第四講 公共服務能力：練就新型角色_四、牢固樹立宗旨觀念和服務意識

四、牢固樹立宗旨觀念和服務意識

全心全意為人民服務，是中國共產黨的根本宗旨，是每個共產黨員一切言論和行動的出發點和最高標準，也是中國共產黨區別於其他階級政黨的顯著標誌。毛澤東同誌曾說過：“共產黨員的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”隨著我國經濟社會深刻變革，群眾服務需求日益增多，特別是發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區，許多改革發展穩定舉措直接關係群眾切身利益。麵對新形勢新任務，廣大公務員要轉變工作方式、改進工作作風，把服務作為自覺追求和基本職責，寓領導和管理於服務之中，通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。

廣大公務員的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準，必須堅持黨的群眾路線，深入群眾和基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意願，集中群眾智慧，使各項決策和工作符合實際和群眾的要求。樹立宗旨觀念和服務意識是對每一個公務員的基本要求。

1．要把為人民群眾謀利益作為公務員全部工作的出發點和歸宿

“全心全意為人民服務”是黨的階級性和先進性的體現，是黨永葆生機和執政地位的保證。廣大公務員必須相信人民、依靠人民，把人民放在心中最高位置，以人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民讚成不讚成，作為檢驗一切工作的標準。

廣大公務員為人民群眾謀利益，就要切實關心群眾生活，認真為群眾辦實事。全心全意為人民服務，不是一句空話，而是有實實在在的內容，需要為人民群眾辦許多實實在在的事。毛澤東同誌早就說過，我們應該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題……一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上。我們隻有關心群眾的痛癢，真心實意地為群眾謀利益，幫助他們解決鹽的問題、米的問題、房子的問題、衣食的問題、小孩讀書的問題、修橋修路的問題等，才會得到群眾的擁護。

廣大公務員為人民群眾謀利益，就是認識和處理好人民群眾現實和根本、短期和長遠、局部和整體利益的辯證統一關係。人民群眾的各種利益訴求當中有現實和根本的利益、有短期和長遠的利益、有局部和整體的利益區分。廣大公務員要正確處理和協調各種社會矛盾和利益，促進社會和諧，就要善於引導群眾正確處理眼前利益和長遠利益的關係，正確認識和處理個人利益、集體利益、國家利益三者的關係。要把對上級負責和對人民負責統一起來。每個公務員都要自覺服從上級領導，認真地對上級負責。但是，貫徹執行上級指示，最重要的是把這些指示的精神和本地區、本單位的實際情況結合起來，如果發現其中有不完善、不正確的地方，還要實事求是地提出改革意見。

廣大公務員為人民群眾謀利益，

就要努力學習為人民服務的本領，腳踏實地地做好本職工作。懂得全心全意為人民服務的道理，還不等於就能為人民服務。這裏麵有兩個關鍵：第一，要有過硬的為人民服務的本領。第二，廣大公務員要把為人民服務的本領轉化為實際行動，特別是要踏踏實實地做好本職工作。

2．要關心群眾疾苦，維護群眾合法權益

黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央，堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯係，堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。實踐經驗告訴我們，隻有察民情，順民意，得民心，關心群眾疾苦，維護其合法權益，才能以心換心，心心相印，上下一心，才能凝聚黨心，凝聚民意。在新形勢下，廣大公務員尤其是各級領導幹部要改進工作作風，經常深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，以群眾關心的熱點和難點問題為工作重點，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，多辦得人心、暖人心、穩人心的事情，善於運用說服教育、示範引導和提供服務等方法把群眾工作做深、做細、做實，凝聚和激勵群眾共同前進。要帶頭執行黨的路線、方針、政策和國家的法律，要關心群眾的生活和進步，做好群眾的思想政治工作，切實維護人民群眾的合法權益。

廣大公務員察民情是一心一意為人民辦實事的重要前提。治國之道，在於安民；安民之要，在於察其疾苦。察民情是我們黨密切聯係群眾、增進同群眾感情的有效方法，是得到群眾信任和支持的重要基礎，是調動群眾積極性、凝聚人心的有效途徑。察民情，就是要知道群眾在想什麽，盼什麽，就是要關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，做到心中有一本清楚的群眾疾苦賬。

