報告一 超越曆史:中美建設新型大國關係的探索與挑戰_三、結論與2014年展望

三、結論與2014年展望

中國提出和實踐建設新型大國關係首先是出於現實的需要,即如何避免未來可能的中美衝突。縱觀曆史,崛起中的大國與守成大國之間的武力對抗似乎是亙古不變的命運。因此,從進攻性現實主義的邏輯出發,崛起的中國必然與美國發生激烈衝突。中國提出建設新型大國關係正是出於避免這樣一種“大國政治的悲劇”。然而不可否認,無論是在中國還是美國,都有相當一部分人認為中美關係可能無法擺脫曆史的宿命。然而同樣有相當一部分人,無論是政界人士還是學術界人士,無論是出於願望還是出於嚴謹的學術分析,認為中美兩國能夠發展出一種不同於曆史上大國必然對抗的新型大國關係。這種新型關係得以實現的關鍵性因素首先在於共同利益。中美之間在維護世界和平、地區安全與穩定、全球氣候變化、國際能源安全、打擊國際恐怖主義、跨國犯罪等諸多領域存在不斷深化和擴展的共同利益。冷戰期間,世界被分裂為兩個陣營,每個陣營都導彈林立,並且一心想要摧毀對方。許多人擔心,一次誤判可能讓人類滅絕。然而今天的中美兩國之間的對抗與冷戰期間的美蘇對抗大為不同。昔日的蘇聯集團幾乎不與西方之間存在貿易往來。而現在的中美之間,不僅有核武器所帶來的威懾,而且存在巨額貿易關係以及數萬億美元的債務關係。任何關係動蕩不僅僅會導致安全威脅,同樣會帶來財富風險。因此中美關係之間在經貿等諸多領域的合作,大大削弱了地緣戰略的對抗。

2014年中美關係還將在“建設新型大國關係”的道路上跌宕前行。可以預料雙方的經貿關係會隨著美國經濟複蘇進一步加強,但彼此在西太平洋地區地緣政治的衝突可能會進一步深化。在東海地區,中日釣魚島爭端還將長期存在,甚至存在進一步惡化的可能。在南海地區,島礁爭端在短時間內也無法得到解決。2013年初,菲律賓不顧中方反對,將其與中國在南海的有關爭端提交國際仲裁。在沒有中國參與的情況下,裁定可能不會像往常那樣拖延三四年,最快可能在2014年宣布。這必然使中菲之間的爭端進一步白熾化和國際化。美國出於對盟友的保護義務和自身在西太平洋地區的戰略利益,必然會繼續介入其中。8月5日,中國外交部長王毅表示,中國與東盟各國已同意在落實《南海各方行為宣言》框架下探討推進“南海行為準則”進程,以共同維護南海地區的和平與穩定。這充分表現出中國希望和平解決或緩解南海島礁爭端的誠意。朝核問題在2014年很可能會進一步惡化,迫切需要中美合作來共同應對地區危機和安全挑戰。伊朗核問題雖然在2014年得到暫時性緩解,但之後美伊各方對伊朗是否擁有鈾濃縮權利的解讀完全不同,預示未來談判可能更加艱難。此外,美國在網絡空間領域的立法也將在2014年出台,從美方角度對網絡空間的安全問題建章立製。這對中國形成了挑戰和安全壓力,但也可能成為中美進行網絡空間領域合作的基礎。2014年11月美國還將進行中期選舉。在當前民眾支持率顯著下降的情況下,奧巴馬總統將麵臨巨大的政治風險。根據曆史經驗,每當此時,中美關係非常有可能成為兩黨間的鬥爭焦點,華府也傾向於采取對華強硬態度。

總而言之,未來中美關係合作與挑戰並存,合作的意願和領域增強、增多,隻要雙方本著不斷增多的共同利益並彼此尊重對方的重大關切,中美關係新型大國關係的構建必將會繼續前行。

(本章完)