第二章 牢記自我角色 強化黨員意識——做一名合格共產黨員的基本要求

第二章

牢記自我角色 強化黨員意識——做一名合格共產黨員的基本要求

在前麵一章中，我們談了黨員加強自身修養的問題。其實，這個修養的過程就是樹立和強化黨員意識的過程。因此，接下來我們在這一章中，就來談談“強化黨員意識”這個問題。這是做一名合格黨員最基本的要求。

黨員意識，說得直白一些，就是黨員要明白自己的身份，清楚自己的角色，知道自己是什麽人、應該做什麽、應該怎麽做。每個黨員，無論時代怎麽發展、形勢如何變化，也無論身在什麽樣的職業崗位，擔任著什麽樣的職務，做著什麽樣的工作，時刻都不能忘記自己的根本角色是“中國共產黨的一名黨員”，是一個有著共產主義覺悟的先鋒戰士。要始終牢記自己的角色，認真履行義務，正確行使權利。

中共十七大強調，要尊重黨員主體地位。而從黨員自身角度講，“主體地位”就是一種黨員意識。有“為”才能有“位”，一個不願或不能做合格黨員的人，是沒有資格談什麽主體地位的。進一步說，中國共產黨是執政黨，每一個黨員都要充分意識到自己是一名在社會主義中國執政並將長期執政的黨的黨員，因此，還要增強“執政黨意識”。一句話，就是要切實把執政意識濃縮體現於黨員意識之中，以實際行動爭做新時期的“合格共產黨員”。

一、始終牢記自己是一名共產黨員

一個共產黨員，如果忘記了自己的身份，淡化了自己的角色，在思想、工作、學習和生活等方麵混同於一般老百姓，就不能算是一名合格的黨員。

黨章規定，中國共產黨黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰士。這從根本上界定了共產黨員的政治身份和基本角色、共產黨員與一般群眾的區別、共產黨員的先進性之根本所在，即規定了“共產黨員是什麽樣的人”這個根本問題。黨章明確規定，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，這就規定了中國共產黨黨員必須繼承和發揚中國工人階級的優秀品質，團結和帶領廣大人民群眾建設中國特色社會主義，為最終實現共產主義而努力奮鬥。

“共產黨員”決不僅僅是一個政治稱謂，更重要的是意味著一份光榮的責任和義務。“為共產主義奮鬥終身”也不是空洞的高調和動聽的口號，而是要靠每個共產黨員在實際工作中即在生產、工作、學習和社會生活的各個方麵發揮先鋒模範作用來體現。關於黨員的先鋒模範作用，在不同的時期有不同的衡量標準，這突出地反映了黨員的合格標準必須體現時代要求。如，在革命戰爭時期，隻要忠於黨，為推翻三座大山、建立新中國而英勇奮鬥，不怕犧牲，就是起到了先鋒模範作用。進入新的世紀，在構建社會主義和諧社會、加快推進社會主義現代化建設的現階段，黨員先鋒模範作用的標準則表現為：誠心為人民服務，銳意解放思想，立誌改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，帶領群眾不斷為經濟發展和社會進步艱苦奮鬥、做出實績。主要表現在以下幾個方麵：胸懷共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，帶頭執行黨和國家的各項政策，勇於積極進取，不怕困難，不怕挫折；全心全意為人民謀利益，吃苦在前，享受在後，克己奉公，多做貢獻；刻苦學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體係，增強辨別是非的能力，掌握做好本職工作的科學理論和文化知識，不斷提高自身素質和能力，在實際工作中努力創造一流的成績；在危急時刻和困難關頭挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作鬥爭。所有共產黨員，無論職務有多高，無論地位多麽特殊，都應該時時事事處處按照這些標準來嚴格要求自己。

牢記自我的黨員角色，就必須全心全意為人民服務。這是對一名合格黨員的基本要求，是由黨的性質和任務所決定的。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這就決定了中國共產黨做任何一件事情，都要著眼於廣大人民群眾；這就決定了中國共產黨黨員必須是人民的公仆，必須把全心全意為人民服務作為自己最為神聖的政治責任和必須履行的義務；這就決定了共產黨員在一切實踐活動中都要聽民眾之聲音、察民眾之情感、順民眾之意願、辦民眾之事情。

