第九章 將社會主義核心價值觀融入製度建設_二、案例解析
二、案例解析
案例一 上海市：完善製度體係，深化價值觀融入
上海市緊緊圍繞社會主義核心價值觀的基本內容，按照“落細、落小、落實”的要求，以一體化的建設理念，從製度體係建設出發，加強內容係統構架、課程係統融入、教師係統培養、資源係統利用等方法，努力為社會主義核心價值觀融入國民教育的全過程、提升立德樹人有效性提供支撐。
（一）案例描述
1．一體化構建大中小學德育內容體係
遵循社會發展需求及學生身心特點和成長規律，以社會主義核心價值觀為指導，以政治認同、國家意識、文化自信、公民人格為重點，一體化構建大中小學德育內容體係。在政治認同教育中把黨的領導、科學理論、政治製度、發展道路作為重點，在國家意識教育中把國家觀念、國情意識、國家利益、國際視野作為重點，在文化自信教育中把國家語言、曆史文化、革命傳統、時代精神作為重點，在公民人格教育中把健康身心、明禮守法、誠信盡責、 自強合作作為重點，形成科學的整體規劃。
2．建立以社會主義核心價值觀為核心的德育課程體係
充分發揮課堂教學主渠道作用。加快社會主義核心價值觀進中小學德育課和高校思想政治理論課步伐，組織力量圍繞社會主義核心價值觀“三個倡導”、12個關鍵詞，結合學生需求進行深度解讀，形成一詞一本的研究成果，並及時轉化為課堂教學的重要內容。創新中小學德育課及高校思想政治理論課教育教學，舉辦“超級大課堂”，突破傳統“你教我學”的教學模式，改善課堂育德功能的呈現。將教材、教學和學科緊密結合，發揮哲學社會科學等多學科支撐優勢，使教材體係有效轉換為教學體係，科學理論體係轉化為大學生的認知體係。
係統實施學科德育。上海市結合基礎教育課程改革，率先提出並實施了“學科德育”，根據中小學各門學科的知識特點及其本身所蘊含的德育資源，編製了涵蓋中小學全部21門學科54個學段的學科德育實施意見，促進了知識傳授、能力提升和價值觀培育三維目標的統一。接下來將結合各學科（課程）功能特點，充分挖掘社會主義核心價值觀教育內涵，分步修訂相關學科課程標準和教材內容，編製實施中小學各學科各學段教學指導意見，促進社會主義核心價值觀教育目標的有機融入。發揮高校哲學社會科學的獨特育人優勢，初步探索部分高校哲學社會科學課程的德育融入試點工作。
3．合力構建社會主義核心價值觀校內外實踐體係
堅持以社會主義核心價值觀為主線，加強校內外實踐教育頂層設計和統籌協調。近年來，上海有機整合各類校外博物館、紀念館、科技館、愛國主義教育基地、青少年活動中心等社會教育資源，建立一批集知識性、文化性、史料性、趣味性、娛樂性為一體的教育基地，形成覆蓋場館、企業、學校、科學院所、社區等的全方位學生實踐教育體係。建立健全校外教育長效工作機製，完善青少年學生校外活動聯席會議製度，加強校外教育與校內教育教學、學生素質拓展的有機對接，以“任務驅動”增進館校、“社校”“場校”和校際之間的合作，以“需求導向”滿足學生家長的多樣化選擇，以“項目導向”提高場所、社區、學校開展實踐教育的指導力。
整體規劃以民族精神教育、時代精神教育、中華優秀傳統文化教育和生命教育為重點的“社會教育大課堂”，深入推動“學生實踐和創新基地建設工程”實施，強化實踐育人、文化育人。從2006年起，上海市教委編製了以愛國主義教育、民族文化教育、科技生態教育與健康人格教育為主要內容的《上海市中小學生社會實踐基地版圖》，下發至學校和學生，每年更新“節目單”，引導廣大學生走進場館，在實踐體驗中增強民族精神和創新意識，領略中華優秀傳統文化魅力。上海堅持不懈地開展“高雅藝術進校園”活動，在高校中建設14個大學生藝術實踐基地，同時製定實施上海高校博物館內涵建設計劃，著力發揮博物館育人聯盟和各類實踐基地的示範效應，孵化培育社會主義核心價值觀創新性教育實踐項目，提高學生的社會責任感與實踐能力。2014年組織評選上海大學生社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化教育優秀項目，“‘立交橋式’社會主義核心價值觀教育模式探索與實踐”“‘知行大課堂’：社會主義核心價值觀教育的創新實踐”“以勞模精神為主線”“建立全方位一體化的實踐育人體係”“信揚華夏——大學生誠信教育體係建設”等28個項目立項，掀起培育和踐行社會主義核心價值觀新**。
