一、指導思想、主要目標和工作原則

中共中央國務院轉發 《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016—2020年）》

新華社北京4月17日電 近日，中共中央、國務院轉發了《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016—2020年）》（以下簡稱“七五”普法規劃），並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

通知指出，全民普法和守法是依法治國的長期基礎性工作。深入開展法治宣傳教育，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的重要任務，是實施“十三五”規劃、全麵建成小康社會的重要保障。

通知要求，各級黨委和政府要把法治宣傳教育納入當地經濟社會發展規劃，進一步健全完善黨委領導、人大監督、政府實施的法治宣傳教育工作領導體製，確保“七五”普法規劃各項目標任務落到實處。要堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法製度，把法治觀念強不強、法治素養好不好作為衡量幹部德才的重要標準，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部的重要內容，切實提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。堅持從青少年抓起，把法治教育納入國民教育體係，引導青少年從小掌握法律知識、樹立法治意識、養成守法習慣。要堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，深化基層組織和部門、行業依法治理，深化法治城市、法治縣（市、區）等法治創建活動，全麵提高全社會法治化治理水平。要推進法治教育與道德教育相結合，促進實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。要健全普法宣傳教育機製，實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任製，健全媒體公益普法製度，推進法治宣傳教育工作創新，不斷增強法治宣傳教育的實效。要通過深入開展法治宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，建設法治文化，充分發揮法治宣傳教育在全麵依法治國中的基礎作用，推動全社會樹立法治意識，為順利實施“十三五”規劃、全麵建成小康社會營造良好的法治

環境。

《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016—2020年）》全文如下。

在黨中央、國務院正確領導下，全國第六個五年法製宣傳教育規劃（2011—2015年）順利實施完成，法治宣傳教育工作取得顯著成效。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體係得到深入宣傳，法治宣傳教育主題活動廣泛開展，多層次多領域依法治理不斷深化，法治創建活動全麵推進，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高，法治宣傳教育在建設社會主義法治國家中發揮了重要作用。

黨的十八大以來，以習近平同誌為總書記的黨中央對全麵依法治國作出了重要部署，對法治宣傳教育提出了新的更高要求，明確了法治宣傳教育的基本定位、重大任務和重要措施。十八屆三中全會要求“健全社會普法教育機製”；十八屆四中全會要求“堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育”；十八屆五中全會要求“弘揚社會主義法治精神，增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣”。習近平總書記多次強調“領導幹部要做尊法學法守法用法的模範”，要求法治宣傳教育“要創新宣傳形式，注重宣傳實效”，為法治宣傳教育工作指明了方向，提供了基本遵循。與新形勢新任務的要求相比，有的地方和部門對法治宣傳教育重要性的認識還不到位，普法宣傳教育機製還不夠健全，實效性有待進一步增強。深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，對於服務協調推進“四個全麵”戰略布局和“十三五”時期經濟社會發展，具有十分重要的意義。為做好第七個五年法治宣傳教育工作，製定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

第七個五年法治宣傳教育工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神，堅持“

四個全麵”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照全麵依法治國新要求，深入開展法治宣傳教育，紮實推進依法治理和法治創建，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，推進法治宣傳教育與法治實踐相結合，健全普法宣傳教育機製，推動工作創新，充分發揮法治宣傳教育在全麵依法治國中的基礎作用，推動全社會樹立法治意識，為“十三五”時期經濟社會發展營造良好法治環境，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢作出新的貢獻。

第七個五年法治宣傳教育工作的主要目標是：普法宣傳教育機製進一步健全，法治宣傳教育實效性進一步增強，依法治理進一步深化，全民法治觀念和全體黨員黨章黨規意識明顯增強，全社會厲行法治的積極性和主動性明顯提高，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。

第七個五年法治宣傳教育工作應遵循以下原則：

—— 堅持圍繞中心，服務大局。圍繞黨和國家中心工作開展法治宣傳教育，更好地服務協調推進“四個全麵”戰略布局，為全麵實施國民經濟和社會發展“十三五”規劃營造良好法治環境。

—— 堅持依靠群眾，服務群眾。以滿足群眾不斷增長的法治需求為出發點和落腳點，以群眾喜聞樂見、易於接受的方式開展法治宣傳教育，增強全社會尊法學法守法用法意識，使國家法律和黨內法規為黨員群眾所掌握、所遵守、所運用。

—— 堅持學用結合，普治並舉。堅持法治宣傳教育與依法治理有機結合，把法治宣傳教育融入立法、執法、司法、法律服務和黨內法規建設活動中，引導黨員群眾在法治實踐中自覺學習、運用國家法律和黨內法規，提升法治素養。

—— 堅持分類指導，突出重點。根據不同地區、部門、行業及不同對象的實際和特點，分類實施法治宣傳教育。突出抓好重點對象，帶動和促進全民普法。

—— 堅持創新發展，注重實效。總結經驗，把握規律，推動法治宣傳教育工作理念、機製、載體和方式方法創新，不斷提高法治宣傳教育的針對性和實效性，力戒形式主義。

（本章完）