第三章 必然要求嚴明黨的紀律和規矩_周淑真：守紀律講規矩，重構政治生態的重要環節

周淑真：守紀律講規矩，重構政治生態的重要環節

有的黨員幹部沒有接受黨紀約束

關於“守紀律講規矩”的論述內涵豐富，重點突出，要求明確。習近平總書記強調，“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩”“黨的紀律是剛性約束”“國家法律是黨員、幹部必須遵守的規矩。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩”。紀律、規矩，兩者相互依賴，“紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律”“紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律”。

中國共產黨作為唯一並長期執政的黨，是肩負著重要曆史使命的政治組織。黨的紀律是約束黨員言論行動的一種綱紀，是政黨的生命力所在。黨紀的寬嚴程度和執紀水平決定著執政黨治國理政的能力。

政黨的特性要求政黨不僅有一套從上而下的組織係統，以動員本階級階層社會大眾為黨的綱領目標進行有效的鬥爭，而且通過一定的黨內規章和組織紀律來約束其成員，以維係自身的團結和統一，提高自身的戰鬥力。政黨不僅具有嚴密的組織體係，更重要的是製定完備的製度規章，執行嚴格的紀律約束。

不同類型政黨的組織狀況有所差別，一般說來，共產黨的綱領章程最為明確，組織體係最為健全，組織機構最為嚴密，紀律要求最為嚴格。對中共黨員來講，入黨是建立在認同黨的綱領、服從黨的決議、遵守黨的紀律、執行黨的決議等體現實質內容的政黨認同的自覺自願行為。按照權責一致的原則，政黨成員在享有黨員權利的同時，必須遵守黨的紀律，接受黨規黨紀的剛性約束，盡到黨員的責任。

然而，現在有貪腐行為的黨員領導幹部隻想享受和利用黨員的權利掌握公共權力，享受黨的組織資源和政治資源，踐踏黨規，拒絕接受黨紀約束，有組織無紀律，這種言論行為是極端錯誤的，極大地危害了黨的聲譽。

重構政治生態的重要環節

“守紀律講規矩”是思想建黨和製度治黨在新的曆史條件下的具體化，是黨中央重構政治生態、建設廉潔政治的重要環節，是黨紀建設的治本之策。這一思想的提出目的明確，針對性強。

黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷深入，“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏製，但也不可否認樹倒根在，許多地方腐敗現象在重壓之下花樣翻新，有的地方政治生態惡化，幹部被“圍獵”，權錢交易、權色交易、權權交易，鑽空子、打擦邊球。從已經發現或懲處的貪腐案件來看，許多腐敗分子就是從不講規矩開始，一步一步走向腐化墮落的深淵，最終不能自拔，淪為“階下囚”。

從這個角度看，“守紀律講規矩”對領導幹部既是約束也是愛護，既是限製也是保護，各級領導幹部遵紀守法是依法治國的原動力。嚴守黨紀、嚴明黨規檢驗治黨成效，把黨紀黨規變成全黨必須遵守的行為準則、轉化為廣大黨員自覺踐行的行為規範，必然成為黨紀建設的治本之策。

“守紀律講規矩”思想的提出，體現了以習近平為總書記的黨中央的政治智慧和曆史擔當，體現了麵對現實、直麵問題的勇氣。因此，繼續推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，把握好破、立的辯證統一，重構政治生態，需要將“守紀律講規矩”真正落到實處。

（本章完）