4．大力推進社會主義核心價值觀網絡教育體係
網絡已經成為學生學習、生活不可或缺的一個空間，也是新時期開展大學生思想政治教育的主要陣地。上海注重網絡思政，著力打造線上思想高地。上海製定實施《“易班—學生網絡互動社區”建設與發展三年行動計劃（2014-2016年）》，大力推動各類優質教育教學資源向易班全麵匯集，著力打造易班成為匯聚優質教育資源的開放式網絡育人平台，增強易班的吸引力和黏合度。依托易班平台，以網絡文化活動為抓手，轉化社會主義核心價值觀教育內容；以網絡主題教育活動為切入，細化社會主義核心價值觀教育方式；以網絡文化共建共享為載體，外化社會主義核心價值觀教育成果，拓寬了育人的空間，增強了育人的實效。同時，上海還搭建了“博雅社會教育大課堂” （www. 21boya. cn）網絡多元交互平台，建設學生社會實踐“電子學生證”信息平台，推行中小學生社會實踐家庭護照，構建起一個突破時空、及時互動、 自主開放的課外活動信息立交橋。
5．分層分類培養，提升教師育德意識和能力
上海注重全員育人，不斷加強師資隊伍建設，深化分層分類培養，以培訓、科研、平台建設、榜樣引導等多種形式培育骨幹人才。
（1）實施以完善長效機製為重點的師德師風建設工程。堅持師德為上，完善教師職業道德規範，健全教師任職資格準入製度，將師德表現作為教師考核、聘任和評價的首要內容，形成師德師風建設長效機製。上海實施教師人文素養提升工程，建立一批中小學骨幹教師德育實訓基地，堅持以社會主義核心價值觀為引領，著力整體提升全體教師的人文素養、師德水平，倡導教師立己德，樹人德，做學生健康成長的指導者和引路人。
（2）構建以教師育德意識和育德能力培養為重點的培訓課程體係。針對專職隊伍注重能力提升和專業化發展。引導思政教師提升政治理論素養，準確解讀社會主義核心價值觀的豐富內涵，以社會主旋律和正能量引導學生踐行社會主義核心價值觀；加強輔導員、班主任的專業化培養，通過班主任教研組、人才儲備庫、名師工作室、輔導員工作室等途徑，實施專業化建設項目，構建立體化、“階梯式”的班主任培養培訓機製，培育一批在全市乃至全國具有影響力的德育名師。針對全體教師注重育德意識提升和師德建設。鼓勵廣大學科教師進一步加強“學科德育”課題研究，促進研究成果在課堂教學過程中的及時轉化和應用；指導各區縣、各學校積極探索覆蓋麵廣、針對性強、內涵豐富的培訓體係。
（3）注重典型塑造，發揮榜樣力量。圍繞“中國夢·校園美”這一主題，深入挖掘、推選和宣傳上海教育係統湧現出的先進典型，特別重點培育和宣傳在教書育人、科研育人、服務育人、管理育人等方麵率先垂範的優秀教職員工及在勤奮學習、誠實守信、 自立自強、服務社會等方麵表現突出的優秀學生。通過評選表彰，致敬榜樣，形成校園向善向上力量，發揮先進典型的示範帶動作用。
（4）有效銜接德育工作隊伍。加強大中小學德育教師銜接，建立大中小學德育課教師網上交流平台和不同學段德育教材銜接研究平台。開展德育教師隊伍銜接試點，探索大中小學師資隊伍特別是德育骨幹隊伍之間的合作交流互動的有效模式。加強思想政治理論課教師隊伍與輔導員隊伍的有效融合，形成相互支撐，促進德育的知行合一。目前，上海有兩個學校已開始嚐試：上海理工大學建立相關製度，搭建教學、科研、實踐項目平台，促進社科學院思政課教師與輔導員的結構融合；上海工程技術大學開設“知行大課堂”，探索輔導員思政教育的內涵與專業教育內涵相結合。