牢記自我的黨員角色，就必須樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。中國共產黨除了最廣大中國人民的利益，沒有自己的特殊利益，即沒有自己的私利。黨的一切工作，都是以中國人民的根本利益為最高準繩。因此，共產黨員必須以實際行動實踐、體現和維護黨的先進性，把實現、維護和發展人民的利益作為自己的崇高追求，並且為了實現、維護和發展人民利益不惜犧牲個人利益乃至個人的生命。對每個黨員來說，入黨是為了國家的富強、民族的振興和人民的幸福，而決不是為了個人升官發財。共產黨人是曆史唯物論者，從來不否認社會成員有個人的利益、個人的抱負和追求。但是個人利益必須服從國家利益，局部利益必須服從整體利益，眼前利益必須服從長遠利益，個人的理想、抱負和追求必須符合社會主義道德規範。共產黨員一定要把“人為什麽活著”這個問題弄清楚，如果隻是為自己、為家庭、為小團體而活著，那意義是有限的，就不是一名合格的共產黨員。隻有為國家、為社會、為民族、為人民、為集體的利益而奮不顧身地工作，毫無保留地貢獻自己的聰明才智，這樣的人生才具有真正的意義和價值，才是光榮的人生、閃光的人生，才是一名合格共產黨員的人生。改革開放和社會主義現代化建設，是一場深刻的社會革命，隻有牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能在這場大變革中經受住嚴峻的考驗。在現實中，有些黨員在考驗麵前打了敗仗。這些人不是為了人民的利益、為實現共產主義犧牲個人的一切，而是時時處處考慮個人的利益、家庭的利益、小團體的利益，有的革命意誌衰退，有的走到邪路上去了，甚至成為社會的蛀蟲。歸根到底，就是這些人在世界觀、人生觀和價值觀上出了問題。因此，要做一名合格的共產黨員，必須樹立正確的“三觀”。

牢記自我的黨員角色，就必須認清共產黨人所肩負的曆史重任。入黨誓詞中“為實現共產主義奮鬥終身”這句話，從根本上界定了共產黨員的最高理想和最終奮鬥目標，指明了共產黨員一切實踐活動的政治方向。共產主義是共產黨人的精神支柱和畢生的政治追求，是共產黨人遠大的理想和堅定的信念。要為實現共產主義奮鬥終身，就必須把共產主義的遠大理想同自己在現實工作中的努力結合起來。中國共產黨是最高綱領和最低綱領的統一論者，要求每個黨員既要做最大的理想主義者，又要做最大的現實主義者。也就是說，既要胸懷遠大理想，又要立足現實。千裏之行，始於足下。高樓萬丈，起於平地。共產主義大廈，是要靠一磚一瓦建起來的。今天從事的中國特色社會主義事業，就是在為共產主義這座“大廈”添磚加瓦。因此，做一名合格共產黨員，必須把黨在現階段的奮鬥目標融入自己的實際行動，在具體工作崗位上為實現黨的最低綱領和最高綱領而努力奮鬥。

在這一點上，必須明白：在實現共產主義的漫長過程中，黨的事業必然呈現出與這一過程的不同時期相適應的階段性特征。如黨過去所領導的新民主主義革命階段，以及今天所處的社會主義初級階段，都是這種階段性的具體體現，都是奔向共產主義的必經階段。中國共產黨過去所領導的新民主主義革命，以及今天所進行的發展中國特色社會主義的事業，都是整個共產主義事業的重要組成部分。對於每一個共產黨員來說，必須懂得和實踐這樣一個道理，即共產主義的實現不是靠口號喊出來，而要靠行動幹出來。共產黨員要把遠大的共產主義理想同在現實工作中的努力結合起來，要認識到自己所從事的工作是社會主義現代化建設的一部分，中國的社會主義現代化建設是整個國際共產主義運動的一部分。因此，共產主義對每個共產黨員來說，並不渺茫，並不遙遠，而是就在自己的手中，就在自己的腳下，就在自己的肩上。共產黨員認清自己所肩負的曆史任務，切實做好眼前的本職工作，就是實實在在地為共產主義而奮鬥。也就是說，今天的努力是朝著將來的共產主義大目標的，看不清這個大目標，不積極奔向這個大目標，就不能算是合格的共產黨員。

二、認真履行義務和正確行使權利

一個政治組織的成員必然既要履行這個組織交給的相應義務，也要享有這個組織賦予的相應權利。作為人類迄今為止最為先進的政治組織——共產黨，堅持黨員義務與黨員權利的辯證統一。對此，馬克思為第一國際起草的《國際工人協會共同章程》中明確指出，在黨內“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務”。這一重要思想指明了黨員義務與權利之間的辯證關係。因此，做一名合格的共產黨員，既要認真履行義務，又要正確行使權利。

