了以“發展才是硬道理”為主線、以全麵現代化為目標的整體發展觀。

（一）整體發展觀的形成過程

1．初步形成時期（1978—1982）

“**”結束後，中國共產黨開始醞釀新的發展觀。十一屆三中全會後，實現了從以階級鬥爭為綱到以經濟建設為中心的正確轉變。鄧小平根據社會主義初級階段的實際和過去政治運動幹擾經濟建設的教訓，一再強調要集中精力、始終如一地發展經濟，並要求把經濟發展的數量與質量、速度與效益統一起來。需要指出的是，鄧小平沒有停留在以經濟增長為中心的發展觀上，而是及時地提出了以全麵現代化為目標的整體發展觀。“我們要在大幅度提高社會生產力的同時，改革和完善社會主義的經濟製度和政治製度，發展高度的社會主義民主和完備的社會主義法製；我們要在建設高度物質文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。”這表明從改革之初，鄧小平就將社會主義的全麵發展與社會主義現代化目標聯係在一起，既強調大力發展生產力，也強調發展高度的社會主義民主和完備的社會主義法製；既強調建設高度的物質文明，也強調建設高度的社會主義精神文明。1980年初，他更明確地指出：“為了建設現代化的社會主義強國，任務很多，需要做的事情很多，各種任務之間又有相互依存的關係，如像經濟與教育、科學，經濟與政治、法律等等，都有相互依存的關係，不能顧此失彼。”他強調，要把經濟建設當作中心，但“各個方麵需要綜合平衡，不能單打一”。1982年9月，黨的十二大提出了在新的曆史時期的總任務，即：團結全國各族人民，自力更生，艱苦奮鬥，逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化，把我國建設成為高度文明的、高度民主的社會主義國家。這標誌著以全麵現代化為目標的整體發展觀初步形成。

2．基本形成時期（1982—1987）

1983年4月29日，鄧小平在會見印度共產黨中央代表團時，指出：“在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執政以後，一定要致力於發展生產力，並在這個基礎上那個逐步提高人民的生活水平，這就是物質文明。與此同時，還要建設社會主義的精神文明，最根本的是要使廣大人民有共產主義的理想，有道德，有文化，守紀律。”1986年1月在中央政治局常委會上的講話中，鄧小平再次強調：“搞四個現代化一定要有兩手，隻有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設，一手抓法製。”1986年9月，黨的十二屆六中全會通過了《關於社會主義精神文明建設指導方針的決議》，明確地規定了社會主義精神文明建設的戰略地位、根本任務、基本方針和主要內容，這表明我們黨對兩個文明協調發展的認識達到了一個新的理論水平。在此基礎上，1987年10月，中共十三大在正式提出社會主義初級階段理論的同時，製定了黨在這一時期的基本路線，把中國現代化的目標由四個現代化發展成了“富強、民主、文明”三位一體的更加全麵和科學的現代化。富強，主要是指以經濟發達為基礎的綜合國力的全麵提高，這是以富強作為物質文明建設的目標，體現的是經濟現代化的要求；民主，就是使國家的民主製度化、法律化，建立起比資本主義更高程度的社會主義民主，體現的是政治現代化的要求；文明，則體現的是文化現代化的要求，主要內容是社會主義的精神文明。至此，以全麵現代化為目標的整體發展觀正式形成。

3．進一步發展時期（1987—1992）

在整個20世紀80年代，鄧小平都強調物質文明與精神文明、民主與法製、改革開放與反對腐敗要兩手抓、兩手都要硬。鄧小平在南方談話中進一步明確了整體發展觀的基本原則：其一，發展是硬道理，要加快發展。“抓住時機，發展自己，關鍵是發展經濟。……能發展就不要阻擋，有條件的地方要盡可能搞快點，隻要是講效益，講質量，搞外向型經濟，就沒有什麽可以擔心的。低速度就等於停步，甚至等於後退。”其二，要通過改革開放推進經濟發展。“革命是

解放生產力，改革也是解放生產力。”“改革開放膽子要大一些，敢於試驗……看準了的，就大膽地試，大膽地闖。沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就幹不出新的事業。”其三，兩個文明要協調發展。“要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。這兩隻手都要硬。”“經濟建設這一手我們搞得相當有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什麽意義？會在另一方麵變質，反過來影響整個經濟變質，發展下去會形成貪汙、盜竊、賄賂橫行的世界。”“不僅經濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明建設都要超過他們，這才是有中國特色的社會主義。”