廣大公務員順民意是一心一意為人民辦實事的客觀要求。天下之勢，常係民心。民心順了，就會一順百順，一興百興。我們的事業能否興旺發達，關鍵在於民意所向。順民意，廣大公務員就要從日常生活中的具體事情抓起，分清輕重緩急，有重點地辦一些群眾關切的事情。

廣大公務員得民心是一心一意為人民辦實事的必然結果。古人雲：“得民心者得天下”，“政之所要，在乎民心”，“民貴君輕”，“民惟邦本，本固邦寧”。這些思想精華至今仍給我們以極大的啟示。

3．要牢固樹立公仆意識，真心真意地做人民的公仆

堅持全心全意為人民服務的宗旨，對公務員來說，最好的體現就是要牢固樹立公仆意識，真心真意地做人民的公仆。廣大公務員必須充分認識在新的曆史條件下強化公仆意識、保持公仆本色的重要意義。

黨執政以後，所處的地位和環境發生了根本的變化。在執政以及和平的環境中，資產階級以及其他非

無產階級思想對公務員的影響還會長期存在，並頑固地表現出來。馬克思主義認為，社會意識具有相對的獨立性，舊的社會製度被消滅以後，它的社會意識及其影響並不會立即消失，而會繼續在社會生活中起作用。中國是從半殖民地半封建社會脫胎而來的，資產階級、封建主義以及小資產階級思想不會在短時間內消失，它們的影響還會長久地存在，也必然會對人們起腐蝕作用。因此，作為一個公務員，如果喪失警惕，不牢記黨的宗旨，強化公仆意識、保持公仆本色，自己的靈魂就很有可能被拜金主義、享樂主義和極端個人主義腐蝕，從而做出損害黨和人民利益的事情來。

在大力發展社會主義市場經濟的條件下，廣大公務員要正確地處理好黨性原則與發展社會主義市場經濟所要求的物質利益原則、等價交換原則和自由競爭原則之間的關係，克服市場經濟的負麵影響，尊重人民群眾的主體地位，擺正同人民群眾的關係，強化公仆意識，保持公仆本色，堅持問政於民、問需於民、問計於民，把服務群眾，為民解憂作為自己的基本職責，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

4．要正確運用人民賦予的權力

廣大公務員要當好人民公仆，關鍵是要正確運用人民賦予的權力。我們的國家是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的社會主義國家，人民群眾是國家的主人，國家的一切權力屬於人民。我們黨是代表人民執掌國家政權的。因此，公務員應牢固樹立立黨為公、掌權為民的思想，不管手中權力有多大，都要做到權為民所用、情為民所係、利為民所謀。而決不能濫用職權，決不能弄權為私。

廣大公務員要當好人民公仆，必須自覺地履行職責、敢於負責。職務的本質是責任，有了工作職務就必須負起工作責任，這是最起碼的公仆意識。然而，在現實生活中，有些公務員工作中存在著不願負責、不敢負責的情況。造成這種情況的原因固然有很多，但重要的一條，就是缺少勇於負責的精神。有的公務員思想不解放，因循守舊；有的公務員回避矛盾、敷衍塞責；有的公務員怕擔風險，麵對良機不敢大膽工作，寧誤事業。這種傾向是我們事業的大敵，必須堅決防止和糾正。勇於負責的思想底蘊是講政治；敢不敢於負責，反映的是一個公務員的政治思想境界、政治修養、政治價值觀念和工作能力。一個心中真正裝著黨和人民的公務員，就一定會勇於負責地開展工作。勇於負責就要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，不唯書、不唯上、隻唯實，大膽探索改革和建設的新路；勇於負責還必須始終保持良好的精神狀態，要知難而進、紮實工作。

公務員要正確運用手中的權力，還必須自覺接受人民群眾的監督。公務員的權力是人民賦予的，隻有自覺接受人民群眾的監督，才能掌好權，用好權，更好地做到全心全意為人民服務，當好人民的公仆。

（本章完）