（一）全麵正確把握黨員義務和黨員權利的基本含義

要認真履行和正確行使自己的義務和權利，就必須弄懂“義務”和“權利”的含義。黨員義務有兩個方麵的含義：一方麵指黨員應當對黨承擔的責任，另一方麵指黨對黨員的基本要求。但無論從哪個方麵來說，黨員義務都是每個共產黨員在思想、政治、組織、工作、生活和作風等方麵必須嚴格遵守的準則，也是衡量其是否合格的具體標準。黨員權利，是指黨章規定和賦予黨員享有參與或從事黨內某種事項或活動的權益。應當指出，黨章是黨的根本大法，不可能事無巨細、麵麵俱到把黨員所有義務和權利都規定進去，而隻能規定最主要、最基本而又是不可缺少的部分。

明確規定黨員義務和權利，體現了黨內同誌一律平等，都必須履行自己的義務，都享有自己的權利；體現出黨是一個團結的、統一的戰鬥集體，並由此形成強大的凝聚力、戰鬥力。明確規定黨員的義務，就是要求共產黨員在黨性覺悟的基礎上，必須切實承擔自己應盡的責任，忠實地、積極地為實現黨的綱領和路線而奮鬥，不能講半點價錢，不能有絲毫遊移。明確規定黨員的權利，就是為了保證黨內生活的正常化，使黨員以強烈的榮譽心和高度的責任感從事黨的事業，為維護黨性原則、維護黨的純潔性而奮鬥，使廣大黨員充分發揮先鋒模範作用，維護黨的團結統一，服從黨的正確領導，實現黨的奮鬥目標。

黨員義務是任何一個加入黨組織的人必須認真履行的。在黨員義務麵前沒有職務高低、黨齡長短、貢獻大小、資曆深淺的區別。越是職位高、黨齡長、貢獻大、資曆深的黨員，就越應該以高度的黨性覺悟，正確看待和認真履行黨員的義務，決不能以資力、職位、功勞等作為籌碼向黨討價還價，甚至拒絕履行黨員義務。對此，鄧小平同誌早在黨的八大修改黨章的報告中就說過：“我們黨不但不需要，而且不允許有任何在遵守黨員義務方麵與眾不同的老爺。”

還應當明確，黨員權利是黨員享有的一種政治民主權利，即黨員參與黨內政治生活和民主生活的權利。這種權利決不是個人特權。在黨員權利麵前，每個黨員都是平等的，沒有大小、高低、多寡之分。黨員權利是黨內民主的具體體現。發展黨內民主是多方麵的、多渠道的，其出發點是引導、保護、發揮各級黨組織和全體黨員的積極性和創造性，而這種積極性和創造性的發揮，在很大程度上有賴於黨員民主權利的充分行使。而這又是以黨章賦予黨員的充分的政治民主權利為前提和基礎的。什麽時候黨內缺乏民主，或者黨內民主被踐踏，黨員享有的民主權利就十分有限，甚至全部被取消。因此，行使黨員權利絕不是向黨要條件，也不是向黨講價錢，而是黨的事業健康發展所必需的。

規定黨員的義務和權利，對黨的自身建設具有十分重要的作用。一方麵，規定黨員義務和權利，是確保黨員質量不可缺少的條件。有了它，黨員應該做什麽、不應該做什

麽，怎樣做正確、怎樣做不正確，就一目了然，就可以將其作為一麵鏡子，經常對照檢查自己，發揚成績，克服不足。對於黨組織來說，有了黨員義務和權利，就可以用這個統一尺度去教育和引導黨員，培養和考察要求入黨的積極分子，從而純潔黨的組織，保證新黨員質量。另一方麵，規定黨員義務和權利，也是使黨內民主生活正常化，提高黨員對黨的事業責任心與積極性，堅決貫徹黨的路線、方針和政策，維護黨的團結統一的有力保證。黨員對黨承擔了應盡的義務，就可以保證全黨在思想上、政治上和組織上的一致，使黨成為集中統一、有戰鬥力的黨。如果黨員不承擔這種義務而各行其是、各自為政，那就會破壞黨的統一，黨也就會因此而喪失戰鬥力。隻有每個黨員都能充分享有和正確行使權利，才能健全和發展黨內民主，發揮黨員的積極性和創造性，更好地完成黨的各項工作任務。

（二）正確認識在履行黨員義務與行使黨員權利中存在的問題

前麵已經談到，履行黨員義務是做一名合格黨員的必要條件。要“認真履行”黨員義務，就必須要澄清對履行義務存在的一些模糊認識。目前，有些黨員在履行義務問題上還存在著種種不正確的認識，大體反映在以下幾個方麵：

一是“過時論”。認為黨員義務是針對過去戰爭環境或實行計劃經濟提出來的，現在已經變成和平環境與發展社會主義市場經濟了，在這樣的條件下，黨員履行義務自然就過時了。

二是“無用論”。認為靠黨員履行義務來克服改革開放過程中存在的許多問題是難以奏效的，要解決這些問題，隻能借助於國家的法律法規。在這種情況下，黨員履行義務也就沒有什麽太大的作用了。