6．構建一體化德育工作格局
市教委德育處作為學生德育工作的職能處室，負責指導全市大中小學全學段的學生德育工作；市教衛黨委、市教委下設三個與德育相關的中心——上海市學生德育發展中心、上海市學生心理健康教育發展中心、上海市教育係統網絡文化發展研究中心，這三個中心都是有正式編製的、相對獨立的事業單位，作為市教委德育工作延伸，其工作領域也是覆蓋大中小全學段、課內課外全過程。2014年初，正式成立了上海市課程德育研究發展中心，設立了8個上海高校“立德樹人”人文社會科學重點研究基地，進一步引導高校和中小學共同深化課程德育，這樣的工作格局使推進試點項目時工作更加順暢，更便於整體設計、協調推進。此外，還整合了全市德育教育教學資源，建設全市學校德育資源庫和專題網站，為德育工作者提供一站式服務，實現全市德育資源共建共享。
（二）案例典型特征與推廣價值
上海市堅持立德樹人的基本導向，堅持以一體化建設的理念，圍繞製度體係建設，對社會主義核心價值觀為核心的德育工作進行頂層設計，有效融入“課程—課外—網絡”等德育過程，構建“縱向學段與橫向課堂相結合、內容體係與實踐相匹配、顯性教育與隱性教育相呼應”的立體化學生德育體係，推動立德樹人戰略目標的真正實現。
（1）德育內容體係的一體化，建立以社會主義核心價值觀為核心內容的德育頂層架構。對大中小不同學段德育內容進行整體的規劃設置，根據學生身心發展特點和認知規律，梳理不同學段以社會主義核心價值觀為核心的德育內容構成及教育重點和目標任務，構建貫穿分層遞進、螺旋上升、整體銜接的德育內容序列，以增強廣大學生的中國特色社會主義道路自信、製度自信、理論自信。
（2）德育工作體係的一體化，不斷完善課內外教育和網絡教育的有效銜接貫通，完善學校、家庭、社會三位一體育人網絡，加強德育工作相關部門的協同聯動，健全管理體製，構建一體化工作格局，促進社會主義核心價值觀的全過程、全方位融入。
（3）德育實踐體係的一體化，以社會主義核心價值觀為主線，加強校內外教育統籌協調和頂層設計，有機整合各類優質教育資源，提升校外活動場所的育人科學化水平，構建組織規範化、內容序列化、形式多樣化、資源社會化的全方位社會主義核心價值觀實踐體係。
（4）德育工作隊伍的有效融合，推動大中小學德育教師交流互動、信息互通，創設對話環境，增強教師銜接意識，逐步建立和完善師資培訓、合作研究、互動交流平台，搭建形成隊伍銜接的長效機製。加強師德師風建設，注重全員育人，提升教師育德意識和能力，倡導教師成為社會主義核心價值觀的踐行者、示範者和傳播者。
（三）討論與建議
習近平總書記在多次重要講話中強調指出青少年是培育和踐行社會主義核心價值觀的重點群體，立德樹人是教育的根本任務。如何把社會主義核心價值觀融入國民教育的全過程是實現立德樹人教育根本任務的重大戰略課題。但是，當前德育工作還存在諸多問題有待進一步破解和改進：一是德育目標與主線有待進一步明確，德育內容頂層架構有待整體設計；二是德育內涵有待進一步明確、課程德育功能有待進一步發揮，德育課程和教學體係設計有待係統化；三是德育資源沒有充分挖掘和有效利用，缺乏具有規範性和實效性的德育實踐教育體係；四是德育課程教師與日常德育工作教師相互疏離，育德能力不高，缺乏德育隊伍的有效融合和育德能力建設；五是德育管理在一定程度上存在著體製機製割裂、管理缺乏合力，缺乏具有整合性的育人工作體係。在長期的實踐和探索中，上海市針對上述問題進行了大量卓有成效的探索，取得了一定的成績。
