第六講 嚴守黨的紀律，用黨規黨紀規範自己_一、認真學習黨紀，增強紀律觀念

第六講

嚴守黨的紀律，用黨規黨紀規範自己

辦好中國的事情，關鍵在黨。紀律是黨的生命。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢，是我們黨的力量所在。守紀律、講規矩，是對黨員幹部黨性的重要考驗，也是對黨員幹部對黨忠誠度的重要檢驗。黨的紀律和黨內規矩是全體黨員的行為規範和行動準則，也是黨的凝聚力、戰鬥力的重要體現和可靠保證。

2015年10月，中央頒布實施新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，這是在黨長期執政和全麵依法治國條件下，實現依規管黨治黨，加強黨內監督的重大舉措，體現了全麵從嚴治黨的實踐成果。修訂後的《中國共產黨紀律處分條例》第三條明確指出：“黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模範遵守國家法律法規。”新形勢下，作為入黨積極分子，要認真學習和嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，不斷增強黨的紀律觀念，隻有這樣，才能更好地肩負起曆史使命，爭做時代先鋒，從而為做一名合格的共產黨員創造條件，並為實現共產主義這個黨的最高理想和最終目標作出自己的貢獻。

一、認真學習黨紀，增強紀律觀念

黨的紀律是按照民主集中製原則，根據黨的性質、綱領和實現黨的路線、方針、政策的需要，而確立的各種黨規黨法的總稱，是黨員必須遵守的行為規則。黨章規定，共產黨員必須“自覺遵守黨的紀律”。黨的紀律為增強黨的團結和活力，保持黨在革命、建設和改革中的領導核心作用，永葆黨的先進性和純潔性，提供了鐵的保障。

1．黨的紀律內容

根據習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，結合黨的紀律建設的理論和實踐，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》將原來以破壞社會主義市場經濟秩序等為主的10類違紀行為，整合規範為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等6類。

政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方麵必須遵守的行為準則，是維護黨的團結統一的根本保證。政治紀律是最重要、最根本的紀律，是打頭、管總的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。

組織紀律是規範和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關係的行為規則，是維護黨的集中統一、保持黨的戰鬥力的重要保證。

廉潔紀律是黨組織和黨員在從事公務活動或者其他與行使職權有關的活動中，應當遵守的廉潔用權的行為規則，是實現幹部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。

群眾紀律是黨組織和黨員在貫徹執行黨的群眾路線和處理黨群關係過程中必須遵循的行為規則。群眾紀律是黨的性質和宗旨的體現，是密切黨與群眾血肉聯係的重要保證，更具有執政黨紀律的特色。新《條例》將違反群眾紀律的行為單設為一類，恢複了“三大紀律、八項注意”中關於群眾

紀律的優良傳統，以保持黨與人民群眾的血肉聯係。

工作紀律是黨組織和黨員在黨的各項具體工作中必須遵循的行為規則，是黨組織和黨員依規開展各項工作的重要保證。

生活紀律是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規則，涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等各個方麵，關係黨的形象。

需要特別說明的是，我們黨是馬克思主義政黨，在黨的全部紀律中，政治紀律是打頭、管總的。習近平總書記指出：“黨的紀律是多方麵的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。”不管違反哪方麵紀律，任其發展，最終都會侵蝕黨的執政基礎和執政能力，破壞的都是黨的政治紀律。

2．黨的紀律特征

黨的紀律有如下特征：

紀律的自覺性。黨的紀律，建立在其成員自覺自願的基礎上，依靠黨員的自覺性來維護。黨員之所以對黨的紀律能夠自覺遵守，是因為：第一，黨的紀律有群眾基礎。製定紀律的前提是為了維護廣大人民群眾的利益，有了這樣的群眾基礎，紀律的遵守就有了自覺性。第二，黨的紀律有共同的信仰和理想基礎。黨的紀律是實現黨的最高理想和最終目標的保障，而黨的最高理想和最終目標正是黨員的執著追求。黨內紀律的維持，是靠黨員高度的政治思想覺悟，靠黨員對無產階級事業的忠誠和對共產主義信念的追求。理想和紀律是相輔相成的，紀律與黨員的奮鬥目標是一致的。第三，黨的紀律有組織意誌基礎。黨的紀律又是在按照民主集中製通過黨員及其代表充分討論的基礎上製定的，是集中了全黨意誌的紀律。黨的意誌不僅充分體現了整個工人階級和其政黨以及人民的利益和意誌，而且充分反映了黨員的個人利益和意誌。第四，黨的紀律有政策基礎。黨的紀律是依據並為完成黨的路線、方針、政策而製定的，而執政黨的路線、方針、政策又是黨員的共同意誌，自覺的行動。