三是“吃虧論”。認為黨員履行義務吃虧，不履行義務就是占便宜，認為履行義務既不公平，也不合理，因此，不必履行黨員義務。

四是“特殊論”。這主要表現在一些黨的幹部和一些老黨員身上，認為認真履行義務隻是普通黨員、年輕黨員的事，與黨員幹部、特別是黨員領導幹部、離退休老黨員關係不大，對於黨的幹部、老黨員來說可以特殊一些，寬鬆一些，等等。

正是以上這些錯誤思想的影響，使得一些黨員不能也不願意認真履行黨員義務。要澄清這些在履行黨員義務方麵的模糊的甚至錯誤的認識，必須明確以下幾點：

一是，盡管在不同曆史時期黨員義務的具體內容會有所不同，但在黨員必須履行黨規定的各項義務這一點上無論何時何地都是不變的，不僅過去如此，現在如此，將來也是如此。如果說“過時”，隻能是黨員的某項具體義務而已，就黨員履行義務這一條要求來說，永遠不存在過時的問題。

二是，黨員履行義務的作用是相當廣泛的，但決不是萬能的，那種把解決黨內一切不良現象的希望都寄托在黨員履行義務上的想法是不現實的，更何況國家法律也隻在一定的範圍內起作用，不可能完全取代黨員履行義務的作用。

三是，履行義務是黨員對黨應盡的責任，不存在“吃虧”或“占便宜”的問題。即使在某種程度上存在著不公平、不合理的現象，如果黨員就發此為借口而不履行義務，那豈不是加重了“不公平、不合理”的程度？這種做法與黨員標準是格格不入的。因此，不能以“吃虧論”為托詞來拒絕履行黨員義務。

四是，平等性是黨員義務的特征之一，它要求每個黨員在履行義務麵前一律平等，無論一般黨員、還是黨的各級幹部，無論是剛加入組織的年輕黨員、還是經曆十幾年或幾十年風雨曆練的老黨員，都要認真履行黨員義務，在黨內決不允許有任何“特殊黨員”的存在。

保證黨員能夠認真履行義務，必須提高黨員的自身素質，增強認真履行義務的能力。當前，一些黨員不能履行義務，很大程度上並不是由於他們主觀態度上不認真，而是因為他們不具備履行某些義務所需要的素質和能力。例如，由於曆史等客觀原因，農村中有一些老黨員是文盲或半文盲，這為他們履行黨員的學習義務造成一定困難；在農村中還有一些黨員自己缺乏致富本領，也就不能很好地履行“帶頭發展經濟”、“帶動群眾共同致富”的義務，等等。在城市社區和其它領域也是一樣，有些黨員不能真正理解黨的各項方針、政策，也就無法履行黨章規定的“帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮鬥，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用”的義務。因此，黨員要認真履行義務，就必須在不斷提高政治素質的同時，不斷提高自己的綜合素質，從而增強認真履行黨員義務的能力和水平。

在認真履行黨員義務的同時，還必須正確行使黨章規定的各項權利。為了正確行使黨員權利，各級黨組織和廣大黨員都要對黨員權利抱有正確的態度，這是保證正確行使黨員權利的重要前提。從調研情況來看，在這個問題上，長期以來存在三種錯誤的態度：一是某些黨組織及其領導成員隻重視黨員義務而忽視黨員權力。他們認為黨員隻盡義務就行了，沒有必要行使權利。於是，他們無視黨員權利，對正確行使權利的黨員看不慣，甚至給予歧視和排斥。他們喜歡黨員唯命是從，不歡迎甚至厭惡黨員提出不同意見。他們往往把勇於行使黨員權利的行為看成是“不謙虛”、“不安分”、“斤斤計較”、“自私自利”、“自由主義”等等。二是某些黨員不珍惜自己的權利，對黨員權利抱著“無所謂”、可有可無的態度。這些黨員認為黨內事務隻是上級領導機關和領導幹部的事，與普通黨員關係不大。因此，他們不積極參加黨內重大問題討論，或在討論中不願發表自己的真實意見，“明哲保身、不求有功、但求無過”的心理十分嚴重，以至在黨內生活中不行使甚至隨意放棄黨員權利。三是還有一部分黨員濫用權利。例如，黨章規定黨員有權要求黨的組織罷免或撤換不稱職的黨員領導幹部的職務，但黨員在進行批判、揭發、檢舉時，必須實事求是，明確列舉事實根據，不得誇大和歪曲事實，更不準捏造事實，誣告陷害。同時，必須按組織原則辦事，符合有關程序，不得隨意擴散、傳播，否則就是濫用黨員權利。