要將社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，必須首先厘清以社會主義核心價值觀為核心的德育頂層內容體係是什麽；其次，是要對現行課程標準和教材大綱進行科學修訂和深入挖掘；最後，則是要努力改善課堂的育德功能呈現和提升教師的育德意識及能力。下一步，應重點考慮並著力解決以下問題。
（1）如何將社會主義核心價值觀內涵轉化為大中小學德育頂層內容體係。上海在中長期教育改革發展規劃綱要提出德育的目標是培育學生理想信念、公民素質和健全人格。2013年下半年以來，隨著研究的深化，圍繞社會主義核心價值觀的內涵，深度挖掘社會主義核心價值觀融入國民教育全過程與大中小學課程德育一體化建設兩者的內在關聯性，上海市進一步提煉表述為政治認同、國家意識、文化自信、公民人格，在下一步工作中應更注重社會主義核心價值觀教育有效性的提升，注重教育對象主體的差異性，完成對德育四大板塊頂層內容體係的學理論證，進一步形成貫穿大中小學德育課程一體化建設的頂層內容架構，並依據各階段學生的認知特點和接受意趣構建分層遞進、螺旋上升、整體銜接的內容教育序列。
（2）如何將德育頂層內容體係轉化為課程標準和教材大綱的修改方案。上海圍繞社會主義核心價值觀所涉及的內容，著力抓住“從何融入”“怎麽融入”兩方麵，開展了深入研究和實踐探索。早在2005年，上海就製定出台了貫穿大中小各學段的“民族精神教育指導綱要”和“生命教育指導綱要”，構建實施了以國家意識、文化認同和公民人格為重點的民族精神教育頂層內容架構和以認識生命、珍惜生命、尊重生命、熱愛生命為重點的生命教育頂層內容架構，並提出和踐行了“學科德育”的理念，
著力立足德育的主要目標內容，根據各門學科的知識特點及其所蘊含的德育資源，編製了涵蓋中小學全部21門學科的學科德育實施意見，為每一學段、每一門課程實施學科德育提供了理論支撐和操作建議。下一步，應以頂層內容構架和分層銜接體係為基礎，完成小學品德與社會、中學思想品德（思想政治）、語文、曆史、體育、音樂、美術、藝術、地理等學科的課程標準修訂，編製中小學各學科各學段落實德育目標的教學指導意見，製定教材調整及教學實施一體化建議方案。
（3）如何將課程標準和教材大綱轉化為體現課程育德功能的教學內容與方式。要切實落實社會主義核心價值觀要求，提升立德樹人的實效，關鍵在教師。每一門學科都有豐富的德育資源，關鍵在教師要有育人意識和一雙慧眼，把教材隱含的德育內涵挖掘出來，與知識傳授、能力培養“無縫對接”，潤物無聲地滲入學生心頭。下一步，應形成教師育德意識和育德能力培訓指導意見，完成師德規範標準製定，建立起促進大中小學教師育德意識和能力提升的培訓體係。
案例二 天津市：創新舉措，健全製度
新時期的大學生生活在一個信息高度發達、多種文化交融的時代，世界觀、人生觀和價值觀容易受到衝擊和影響，要讓大學生接受我們所傳遞的價值觀，認可我們所倡導的價值觀，就需要深入思考思想政治教育的規律，號準學生的脈搏，勇於創新，敢於探索，以製度建設保證教育效果。
（一）案例描述
1．創新內容，建立中華優秀傳統文化學習學生參與製度
天津市堅持從中華優秀傳統文化中汲取核心價值觀教育的豐厚營養，豐富價值觀教育內容，組織開展了“學習優秀文化，傳承傳統美德”讀書係列活動，運用征文比賽、剪紙比賽、傳統禮儀展示、經典誦讀等學生喜聞樂見的形式，引導學生不斷增強民族文化自信和價值觀自信。將核心價值觀教育與節日紀念活動結合起來，利用清明節開展的“緬懷革命先烈·弘揚光榮傳統·立誌成長成才·建設美麗天津”紀念活動，取得良好效果。
2．創新形式，建立思想政治理論課學生參與製度
