準確把握全麵深化改革的內在規律，以更大的政治勇氣和智慧打贏全麵深化改革的攻堅戰

第二章

堅定不移朝著全麵深化改革目標前進

引子

改革開放是當代中國最鮮明的特色，是實現中華民族偉大複興的關鍵一招。隻有堅定不移朝著全麵深化改革目標前進，全麵建成小康社會、全麵依法治國、全麵從嚴治黨的偉大戰略布局才能落實，中華民族偉大複興的中國夢才能鑄就。

準確把握全麵深化改革的內在規律，以更大的政治勇氣和智慧打贏全麵深化改革的攻堅戰

全麵深化改革，任務十分艱巨。我們要堅決貫徹中央決策部署，堅持正確方向，把握內在規律，加強統籌協調，切實把全會提出的各項改革舉措落到實處，堅定不移朝著全麵深化改革目標邁進。

要把握改革的正確方向。全麵深化改革，重點在“全麵”，關鍵在“深化”，根本在“改革”。隻要對黨和人民事業有利的，對最廣大人民有利的，對實現黨和國家興旺發達、長治久安有利的，該改的就要堅定不移改。我們的改革是有方向、有立場、有原則的，是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，而不是對社會主義製度改弦易張，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。習近平總書記強調：“問題的實質是改什麽、不改什麽，有些不能改的，再過多長時間也是不改。”像“一個中心、兩個基本點”，社會主義市場經濟，公有製為主體、多種所有製共同發展，逐步實現全體人民共同富裕，人民代表大會製度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度，民族區域自治製度，馬克思主義的指導地位，黨對軍隊的絕對領導等等，這些集中體現中國特

色社會主義本質和優勢的東西不僅不能改掉，而且要在改革中使其不斷完善。要增強政治定力，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。

要處理好全麵深化改革的重大關係。習近平總書記強調，在推進改革中，要堅持正確的思想方法，堅持辯證法，處理好解放思想和實事求是的關係、整體推進和重點突破的關係、全局和局部的關係、頂層設計和摸著石頭過河的關係、膽子要大和步子要穩的關係、改革發展穩定的關係。這是對我國改革開放成功經驗的高度總結，是全麵深化改革的科學方法。要堅持解放思想和實事求是的統一，堅持從實際出發、從人民群眾的利益出發推進改革。要堅持整體推進和重點突破的統一，既注重推動各項改革相互促進、協同配合，又注重抓好牽一發而動全身的重要領域和關鍵環節的改革，對全麵改革起到牽引和推動作用。要堅持全局和局部的統一，從全局上來統籌謀劃，防止局部和眼前合理卻不利於全局和長遠的情況發生。要堅持頂層設計和摸著石頭過河的統一，既鼓勵各地根據當地實際進行各具特色、富有成效的探索和實踐，又加強總體規劃，更加注重改革的係統性、整體性、協同性。要堅持膽子要大和步子要穩的統一，既敢於出招又善於應招，做到“蹄疾而步穩”。要堅持改革發展穩定的統一，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，紮實有效地把全麵深化改革推向前進。

要著力推動改革舉措落地見效。必須以時不我待的緊迫意識和夙夜在公的責任意識，按照改革的路線圖和時間表紮實開展工作，以改革破難題、增活力、促發展、惠民生

。要注重發揮經濟體製改革的牽引作用，正確處理政府和市場的關係，積極設立政府權力清單和責任清單，善於運用負麵清單管理方式，進一步簡政放權、放管結合，轉變政府職能，著力破解製約結構調整、轉型升級的體製機製障礙，最大限度激發全社會創業創新創造的新活力。要認真執行中央要求，有序推進改革，該中央統一部署的不要搶跑，該盡早推進的不要拖宕，該試點的不要倉促推開，該深入研究後再推進的不要急於求成，該得到法律授權的不要超前推進。要協調推進改革，注重改革的關聯性和耦合性，把握全局，力爭最大綜合效益。要依靠人民推動改革。改革開放是億萬人民自己的事業。我們推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、製定改革舉措。堅持從老百姓最期盼的領域改起，從製約經濟社會發展最突出的問題改起，讓老百姓得到實實在在的好處，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來，確保實現全麵深化改革的目標任務。

百舸爭流千帆競，乘風破浪正遠航。黨的十八屆三中全會以來，全麵深化改革方向明確、路徑清晰、舉措有力，隨著一批批帶有頂層設計性質的改革實施方案相繼出台，隨著一項項具有標誌性、關鍵性、引領性作用的重大改革舉措陸續推出，猶如陣陣新風吹拂華夏大地，正化為新一輪改革聲勢奪人的大潮，為全麵建成小康社會注入強勁動力，取得了良好的開局。我們要堅定信心、攻堅克難，以“三嚴三實”的作風紮實推進全麵深化改革，奪取全麵建成小康社會的決定性勝利。

（本章完）