（三）全麵正確把握黨員義務與黨員權利的相互聯係

黨員義務與權利各有其內涵，但二者之間是相輔相成的。從實際情況來看，在這方麵，還存在著不能全麵理解黨員義務與權利關係的現象。有些黨員同誌認為，個人隻向組織盡義務，不需要享受任何權利，這是覺悟高、黨性強的表現。其實不然，黨章賦予黨員的權利，不是個人的特權，也不是黨員個人要爭權奪利，而是為了完成黨的任務的一種政治權利。如果不享有這些權利，黨員也就難以切實履行自己的義務。還有一些黨員同誌隻想享受權利，不願履行義務，發展下去就會成為“特殊黨員”，這是黨的原則所不能允許的，是與黨員的標準根本不相容的。有些基層黨組織，隻要求黨員盡義務，忽視黨員的正當權益，平時有關黨內的一些大事很少讓黨員了解，更談不上與黨員商量或讓黨員參與，隻是到收繳黨費的時候才想到黨員，隻是遇到困難時才想到黨員。這些現象存在的原因之一，就是沒有弄清黨員義務與黨員權利的辯證關係。

黨員義務和黨員權利的相互聯係是多方麵的，二者統一於黨的利益的原則基礎之上，都服從於鞏固黨的組織、提高黨的戰鬥力、完成黨的執政任務這些一致的目標。黨員的義務，不是用於為某些人或小集團效勞，也不是為完全消極被動地完成任務，而是每個黨員在高度自覺的基礎上，為實踐黨的綱領、路線、方針和政策而主動承擔責任。黨員的權利，決不是任何一種可以支配物質利益的權力，更不是超越製度和規定以外的特權，而是黨員為了發揮自己作用必須擁有的政治權益。這種義務與權利的有機統一，體現了馬克思主義政黨建設的本質特征。如果離開義務去追求權利，就會造成隻享受權利，不盡責任的特殊黨員，導致濫用權利現象的發生；如果離開權利去談義務，壓製黨內民主，破壞黨內正常生活，就會使黨缺少生機活力，使黨失去吸引力。此外，黨員義務與權利的相互聯係還在於二者都是由黨章加以規定的，修改權屬於黨的全國代表大會。換句話說，黨的全國代表大會以外的任何一級組織或任何黨員領導幹部既不得擅自擴大和縮小黨員義務的範圍，或是更改黨員義務的內容，也無權變更黨員權利的內容，更無權剝奪黨員應該享有的權利。

黨員義務與權利的辯證關係，體現為兩者互為條件。黨員要履行自己的義務，沒有一定的權利不行。例如，黨員有堅持黨和人民的利益高於一切，勇於揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作鬥爭的義務。但是，如果黨員在黨的會議上沒有批評黨的任何組織和任何黨員的權力，沒有向黨的上級組織提意見的權利，沒有揭發、檢舉黨的組織和任何黨員違法亂紀的事實並要求處分違法亂紀的黨員、罷免或撤換不稱職幹部的權利，沒有提出請求、申訴和控告的權利，以上這些義務就無法履行。要讓黨員享有自己的權利，就必然要求黨員履行自己的義務。例如，黨員有選舉權，但是如果某個黨員不履行應盡的義務，不是一名合格的黨員，甚至是不符合黨員條件的“特殊黨員”，就會喪失黨內同誌們對他的信任。雖然他還享有被選舉權，但誰也不會選舉他，他的被選舉權自然得不到充分的享有。因此，黨員要想充分享有自己的權利，就必須忠誠地履行黨員義務。同樣，黨員要想很好地履行義務，也必須正確地行使權利。

黨員義務與權利的辯證關係不僅表現為相互依存，而且還表現為二者的相互轉化。毛澤東同誌在《矛盾論》中談到矛盾同一性時說過：“事情不是矛盾雙方相依存就完了，更重要的，還在於矛盾著的事物的相互轉化。這就是說，事物內部矛盾著的兩方麵，因為一定的條件而各向著和自己相反的方麵轉化了去，向著它的對立方麵所處的地位轉化了去。”在矛盾轉化的問題上，毛澤東同誌強調轉化必須具備一定的條件。對於黨員義務與黨員權利的相互轉化來說，由於某種條件，一項權利可能會對主體產生義務，一項義務也可能會對主體產生一種權利。例如，如果濫用了某項權利，則會影響與這項權利相應的某項義務。同樣，如果不好好履行某項義務，則可能會失去應該享有的某項權利。簡單地說就是，享受權利就要盡義務，盡義務就要享受相應的權利。

