第五章 黨的最高理想和現階段奮鬥目標_視點拓展

視點拓展

堅持協調發展 實現全麵小康（節選）

全麵小康，重在“全麵”。十八屆五中全會提出的“五大發展理念”中，“協調發展”強調的正是“全麵”二字，注重的是解決發展不平衡問題。從根本上說，隻有加快全麵深化改革，通過實施一係列體製機製改革和創新，這樣才能真正確保實現協調發展

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從目前我國經濟社會發展的不協調性和不平衡性的突出問題，以及全麵建成小康社會的內在要求來看，未來五年我們必須實現以下六大協調發展，才能確保全麵建成小康社會的發展目標。

一是區域協調發展。未來發展中要處理好東部、中部與西部地區協調發展關係，促進珠三角、長三角和京津冀三大經濟圈互動發展及其對區域經濟社會發展的輻射帶動作用，實施“一帶一路”戰略構想和長江經濟帶戰略，通過改革創新，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。

二是城鄉協調發展。“小康不小康，關鍵看老鄉”。通過努力發展特色縣域經濟和特色小城鎮，以農業產業化和市場化推動農村現代化發展的內生動力。加快實施以人為本的新型城鎮化戰略，通過有序加快戶籍製度改革、土地製度改革、財稅體製改革和公共服務均等化體係建設，體現城鄉發展的機會公平、規則公平和權利公平的要求，形成城鄉一體化、城鄉要素平等交換、基本服務均等化的協調發展新格局。

三是推進收入分配協調發展。需要加快收入分配改革，處理好一次分配與二次分配的關係，既要發揮一次分配在提升效率方麵的激勵作用，也要發揮二次分配在實現機會公平和權利公平方麵的優化作用；既要保護合法收入，也要取締非法收入，實現收入分配秩序和格局的公平公正。

四是經濟與社會協調發展。既要發展經濟，又要注重教育、醫療、養老、社會保障等社會事業發展，促進經濟增長與社會發展協調發展，實現有機統一。

五是物質文明與精神文明協調發展。全麵小康社會既需要物質上的文明，更需要精神上的文明。因此，未來發展中要繼續堅持“兩手抓，兩手都要硬”，堅持“道路、理論和製度的三個自信”，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚發展共識，匯聚發展力量。通過深化文化體製改革促進文化事業發展和文化產業繁榮，為人民群眾提供積極健康的精神食糧。同時，提高中國國際形象傳播能力，講好中國故事，提升中國形象，在國際合作與交流中提升中國軟實力。

六是經濟建設與國防建設協調發展。全麵小康社會需要穩定和良好的國際環境，這就需要全麵推進國防和軍隊建設，也是體現發展與安全兼顧、富國與強軍統一的根本要求。為此，未來的發展中要實施軍民融合發展，形成軍民深度融合發展的格局，為實現全麵建成小康社會奠定堅實的物質基礎和保障。

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（來源：《文匯報》2015年11月11日 作者：權衡）

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