紀律的統一性。包含三個方麵的內容：一是指製定紀律要統一，即它是針對所有黨組織和全體黨員而製定的。不允許有寬嚴不等、因人而異的幾種紀律。二是指遵守紀律要統一，即黨的紀律是黨員必須遵守的行為規範。黨內不允許有任何不受紀律約束的行為存在。三是指執行紀律要統一，黨員在政治上履行黨員義務、權利上完全平等。黨內不管什麽人，不論黨齡長短、職務高低、資曆深淺、功勞大小，不管哪一級組織，隻要違犯了黨的紀律，就要受到追究。黨的紀律的統一性的實質在於：黨紀麵前一律平等。

紀律的強製性。黨紀具有權威性。恩格斯在《論權威》一文中指出：這裏所說的權威，是指把別人意誌強加於我們；另一方麵，權威又以服從為前提的。恩格斯這裏所說的強製性、服從性，就是紀律本身特有的權威屬性。我們黨的紀律的這種屬性也是明顯的。個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央。在這“四個服從”裏，全黨服從中央是最重要的。黨製定的紀律，實質上就是為了對黨員實行強製和約束，以保證全黨行動的統一和富有戰鬥力。這種強製和約束對於少數覺悟低、紀律性差的黨員體現的更加明顯。誰要是違犯了黨的紀律誰就要受到紀律的製裁，輕者予以批評教育，重者則要受到黨紀處

分。

紀律的嚴肅性。黨的紀律是黨的意誌和人民利益的體現。它一經製定，黨員就必須無條件地、不折不扣地加以遵守，不能以個人認為是否正確作為遵守與否的前提條件。黨員在黨的生活中，應怎樣做，不應怎樣做，黨的紀律在是非界限的規定上非常明確，非常嚴密，也非常嚴格。在改革開放的曆史條件下，必須做到“有紀必依，執紀必嚴，違紀必究”，這是我們黨不可動搖的原則。

總之，黨的紀律的自覺性、統一性、強製性、嚴肅性共同存在於其特征的整體中，相互依存，相輔相成，在理解和執行中不可偏廢。

3．堅持紀法分開，把紀律挺在法律前麵

紀律是黨的生命。黨的紀律保證理想信念宗旨，體現優良傳統作風，保障路線方針政策。無數案例證明，黨員“破法”，無不始於“破紀”。黨員守住了紀律，就不至於滑向違法犯罪的深淵。新形勢下，黨麵臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨麵前。麵對嚴峻複雜的形勢、艱巨繁重的任務和人民群眾的期盼，黨自身存在的問題更加凸顯。黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，黨的領導弱化、管黨治黨不嚴、責任擔當缺失，對黨最大的威脅莫過於此。如果任其發展下去，就會削弱黨的執政能力、動搖黨的執政基礎。治國必先治黨，治黨務必從嚴。全麵從嚴治黨，就是要把紀律和規矩挺在前麵，堅持紀在法前、紀嚴於法。

黨是政治組織，黨規黨紀保證著黨的理想信念宗旨，是執政的中國共產黨黨員的底線；法律體現國家意誌，是全體公民的底線。習近平總書記強調：“黨章等黨規對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規，而且要嚴格遵守黨章等黨規，對自己提出更高的要求。”黨的性質和宗旨決定了黨紀必須先於國法、嚴於國法，把黨紀挺在國法前麵，就是要對黨員、幹部提出更高要求，在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊性質。

法律是治國之重器，紀律是治黨之戒尺。把權力關進製度的籠子，從國家的角度而言是要依法治國，從政黨的角度而言是要依規治黨。靠法律懲治貪瀆腐敗的極少數，靠黨紀管住黨員幹部的大多數，這是全麵從嚴治黨的內在要求。隻有堅持紀法分開，才能使黨規黨紀與國家法律既各司其職、分工協作，又配套聯動、相得益彰，形成黨風廉政建設和反腐敗合力；隻有堅持紀在法前，才能用紀律管住大多數，把“病毒”和“蟲害”消滅在萌芽狀態，防止黨員領導幹部小錯釀成大禍；隻有堅持紀嚴於法，才能突出強調黨員和黨組織區別於普通公民的政治責任，喚醒全黨特別是黨員領導幹部的黨章黨規黨紀意識。

黨組織和黨員要堅持紀在法前、紀嚴於法。鄧小平同誌曾經指出，“沒有黨規黨法，國法就很難保障”，說的就是要把黨紀挺在國法的前麵，用紀律和規矩衡量黨員幹部行為、管住大多數，確保黨的團結統一，維護黨的肌體健康純潔。當前，隻有把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導幹部的心上，我們才能不斷開創全麵從嚴治黨的新境界，發揮黨在協調推進“四個全麵”戰略布局中的關鍵作用。

（本章完）