（二）整體發展觀的主要內容

1．中國社會發展的目標與步驟

黨的第一代領導集體就提出了“四個現代化”的目標和“兩步走”的發展戰略。鄧小平的創新之處就在於針對中國現代化實際，從不同角度對中國現代化目標進行了多維、立體構架和設計，並科學規劃了實現這些目標的具體步驟。

第一，遵循世界現代化的共同規律和新發展觀，提出“富強、民主、文明”的總體發展目標。“富強、民主、文明”現代化目標的提出，說明中國共產黨對現代化有了更全麵的認識，比“四個現代化”在內涵和外延方麵又前進了一大步。它既包含了物質文明方麵的現代化，又包含了精神文明方麵的現代化。因此，黨的十三大製定的社會主義現代化戰略目標是一個全麵、富有激勵和感染力的戰略目標，隻有經濟、政治、文化三方麵協調發展、全麵進步，才能建成社會主義現代化強國，才是有中國特色的社會主義。全麵現代化發展目標的提出標誌著中國共產黨人對我國社會主義現代化認識的新飛躍，也標誌著黨中央關於我國社會主義現代化發展戰略思想的成熟。

第二，針對中國現代化的社會主義價值追求，提出“共同富裕”的最終發展目標。堅持共同富裕的發展觀，是建設中國特色社會主義的應有之義。中國現代化的社會主義規定性決定了中國的現代化必須以共同富裕作為最終發展目標。鄧小平指出：“我們搞的四個現代化，是社會主義的四個現代化。隻有社會主義，才能有凝聚力，才能解決大家的困難，才能避免兩極分化，逐步實現共同富裕。”他將共同富裕作為我們所必須堅持的社會主義的根本原則。實現共同富裕，是中國現代化的最終目標，也是社會主義現代化對資本主義現代化的超越。

第三，立足中國的具體國情和社會基礎，提出分“三步走”實現現代化的戰略步驟。總目標代表著社會發展的方向，戰略步驟則是為實現戰略目標所做的階段性的規劃和安排。鄧小平立足於中國的具體國情和社會基礎，提出分“三步走”實現現代化的戰略步驟。“三步走”的發展戰略，既反映了鄧小平實事求是的一貫作風，也使中國現代化目標的實現具備了可行性和可操作性。在這一戰略步驟中，鄧小平特別強調了反映國家綜合實力的人均國民收入指標，以及反映人民生活水平提高程度的社會發展指標，體現了增長和發展的統一。與實行“三步走”的戰略步驟相適應，鄧小平規定了這一戰略的重點，即“一是農業，二是能源和交通，三是教育和科學”。

2．中國社會發展的製度依托

中國近代以來的現代化努力表明，“走什麽道路”的選擇是決定現代化成敗的關鍵問題。建國以後，我們黨堅定地選擇了中國社會現代化發展的社會主義價值取向，社會主義現代化成為中國發展的方向，社會主義成了中國現代化實現的製度依托。這是一個巨大的曆史進步，但是我們沒有解決好在社會主義製度下如何實現現代化這一難題。

改革開放以後，鄧小平針對來自“左”和右兩方麵的幹擾，反複論證了中國現代化發展的社會主義價值取向問題。鄧小平始終認為，隻有社會主義才能救中國，隻有社會主義才能發展中國。“中國搞現代化，隻能靠社會主義，不能靠資本主義”。這一定位是立足於中國的特殊國情得出的結論。資本主義道路過去在中國走不通，現在仍然走不通。假使中國走上資本主義道路，在國際壟斷資本的弱肉強食之下，“最終發展起來也不過成為一個附庸國，而且就連想要發展起來也不容易”。可見，鄧小平在著力構建一種社會主義與現代化相統一的理想模式。對中國來說，社會主義是工具理性和價值理性的統一：從工具理性看，社會主義是經濟文化落後的中國實現現代化的一條必由之路；從價值理性的視角而言，社會主義對於中國現代化的意義又決不止於使中國獲得獨立自主的政治地位和可以

實現經濟快速增長的手段，更在於為中國社會發展目標的設定提供一種反映人民發展要求的價值範導。

3．中國社會發展的保障機製

社會發展需要諸多條件，鄧小平在推進中國現代化進程中，著力探求實現和維護一個良好的國際國內環境。他多次指出，我國的社會主義現代化建設需要兩個條件：一個是國際上的和平環境，另一個是國內安定團結的政治局麵。