（四）全麵正確把握黨員義務與黨員權利的相互區別

黨員的義務與權利不僅是相互聯係的，而且是相互區別的。對於這種區別，可以從以下幾個方麵來理解。

黨員義務與黨員權利這兩個概念的含義不同。義務通常指法律關係主體行為的約束手段，表現為依法必須作出某種行為或不得作出某種行為。權利是社會或法律所承認和支持的自主行為和控製他人行為的能力，其目的是保障一定的物質利益或精神利益。從上述定義來看，黨員義務意味著黨員必須依照黨章做出一定行為或不得做出一定行為，不然的話，就應該承擔一定的責任，甚至受到黨的紀律處分。黨員義務的這一特征表明，黨員義務不是隨心所欲想履行就履行，想不履行就不履行的，而是無條件的、必須履行的，隻是在具體履行方式上有積極作為地履行義務與不作為地履行義務之分而已。黨員權利屬於授權性行為規範。黨員應該享有權利，但黨員一旦行使權利就必須正確行使，要對自己的行為負責，如果錯誤地行使權利的話，那也要受到黨組織的批評甚至黨紀處分。

從規範的對象上說，黨員義務和黨員權利隻能約束黨內成員，這是毫無疑問的。但在黨內也是有區別的，對預備黨員與正式黨員的權利與義務的規定是有所不同的。在黨章規定的共產黨員的八項義務中，預備黨員和正式黨員是一樣的。在八項權利中，預備黨員和正式黨員有七項是相同的，所不同的是正式黨員有表決權、選舉權和被選舉權，而預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。預備黨員之所以沒有表決權、選舉權和被選舉權，原因有兩點：一是由於預備黨員加入黨組織的時間不長，對黨內政治生

活的準則還不太熟悉。因此，要正確地運用黨內的表決權、選舉權和被選舉權，還必須有一個學習和熟悉的過程。二是由於黨組織對預備黨員正在進行進一步的教育和考察，為了對黨的事業負責，在他們沒有轉為正式黨員之前，也不宜享受表決權、選舉權和被選舉權。實際上，不僅正式黨員與預備黨員在權利上有區別，而且正式黨員之間在這方麵也是有區別的。例如，黨章規定黨員的權利包括“參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件”。不言而喻，這裏的“有關”就是差別。換句話說，並不是所有黨員什麽會議都能參加，也不是什麽文件都能讓所有黨員閱讀的。毫無疑問，這種權利上的差別，必然導致義務上有相應的差別。

在黨內政治生活中，對黨員行使權利和履行義務的自由度是不同的。前者是黨章規定的黨員活動的自由空間，如何行為由作為行為人的黨員自主決定；而後者是黨章規定的義務主體的行為，行為主體沒有履行和不履行義務的選擇自由。在某種意義上說，權利是可以放棄的，即棄權也是一種權利，但義務是不可以放棄的。《中國共產黨黨員權利保障條例》對黨員的表決權做了這樣的規定：決定重要問題，應充分進行協商、醞釀，必要時進行表決。參加表決的黨員有表示讚成、反對的權利，也可以棄權。這是黨員行使表決權的具體規定。黨員的表決權必須充分體現黨員個人的意誌，黨員在對所要決定的問題進行深入的了解和全麵研究之後，如果認為決定切實可行，可投票讚成；反之，可投反對票。如果黨員認為這項決定有合理的因素，但又不能完全讚同，應進一步完善，表決時可以投棄權票。讚成、反對和棄權是黨員表決權的三個基本組成部分或表現方式，缺少哪一項都是不完整的。當然，對於每一個黨員來說，行使這項權利時必須慎之又慎。

三、新時期的合格共產黨員要增強五種意識

在新的曆史時期，每個共產黨員都必須清醒地意識到自己是一名在社會主義中國長期執政的共產黨的一員，是領導著社會主義國家、領導著發展中國特色社會主義事業的執政黨的黨員。這是新時期一名合格共產黨員所必須具備的起碼的政治意識。因此，要正確認識黨所處的曆史方位，切實把增強“執政意識”和“黨員意識”體現在以下五個方麵。

（一）合格黨員要增強執政為民的公仆意識

堅持立黨為公、執政為民是保持共產黨員先進性和純潔性的本質要求，是全心全意為人民服務宗旨的集中體現。中國共產黨多年的一切奮鬥，歸根到底都是為了實現好、維護好、發展好最廣大中國人民的根本利益，這也是黨之所以能夠長期贏得廣大人民群眾擁護、支持和認同的根本原因所在。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，隻有一心為民，立黨才能立得牢，執政才能執得好。作為執政黨的每一個黨員，都必須牢固樹立和自覺堅持立黨為公、執政為民的公仆意識，認真實踐全心全意為人民服務的宗旨意識，在任何時候任何情況下，都要牢記人民群眾是真正的曆史英雄，自覺擺正同人民群眾的關係。

