第三章 必然要求嚴明黨的紀律和規矩_戴軍：嚴明黨的紀律在管黨治黨中的重要作用

戴軍：嚴明黨的紀律在管黨治黨中的重要作用

嚴明黨的紀律、強化紀律約束是全麵從嚴治黨的必然要求

我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。鄧小平同誌曾經指出：“我們這麽大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。”習近平總書記也曾指出：“我們黨有八千五百萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰鬥力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。”

黨的十八大以來，為實現“兩個百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢，我們黨提出了“四個全麵”的戰略布局。在這個總體布局中，全麵從嚴治黨是順利推進各項工作、實現各項目標的根本保證。從當前形勢看，嚴明黨的紀律是全麵從嚴治黨的必然要求。一是組織渙散、紀律鬆弛是我們黨目前存在的突出問題之一。改革開放和發展社會主義市場經濟，改變了原有的資源配置方式和組織管理模式，越來越多的單位人變成了社會人，一些黨員幹部頭腦裏的個人主義、自由主義、本位主義等錯誤思想也隨之滋生發展起來，加之社會上各種複雜利益關係對黨內生活的影響，以及有的黨組織對黨員、幹部疏於管理，缺乏嚴肅認真的組織生活，使得黨內一些黨員目無組織、口無遮攔，對組織決定合意的執行、不合意的不執行，把分管工作當成自己的禁臠各自為政，拉幫結派等種種問題日漸嚴重起來，紀律被當做“軟約束”而束之高閣，組織渙散、紀律鬆弛已經成為黨的一大憂患。二是大量腐敗案件一再表明，黨員幹部出問題大多始於破壞黨的規矩。而這些黨員幹部違反黨紀後，黨組織又沒有能夠及時嚴肅黨的紀律，致使他們的小錯誤演變成大錯誤進而違反國家法律，跌入腐敗的深淵。三是組織渙散、紀律鬆弛必然導致黨內的正氣上不來、邪氣壓

不住，導致令不行、禁不止，人民群眾反映的突出問題得不到及時解決，其結果必然使黨喪失戰鬥力和凝聚力，必然動搖黨的執政基礎和執政地位。尖銳的現實問題，要求我們必須把嚴明黨的紀律放在突出的位置，挺在前、立起來，作為管黨治黨的重要抓手，將全麵從嚴治黨紮紮實實地推向深入。

嚴明黨的紀律是維護和鞏固黨的團結統一的有力武器

列寧曾經指出，無產階級的統一是這個階級取得勝利的必要條件；而無產階級政黨不統一，無產階級也就不可能統一。那麽，黨的團結統一靠什麽來保證呢？習近平總書記講了四個方麵，即要靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體係，靠全黨同誌的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規矩。這裏所講的“紀律和規矩”，最重要的是黨的政治紀律和政治規矩；最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，在指導思想和路線方針政策以及關係全局的重大原則問題上，全黨必須同黨中央保持思想上政治上行動上的高度一致，自覺維護中央權威。

嚴明黨的政治紀律和政治規矩，一是要求廣大黨員特別是領導幹部必須始終站在重大政治立場和根本政治原則的高度看待同中央保持一致的問題，在涉及大是大非問題麵前旗幟鮮明，態度堅定。決不允許背離黨中央要求，決不允許搞非組織活動。二是要求各級黨組織和領導幹部牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理大局與小局的關係、全局與局部的關係、整體與個體的關係，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關係。習近平總書記鮮明地指出：“任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。”這就要求在貫徹中央精神和決策部署上，既要反對照搬照抄，照瓠畫瓢，機械生硬地以文件貫徹文件、以會議落實會議，搞形式、走過場，更要防止有的地方或部門借口所謂的“地方特點”、“部門特色”的幌子打折扣、做選

擇、搞變通，變相地不執行、不落實中央的決策部署而另搞一套。黨的紀律決不允許以“對策”“落實”政策，更不允許保護主義、本位主義大行其道。

強化黨的紀律約束是增強黨員幹部黨性原則和組織觀念的重要方式

黨的紀律作為政黨成員的行為規範，貫穿著黨的立場和原則，體現著黨的宗旨和奮鬥目標，體現著先進的工人階級政黨對其成員的先進性要求和基本標準。加入黨組織的黨員必須能夠堅持黨性原則，具有組織觀念。列寧之所以曾經與馬爾托夫等人圍繞俄國社會民主工黨黨章第一條，即關於黨員是否加入黨的一個組織的問題進行激烈爭論，其要害就在於強調工人階級政黨的黨員是一個先進組織整體中的一員，“一定程度的組織性”是入黨的必要條件。中國共產黨是按照列寧建黨原則建立起來的。黨章第一條明確規定，申請加入黨組織的先進分子必須“承認黨的綱領和章程，願意參加黨的一個組織並在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費”。作為自願加入“黨的一個組織”的成員，就必須自覺自願地接受黨組織的要求、管理和監督，自覺自願地遵守黨組織的規章和紀律，擺正個人與組織的關係，具有組織紀律性；就不能淡薄甚至丟棄黨性原則和組織觀念，更不能目無組織，視紀律而不見，甚至隨心所欲、為所欲為。習近平總書記說，“堅持了黨性原則，就不會把個人淩駕於組織之上，或者使自己遊離於組織之外”。他還強調指出：“作為幹部特別是領導幹部，在涉及重大問題、重要事項時按規定向組織請示報告，這是必須遵守的規矩，也是檢驗一名幹部合格不合格的試金石。”加強紀律建設、強化紀律約束，就是要求廣大黨員特別是領導幹部增強組織意識，強化紀律觀念，該向組織請示的必須請示，該向組織報告的必須報告，不能我行我素而遊離於組織之外。習近平總書記說過，“領導幹部獨來獨往、天馬行空，遲早會出問題”。這應當成為領導幹部的箴言。

（本章完）