一、黨的路線、領導權與黨內民主監督機製建設的辯證關係

一、黨的路線、領導權與黨內民主監督機製建設的辯證關係

在全麵建設小康社會的關鍵時期，在構建社會主義和諧社會戰略目標的指引下，加強和改進黨的自身建設，增強民主監督製約機製建設，關鍵是弄清黨的路線、領導權與民主監督機製建設之間的辯證關係。

黨的路線就是在一定曆史時期關於認識世界和改造世界的基本準則和總的方針政策。從內容上分，有思想路線、政治路線和組織路線等。曆史的經驗無數次證明，路線、方針、政策的正確與否，直接關係到黨的事業的成敗。黨的曆史上曾經出現的“左”右傾錯誤，使革命遭受重大損失，使黨沒有實現正確的領導責任。從遵義會議到八大，黨的路線方針政策正確，就接連不斷取得勝利，形成了黨的曆史上輝煌的時期。在社會主義建設時期和改革開放的新時期，正反兩個方麵的經驗也反複證明，黨的路線正確與否，是黨的事業成敗的關鍵。

黨的政治路線決定革命事業的發展方向，是黨製定各方麵工作方針和政策的依據。黨根據各個不同曆史時期或一定曆史發展階段的社會、政治、經濟情況和所要解決的主要矛盾，提出相應的政治路線或者基本路線。新時期的政治路線就是黨在社會主義初級階段的基本路線。

黨的思想路線就是一切從實際出發，理論聯係實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。這就是我們黨認識世界和改造世界的根本觀點和根本方法，是我們黨製定政治路線、組織路線和各項方針政策的基礎，也是正確理解和執行黨的路線、方針、政策的保證。

黨的組織路線是黨關於組織工作的根本方針和準則，它是由黨的政治路線決定並為政治路線服務的。它包括認真堅持民主集中製的原則，正確執行黨的幹部路線和幹部政策，教育全黨保持和發揚黨的優良傳統，發揮共產黨員的先鋒模範作用，密切黨同群眾的聯係，提高黨組織的戰鬥力，保證黨的路線的貫徹執行。

思想路線是政治路線、組織路線的思想基礎；政治路線是思想路線、組織路線的政治目標；組織路線是思想路線、政治路線的組織保證。黨的路線就是這樣一個有機聯係的整體。黨的監督製約機製隻有在黨的正確路線的前提下才能建立，隻有在黨的領導權掌握在馬克

思主義者手中的時候才能成功。建立黨的監督製約機製的主要目的是保住黨的無產階級政黨的性質，保證黨沿著馬克思主義的方向不斷發展，保證社會主義事業不斷取得勝利。要達到這一目的，關鍵在於黨的路線的正確。

政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。對於黨的事業來說，黨的各級領導權、特別是最高領導權掌握在什麽樣的人手中，是否掌握在馬克思主義者的手中，曆來是一個帶有決定性的因素。

黨的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導。這個領導權的實現是靠黨的幹部來完成的。黨的路線方針政策靠黨的幹部和黨員貫徹。路線方針是抽象的，黨員幹部的行為則是具體的。群眾就是根據黨的幹部的行為來判斷黨的。

幹部問題的實質是幹部的素質問題。能否培養素質較好的幹部關係到政治路線能否實現，關係到革命事業的成敗。幹部隊伍的狀況，包括黨的領導層和幹部的素質狀況，不僅決定黨的路線方針政策的執行，而且關係到黨的政治路線和基本方針政策正確的製定。一個用馬克思主義武裝起來的，並且能夠與中國的實際很好結合的中央領導集體，才能製定出正確的政治路線。

黨實現共產主義的偉大曆史使命的道路是長期的、曲折的，不是一代人或兩代人能夠完成的，要經過幾代、十幾代甚至幾十代人的努力，需要一代代幹部持續地堅定地堅持馬克思主義才能實現。這就要保證黨和國家的領導權掌握在忠於馬克思主義的人手裏，為最終目標的實現奠定基礎。

國內外敵對勢力把和平演變的希望寄托在我們黨的後來的接班人身上。和平演變的嚴峻考驗首先是對幹部的考驗。幹部能否堅持馬克思主義和社會主義道路，關係到黨的執政地位，關係著黨和國家的前途命運。

黨的民主監督製約機製建設是黨的建設發展的關鍵環節。它是保證黨的路線正確、黨的權力不發生異化的組織保證和製度保證。中國和國際共產主義運動史的現實證明，一個社會主義國家的執政黨發展和建設，興旺與衰落，與是否建立健全一套行之有效的監督製約製度有直接關係。社會主義國家執政黨的成熟，在很大程度上取決於自身監督製約機製的不斷形成和完善。這是保證共產黨人跳出政權興衰周期率，保持旺盛生

命力的關鍵環節。消除腐敗現象，調動全黨的積極性，防止滑入錯誤的軌道，要靠黨的監督製約機製的作用。研究黨的監督製約機製的建設，其理論意義和現實意義，是不言自明的。

黨的民主監督製約機製的建設和不斷完善，將有力地保證黨的各級領導權特別是黨的最高領導權掌握在馬克思主義者手裏，通過製約措施，防止領導權被篡奪。同時，通過監督製約機製，防止黨的領導集體作出違反和背叛黨的宗旨的決策，防止做出背離馬克思主義方向的決斷，這是黨的發展完善的安全閥。

黨的領導權掌握在馬克思主義者手裏，這是民主監督製約機製運作的目的，也是製定正確路線的必要條件。黨的領導權的實現，黨的各級領導權是否掌握在馬克思主義者手裏，是能否形成正確的政治路線，能否推行有力的監督製約製度的關鍵。在階級社會中，一切政治鬥爭都是階級鬥爭。黨的領導權隻有掌握在馬克思主義者手中，才能保證黨的事業不改變顏色。在蘇聯，黨的權力特別是最高權力落到社會主義事業的叛徒戈爾巴喬夫等人手中，他利用篡奪的權力，公開改變黨的最終目標，背叛共產主義事業，墮入所謂民主的人道的社會主義泥坑，從而把蘇聯社會主義製度搞垮，把執政黨搞垮。

黨的路線，包括思想路線、政治路線、組織路線的正確，關係到一個曆史時期，黨的監督製約機製能不能建立起來，是關係到把什麽人提升到領導崗位上來的大問題。路線正確，黨的權力問題的解決就不存在風險，黨的監督機製才能順利實現；路線錯誤，就會產生所謂“共產黨執政合法性”的爭論。在錯誤的路線影響下，就會執行宗派主義、山頭主義、關門主義的錯誤，黨的中央領導機構甚至會成為機會主義的大本營，成為破壞社會主義事業的俱樂部。蘇聯和東歐前社會主義國家，在思想路線上背離了實事求是的思想路線，在政治路線方麵搞所謂的民主的人道的社會主義，在思想路線方麵搞所謂多元化，實際上就是丟掉馬克思主義的指導地位，結果使得黨的事業遭受致命的挫折。

黨的路線、領導權與民主監督機製建設三者關係，是一個有機的、辯證統一的關係。隻有正確認識和處理好這三者關係，才能以高屋建瓴的視野推進黨的民主監督製約製度的建設。

（本章完）