三、密切聯係群眾，踐行黨的群眾路線方針是內在要求

在全麵建成小康社會的曆史條件下，一些幹部的“四風問題”嚴重，具體表現在：一是形式主義，群眾反映最突出的是追求形式、不重實效，圖虛名、務虛功、工作不抓落實。二是官僚主義，群眾最不滿意的是辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為，不負責任。三是享樂主義，基層和群眾反映最多的是一些領導幹部安於現狀，貪圖安逸，缺乏憂患意識和創新精神。四是奢靡之風，主要是條件好了，許多方麵做過頭，大手大腳、鋪張浪費。這“四風”都違背了黨的群眾路線方針，直接危害到群眾的幸福，必須在群眾路線教育實踐活動中加以整改。

（一）幹部要把群眾安危冷暖時刻銘記於心

首先，把貫徹執行黨的群眾路線落實到思想與行動上。群眾路線是黨的生命線，自覺貫徹執行黨的群眾路線是我們黨永遠立於不敗之地的根本。廣大黨員幹部在新形勢下貫徹執行黨的群眾路線需要回答好“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的重大問題，自覺貫徹執行黨的群眾路線，真正在思想和行動上把群眾放在心上。群眾路線是黨的生命線，自覺貫徹執行黨的群眾路線是我們黨永遠立於不敗之地的根本。廣大黨員幹部在新形勢下貫徹執行黨的群眾路線需要回答好“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的重大問題，自覺貫徹執行黨的群眾路線，真正在思想和行動上把群眾放在心上。從“為了誰”的宗旨中把握方向。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，不管世情、國情、黨情如何變化，黨的工作的內容、形式、任務如何變化，黨的根本宗旨始終不會改變，一切為了群眾、一切依靠群眾的根本立場始終不會改變。廣大黨員幹部要在思想上自覺堅持馬克思主義群眾觀，站穩群眾立場；在行動上要眼睛向下看、身子向下彎、工作向下沉，把體現黨的主張與反映群眾心聲統一起來。從“依靠誰”的實踐中找到力量。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。廣大黨員幹部在思想上要牢固確立尊重人民群眾主體地位的觀念，發揮人民群眾首創精神，堅持從群眾中來、到群眾中去的根本工作方法，把人民群眾的實踐創造作為源頭活水。隻有充分相信群眾、緊緊依靠群眾、緊密團結群眾，才能使黨的事業不斷發展壯大。從“我是誰”的坐標中提升自我。沒有解決好“我是誰”的問題，就不能正確處理同人民群眾的關係。人民群眾是關係黨的事業成敗的決定力量。隻有視群眾為親人、把群眾當主人，積極增進與群眾的感情、拉近同群眾的距離，群眾才會把我們當親人；隻有把群眾放在心中最高位置，堅持為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，才能更好地改造自己、提升自己。

其次，把實現好、維護好、發展好群眾的根本利益落實到決策舉措上。實現好、維護好、進一步規範工作程序，創造條件方便群眾，簡化辦事程序，減輕群眾負擔，創造性地開展工作。發展好最廣大人民群眾的根本利益，是黨和國家一切工作的出發點和落腳點。要把人民群眾的願望和要求作為科學決策的

依據，切實做到發展為了人民群眾、發展依靠人民群眾、發展成果由人民群眾共享。

關注群眾利益訴求。一方麵，充分了解群眾呼聲，真實反映群眾訴求，敢於反映群眾心聲；另一方麵，暢通群眾利益訴求表達渠道，把群眾利益訴求表達納入製度化、法治化、規範化的軌道。完善領導接訪、幹部下訪、決策聽政、民主評議等製度，讓群眾意見能夠通過正當渠道表達並獲得及時回應。著力改善民生。黨員幹部要始終把改善民生擺在重要位置，多謀民生之利，多解民生之憂。

著力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，在物價、住房、分配、就業、教育、醫療、食品安全、社會治安等方麵加大工作力度，把更多的財力物力投入民生工程。

完善保障和改善民生的製度安排，加快發展各項社會事業，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，努力使人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。為群眾排憂解難，各級黨員幹部應深入困難多的地方，解決群眾最急、最難、最憂、最盼的具體問題。讓群眾從細微處體會黨和政府的溫暖。努力化解社會糾紛，進一步健全矛盾糾紛排查調處機製，完善信訪工作責任製，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，努力使矛盾在有效疏導中化解。

最後，把提高服務群眾的能力落實到學習實踐上。踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，是一個長期的過程。國內外形勢的複雜多變，改革發展任務的艱巨繁重，人民群眾價值取向與利益訴求的多樣化，促使廣大黨員幹部必須不斷提高領導科學發展的能力，更好地服務群眾。