和平的國際環境是現代化建設的前提。曆史經驗證明，沒有一個和平的國際環境，我們就不可能安心地進行現代化建設。所以，鄧小平把爭取和平作為中國外交的重心。黨的十一屆三中全會後，鄧小平根據對國際形勢的判斷，提出了和平與發展是當今世界兩大主題的精辟論斷，並對我國的對外政策開始作重大調整，進一步豐富和完善了獨立自主的和平外交方針。鄧小平提出的以“和平共處五項原則”為基礎建立國際政治經濟新秩序的主張，得到了國際社會的廣泛讚譽；他提出的“擱置爭議，共同開發”的現實性設想，為妥善處理好與周邊國家的領土糾紛提供了全新的思路。我們不但同所有周邊的國家實現了全麵的睦鄰友好，而且也同世界上所有願意同中國交往的國家和地區建立和發展了各個領域的友好合作關係。

創造一個穩定的國內環境，在鄧小平發展思想中占有突出地位。鄧小平深刻總結了中國和其他國家發展中的經驗教訓，係統闡述了國家要獲得持續發展就必須保持穩定的道理。他強調，穩定是實現工作重心轉移的前提，穩定也是改革開放的關鍵。鄧小平指出，中國的改革開放，必須有穩定的政治環境，必須在黨的領導下有步驟有秩序地進行，否則，什麽也搞不成，已經取得的成績也會失掉。中國的不穩定僅關係到國內發展，而且還是一個國際問題。那麽，怎樣才能實現穩定呢？在鄧小平看來，最重要的是政局穩定、經濟穩定、政策穩定。他指出，中國發展的條件，關鍵是政局穩定。要使政局穩定，關鍵是堅持四項基本原則，這是我們的立國之本，是我國現代化事業健康發展的根本前提和根本保證；政局穩定在很大程度上又取決於經濟穩定，就是要使經濟持續、快速、健康地發展，要力爭隔幾年上一個台階，不要大起大落；經濟穩定又有賴於政策穩定，即現行政策不變，堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針和政策不動搖。

（三）整體發展觀的評析

1．整體發展觀是對以經濟增長為中心的發展觀的揚棄

與以經濟增長為中心的發展觀相比，整體發展觀具有十個基本特點：在發展目標上，開始超越單純的工業化，而強調富強、民主、文明的全麵現代化；在發展標準上，開始超越單純的工農業總產值指標，強調國內生產總值這一內涵更為深刻全麵的發展指標；在發展途徑上，超越增長優先的理念，開始強調將經濟發展與經濟增長統一起來；在發展重點上，超越單純的重工業，將包括輕工業和重工業在內的整個工業作為發展重點；在發展方式上，超越片麵的外延式與粗放式經濟增長方式，積極推進經濟增長方式向內涵式和集約式的轉變；從發展型式上，超越積累優先的發展戰略，推進積累與消費並舉的發展型式；在區域發展上，超越單純的均衡發展，實施非均衡發展戰略；在發展動力上，超越單純的生產關係革命的誤區，實施經濟體製改革和對外開放；在發展態勢上，繼續保持趕超的姿態；在發展層麵上，超越經濟發展的層麵，開始強調兼顧社會的發展。第二代發展觀試圖揚棄第一代發展觀，在很大程度上也做到了這一點。以全麵現代化為目標的整體發展觀是我黨發展觀的一次飛躍，有力地推動了我國改革開放和現代化建設，為可持續發展觀的形成奠定了堅實的基礎。

2．整體發展觀在一些重要層麵上未完成觀念的轉變

1979年以後，以經濟增長為中心的發展觀並沒有完全退出曆史舞台，而是與整體發展觀交織在一起；整體發展觀是在整個經濟體製和經濟發展戰略尚未完成根本轉型的條件下形成和實施的，轉軌中的摩擦製約了中國發展觀的轉型。因此，整體發展觀客觀上繼承了以經濟增長為中心的發展觀中的一些層麵，未能完成一些重要層麵上觀念的轉變。例如，雖然強調國民生產總值的概念，但實際上依然強調產值的增長與經濟總量規模的擴大；雖然拋棄了“躍進式”發展的主觀願望，但實際上依然希望經濟“波浪式”發展；雖然提出把全部經濟工作轉到以提高經濟效益為中心的軌道上來，但實際上沒有做到這一點。由於存在著一係列問題，到世紀之交，中國經濟發展模式出現了諸多在原有發展觀框架內難以解決的問題。因此，必須對原有發展觀進行進一步的揚棄和發展。

（本章完）