要始終清醒地認識到：中國共產黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。中國共產黨之所以能夠上台執政，從根本上說是因為黨在長期革命鬥爭實踐中贏得了中國人民的信任、擁護和支持；黨能不能繼續長期執政，關鍵也是看黨能不能繼續贏得中國人民的認同、信任和擁護。共產黨始終是人民實現自己利益的工具，共產黨員始終隻是人民的勤務員。陳雲同誌曾經指出：“群眾常常根據我們黨員的行動來測量我們的黨，所以黨員無論在何時何地的一舉一動，都必須給非黨群眾一種好的影響，使他們更加信仰我黨，更加敬重我黨。”執政時期黨員的工作生活環境不同於革命時期，在執政條件下，黨員特別是各級領導幹部都是被黨推舉出來代表黨執政的，而且手中都握有大小不等的權力，權力的腐蝕性和優越的生活工作環境往往會消減為人民服務的宗旨意識。為此，所有黨員特別是黨的幹部一定要增強“我是執政黨的一名黨員”的角色意識，強化“權力就是責任”的觀念，真正為人民執好政、掌好權。要做到一切相信群眾、一切依靠群眾、一切為了群眾；在任何時候任何情況下，都要牢記人民是國家的主人、一切權力來自於人民、自己隻是人民的公仆，始終把手中的權力用來為國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福服務。牢固樹立人民賦予的權力隻能為人民服務的觀點，始終把權力置於人民的監督之下，真正做到權為民所用、情為民所係、利為民所謀。一句話，就是要用合格黨員的堅定信念、真摯感情和實際行動，樹立執政為民的良好形象，贏得人民群眾的擁護和支持。

（二）合格黨員要增強執政興國的發展意識

發展是“硬”道理，而科學發展是“更硬”的道理，解決中國一切問題的關鍵在於發展、在於科學發展。這是曆史和現實給予中國共產黨人的深刻啟示，也是時代給中國共產黨人提出的最根本任務。發展是黨執政興國的第一要務。因此，有沒有強烈的發展意識，是新時期一名黨員是否真正合格的檢驗標準。

中國共產黨要承擔起推動中國社會前進的曆史使命，必須緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務不放鬆，把保持黨的先進性和發揮社會主義製度的優越性落實到發展先進生產力、發展先進文化和實現最廣大人民的根本利益上來。當前，廣大黨員、特別是黨的各級幹部，一定要按照科學發展觀的要求謀劃發展、推動發展。堅持以人為本，就要以實現人的全麵發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟政治文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。堅持全麵發展，就要以經濟建設為中心，全麵推進經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設、生態文明建設以及黨的自身建設，實現經濟發展和社會全麵進步。堅持統籌兼顧，就要統籌城鄉發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築相協調，堅持經濟指標、人文指標、環境指標相一致，堅持速度、質量、結構、效益相統一，實現經濟、政治、文化和社會等領域的全麵發展。對擔任各級領導職務的黨員來說，要以正確的政績觀指導促進發展，堅持一切從實際出發，實事求是，不搞主觀臆斷、違背客觀規律的“拍腦袋”決策；要積極進取，量力而行，不盲目攀比，不追求脫離實際、無法實現的高指標；要堅持辦實事，求實效，珍惜民力，不搞勞民傷財、急功近利的“政績工程”、“形象工程”；要察實情、講實話，不搞虛報浮誇和報喜不報憂；要立足當前，著眼長遠，真正創造為群眾所認可並經得起曆史檢驗的政績。

（三）合格黨員要增強居安思危的憂患意識

曆史的經驗表明，無論是一個國家、地區，還是一個團體、單位，隻有始終保持一種居安思危、永不懈怠的憂患進取意識，才能實現持久健康的發展，滿足甚至是陶醉於已經取得的成績和進步，終將難以實現大的進步和作為。合格黨員不僅要完成黨所安排的各項實際任務，還要立足於鞏固黨的執政地位和長遠發展的高度，增強居安思危的憂患意識。