提高服務群眾的本領。這就要求廣大黨員幹部不斷更新知識，堅持長期學習。向書本學習，努力從書本中學習做好工作所必需的一切知識；向實踐學習，在實踐中總結經驗、研究問題、增長才幹；向群眾學習，堅持從群眾中來、到群眾中去，匯集群眾智慧，總結群眾經驗，不斷豐富和完善自己。

改進服務群眾的作風。良好的作風是服務群眾的重要保證。要增強下基層的意識，堅持工作重心下移，深入一線調查研究。黨員幹部特別是領導幹部要主動下基層，深入群眾最需要的地方，以良好的作風為群眾辦實事。增強規範服務意識，提升服務群眾的動力。探索服務群眾的內在規律，將服務群眾的經驗和方式提升為製度規範，提高服務群眾工作的針對性和實效性，以機製創新增強服務群眾的動力。建立健全主動服務機製，建立方便群眾的快捷有效的服務平台。建立健全群眾工作保障機製，加強對服務群眾工作的組織領導，完善以黨組織為主導的群眾工作格局。

（二）“把群眾當親人”是領導幹部工作的指針

“把群眾當親人”，是我們黨始終如一的根本政治立場和鮮明政治特色，也為領導幹部指明了方向。

“把群眾當親人”是我們黨的優良傳統和作風。我們黨的發展曆程表明，來自人民、植根人民、服務人民是我們黨永遠立於不敗之地的根本。無論是革命戰爭年代、和平

建設時期還是改革開放新時期，“把群眾當親人”都是黨的性質和宗旨的集中體現，也是廣大領導幹部的優良傳統和作風。從“人民萬歲”、“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民”到 “所有的領導幹部，都是人民的公仆”、“每一個共產黨員都要把人民放在心中最高位置”，中國共產黨人始終從思想上、感情上、作風上把群眾當作親人、把群眾放在心上。也正是因為“把群眾當親人”，我們黨贏得了廣大人民群眾的衷心擁護和大力支持，團結和帶領全國各族人民戰勝前進道路上的各種艱難險阻，取得了一個又一個舉世矚目的偉大成就。

“把群眾當親人”是領導幹部履職盡責、幹事創業的關鍵所在。黨的各級領導幹部是黨的事業的骨幹。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，深刻認識並始終堅持“把群眾當親人”，是領導幹部更好地履職盡責、幹事創業的關鍵所在。

首先，黨的根本宗旨要求領導幹部必須“把群眾當親人”。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。這一根本宗旨要求領導幹部必須心裏裝著群眾、凡事想著群眾、一切為了群眾。隻有滿懷對群眾親人般的感情，才能在為人民服務時全心全意而不是三心二意。

其次，黨的執政地位要求領導幹部必須“把群眾當親人”。我們黨作為馬克思主義執政黨，能不能長期執好政，關鍵是看能不能始終得到廣大人民群眾的衷心擁護和大力支持。領導幹部隻有“把群眾當親人”，做到權為民所用、情為民所係、利為民所謀，才能使黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉，不斷鞏固黨的執政地位。

最後，黨的使命任務要求領導幹部必須“把群眾當親人”。在新形勢下，我們黨肩負著崇高的使命、艱巨的任務，在履行使命、完成任務的過程中還麵臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。要有效應對這些考驗、完成肩負的使命任務，就必須“把群眾當親人”，尊重人民群眾主體地位，從人民群眾中汲取智慧和力量。

在工作中始終堅持“把群眾當親人”，需要努力做到以下幾點：一是真心關心群眾。“把群眾當親人”，就是像關心家人一樣關心群眾，像感受親情那樣感受民意，以心換心、真誠相見；不管群眾處於什麽環境、發生什麽問題、遇到什麽困難，都要真心實意地關心、支持和幫助群眾，甚至願意為群眾犧牲自己的一切。二是誠心向群眾請教。群眾中蘊藏著取之不盡、用之不竭的智慧和力量。在群眾這一親人麵前，領導幹部不應有任何架子，而是要有甘當小學生的態度和勇氣，經常深入實際、深入基層、深入群眾，多走走、勤問問，拜群眾為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深紮根於群眾的創造性實踐之中。三是盡心維護群眾利益。領導幹部手中的權力是人民賦予的，隻能用來為人民謀利益。應時刻關注群眾的安危冷暖，及時解決群眾生產生活中遇到的困難，多做維護群眾利益的事情，少做讓群眾敬而遠之的事情，不做損害群眾利益的事情，讓群眾真正感受到黨的溫暖。

（本章完）