第四章 以重大問題為導向抓住改革關鍵問題_緊扣國家治理現代化深化黨的建設製度改革

緊扣國家治理現代化深化黨的建設製度改革

要根據全麵深化改革的總目標、總要求來謀劃和推進黨的建設製度改革。在全麵深化改革過程中，涉及的問題錯綜複雜、相互勾連，牽一發而動全身。所有這些問題，往往最後都會歸結到“執政黨如何執政”的問題上。因此，要把黨的建設製度改革放到全麵改革大局中去思考、去推進，在改革創新中提升黨的製度建設水平，在推動改革發展中體現黨的製度建設成效，在深化黨的建設製度改革過程中不斷加強和改善黨的領導。要緊扣全麵深化改革定任務、添措施、建機製，緊扣推進國家治理現代化來出主意、想辦法、抓落實，不斷深化黨的建設製度改革。同時，還需要注意增強改革的整體性、協同性，在同頻共振中實現新的偉大革命與新的偉大工程的有機統一；要注意改革的關聯性和耦合性，使黨的建設製度改革與黨章國法、與經濟政治文化社會各領域改革措施相匹配。

要把握好黨的建設製度改革的重點和著力點。黨的十八屆三中全會決定之所以強調“黨的建設製度改革”，而不是籠統地提黨的建設其他方麵的改革，主要就是為了突出黨的建設製度改革這個重點。通過深化改革，使黨的建設製度更加成熟定型。黨的十八屆四中全會提出依法治國的總目標，指出要“形成完善的黨內法規體係，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進”。這對深化黨的建設製度改革提出了新的要求：要維護黨章的嚴肅性；黨規黨紀要嚴於國家法律；要與時俱進加強黨內法規建設；實現黨內法規與國家法律的有機銜接。深化黨的建設製度改革，既要有清醒的政治頭腦和堅定的政治勇氣，又要有科學得當的方式方法，統籌好改革發展穩定的關係，增強改革的係統性協調性科學性。要樹立法治思維，用法治精神全麵深化改革，依靠法治來凝聚改革共識、分擔改革風險、推動改革深化、鞏固改革成果。要注重穩妥有序，做到腳踏實地。把握好改革的力度、時機和節奏，把銳意改革的勇氣和科學求實的態度結合起來，既不失時機地推進改革，又考慮現實條件與可能。要注重探索實踐，勇於開拓創新。進一步解放思想、更新觀念，既堅持和發揚好的傳統，又勇於推陳出新、有所突破，在把握規律中有所創新、有所創造。要注重製度執行，強化剛性約束。強化製度意識、製度觀念，堅持製度麵前人人平等、執行製度沒有例外。強化製度執行的督促檢查，對違規違紀、破壞製度的現象和行為嚴厲查處，維護製度的權威。

要貫徹落實好《深化黨的建設製度改革實施方案》的要求。黨的建設製度改革必須應勢而謀、應勢而動、深入研究，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的製度體係，持之以恒抓好組織落實，實現四個“不斷完善”：黨的組織製度不斷完善，民主集中製有效落實，黨內生活嚴格規範，全黨在思想上政治上行動上高度一致；幹部人事製度不斷完善，選人用人機製科學有效，信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的各方麵優秀幹部充分湧現；黨的基層組織建設製度不斷完善，基層組織體係更加嚴密，基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用有效發揮；人才發展體製機製不斷完善，人才流動配置、評價激勵等製度基本健全，形成具有國際競爭力的人才製度優勢。從而不斷促進黨的建設製度改革向前發展，國家治理現代化水平不斷提升，更好團結帶領全國各族人民實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢。

（本章完）