2012年12月9日，習近平同誌在廣州主持召開的一個座談會上強調，要科學分析內外部環境，既要正視麵臨的困難和挑戰，又要看到具備的有利條件和積極因素，既要堅定必勝信心，又要增強憂患意識。今天，中國共產黨所肩負的執政使命光榮而艱巨，所麵臨的執政環境複雜而多變，這就要求全體黨員要時刻牢記“兩個務必”，堅持居安思危、勵精圖治、奮發圖強。古人說得好：“人無遠慮，必有近憂。”對於廣大黨員特別是黨員領導幹部來說，既要“遠慮”，也要“近慮”，用智慧化解各種“憂”。一是要敢於正視矛盾和問題。無論抓工作、作決策、搞檢查、做總結，都要堅持一分為二，既看到成績和有利因素，又對存在的各種問題和困難有清醒的認識，正視而不是回避、解決而不是繞開，對各種矛盾可能引發的後果要有充分的估計，保持頭腦清醒，做到見微知著、防微杜漸、防患於未然。二是要自覺艱苦奮鬥。在現有條件的情況下，要集中最大的人力、物力和財力抓發展、謀民利，其他事情都要堅持勤儉的原則。要始終保持黨的優良傳統和作風，堅持勤儉建國、勤儉辦一切事情，自覺抵製拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，做到吃苦在前、享受在後，拒腐蝕、永不沾；多到問題多、困難大、矛盾複雜的地方去，為群眾排憂解難，盡量把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態；不怕困難和挫折，以“隻爭朝夕”的精神開展工作，爭創一流。三是要保持政治警惕。善於從政治上判斷形勢、觀察問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力，及時識別並有效遏製敵對勢力的各種政治圖謀和破壞企圖，做到“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂”。

（四）合格黨員要增強科學執政、民主執政、依法執政的意識

一個黨員是否合格，很重要的一個方麵就是看他的政治思想和行為表現是否體現了時代的要求。廣大黨員特別是黨的各級幹部要結合新的實際，按照時代的要求，轉變思想觀念和工作作風，努力培養科學精神、民主精神、法治精神，不斷探索和完善符合科學執政、民主執政、依法執政要求的體製機製和方式方法。

堅持科學執政，就必須尊重客觀規律，無論想問題、辦事情、作決策，都要樹立科學的理念，創建科學的機製，運用科學的方法，體現科學的精神。特別是要處理好局部和全局、當前和長遠、數量和質量、速度和效益等方麵的關係，力爭實現執政成本最小化、執政效益最大化。

堅持民主執政，就必須加強調查研究，廣泛集中民智，尊重基礎和群眾的創造，充分調動各方麵的積極性。要在內外、上下營造寬鬆和諧、坦誠相見的工作氛圍，善於用民主集中製原則指導自己的行為，防止不良作風的滋長蔓延。

堅持依法執政，就必須帶頭學法，自覺守法，嚴格執法，善於用法律的手段、法製的方法解決經濟、政治、文化和社會生活中出現的各種問題，善於依法維護人民群眾的合法權益。要正確處理政策和法律的關係，把實踐證明為行之有效的政策及時上升為法律，依法有效調整迅速變化的社會關係。

（五）合格黨員要增強與時俱進的創新意識

對一個政黨來說，任何先進都是曆史的、具體的、發展著的，既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。共產黨員是否合格的問題也是如此。實踐經驗表明，堅持與時俱進的政黨，才能永葆生機；體現與時俱進的理論，才能創新前進；反映與時俱進的事業，才能蓬勃發展。今天，中國共產黨在複雜的國際國內環境中從事著前無古人的開創性事業，要求全黨同誌要始終保持與時俱進的精神狀態，不斷增強與時俱進的創新意識。

增強與時俱進的創新意識，就要按照體現時代性、把握規律性、富於創造性的要求，敏銳洞察世界發展變化趨勢，緊跟時代進步潮流，審時度勢，抓住機遇，用好機遇；就要始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，銳意進取，奮發向上，永不自滿，永不懈怠；就要把創新的原則和方法，體現在生產、工作、生活和學習的各方麵，堅決衝破一切不合時宜的思想觀念，堅決革除一切陳舊落後的工作方法，不斷在實踐中有所發現、有所發明、有所創造、有所前進。

我們常說，黨員是黨組織的“細胞”。從生物科學的角度講，“細胞”直接影響著肌體和整個組織的健康和活力。牢記自我角色，強化黨員意識，就是讓每個黨員這個“細胞”產生活力、提高免疫力。陳雲曾經強調，共產黨員始終不要忘記自己是一個共產黨員。這句很樸實的話，包含著十分深刻的道理。當前，做一名合格黨員，就要樹立起強烈的黨員意識，保持每個“細胞”的先進本色和純潔本色。每個黨員都要從自身做起，從點滴做起，履行好義務，行使好權利，在各自崗位上亮出身份、樹好形象，以實際行動贏得廣大群眾的信任和擁戴，真正成為“合格”的先進分子。

（本章完）