為了提高思想政治理論課的吸引力與感染力，引導學生主動學習和踐行社會主義核心價值觀，天津市教委創新學生參與思想政治理論課教學的途徑與方法，轉變角色定位，通過換位思考的形式，讓大學生登上講台，從自己的視角講授思政課，引導學生自我探究思想政治理論的基本觀點和基本規律，自己思考社會主義核心價值觀的深刻內涵和現實意義。同時，建立比賽導向製度，通過開展定期比賽引導學生時時準備參與課堂教學，通過課堂內比賽的形式集中進行展示和宣傳，有效調動學生學習思想政治理論課的熱情，使社會主義核心價值觀深入學生內心，取得良好效果。比賽得到各高校積極響應，通過高校初賽選拔的團隊製作的參賽視頻參加了全市複賽。經過教師評委和學生評委的聯合評判，遴選團隊入圍現場授課總決賽。從“中國為什麽必須堅持人民代表大會製度而不能搞三權分立”到“如何理解中國夢”，從“如何構建社會主義和諧社會”到“大學生如何培育和踐行社會主義核心價值觀”，大學生從自己的視角縱論理論前沿、時代熱點和形勢政策，充分展示了新時期大學生指點江山、揮斥方遒的時代風采。
3．創新載體，建立公益宣傳學生參與製度
天津市教委聯合新浪天津，以“培育和踐行社會主義核心價值觀、建設美麗天津”為主題，麵向全市大學生定期開展公益廣告征集活動，引導和幫助大學生認識社會主義核心價值觀的精神實質。征集活動依托網上平台進行作品上傳、展示和評審，同時通過微博、微信等多種形式在師生中進行宣傳推廣，很快在師生中引起廣泛關注。活動的舉辦，在學生中掀起了設計公益廣告、宣傳公益精神、開展公益行動的熱潮，同學們從自己的視角，設計出各種形式新穎、內涵深刻的公益廣告，這些公益廣告的大量傳播，得到天津市各大媒體的廣泛關注，也在傳播社會主義核心價值觀、弘揚時代新風尚等方麵起到了積極的推動作用。
4．創新模式，建立社會實踐學生參與製度
天津市堅持從頂層設計入手，積極製定全市學生實踐育人活動的考核指導意見，引導學生主動開展實踐活動，形成了立項、管理、考核、激勵、分享相結合的實踐育人體係，為推動體驗式思想政治教育工作搭建良好平台。加強社會實踐和誌願服務基地建設，建立市級大學生實踐育人基地建設評選製度，形成了市、校、學院（係）三級的實踐育人基地網絡，並形成了大學生“創新創業在基層”實踐活動品牌。活動以大學生為主體，由學生自主聯係創新實踐單位，進行體驗實踐項目申報。市教委根據學生申報情況，從中選拔支持100支大學生協同創新實踐團隊，為每個團隊提供5000～12000元的資金支持，到企業一線開展3個月的實踐鍛煉，通過體驗實訓的形式，著力增強學生的創新精神與實踐能力。在實踐結束後，通過組織班級、院係、學校、全市四個層麵的實踐體驗分享活動，讓學生用自己的語言，闡述實踐中的收獲、感悟、體會，讓學生在相互的分享中共同感動，引領更多的人實現價值觀成長。
（二）案例典型特征與推廣價值
天津市以取得實效為著力點，以製度保障為出發點，努力構建開放式的教育環境，吸引學生主動加入到活動中來，一同完成活動的設計和推進，在活動中學生的主體地位得到充分的尊重，學生的作用得到最大限度的發揮。無論是讓學生講思想政治理論課，還是通過項目形式鼓勵學生到社會的大課堂中實踐學習，或使學生切身體會、感受傳統文化的魅力，學生們在這樣一個參與的過程中，接受了熏陶和曆練。春風化雨，潤物無聲，避免使用生硬的、命令式的教育手段，而是遵從開放式、參與式、體驗式教育理念，是本案例的典型性特征。
本案例的重點環節是如何充分調動學生參與活動的主動性和積極性，激發學生的創造力，打動學生內心，改變以往學生被動接受、流於形式的情況，主要針對如何在充分激發學生興趣、發揮學生的主導性和主動性的基礎上，做好正確的引導，確保教育方向的正確性，主要體現出以下特點。
（1）充分尊重學生的主體地位。活動的設計均以突出學生的主體性為指導思想。比如，讓學生成為思想政治理論課的講授者，以學生關心的話題作為課程內容，而不是盲目地、缺乏針對性地通過講座、報告之類的形式進行灌輸。當然，在學生主動參與的同時，注重發揮教師的指導作用，努力實現規範性和靈活性的統一。
（2）充分運用網絡新媒體。學生在哪裏，就將工作設計延伸到哪裏。天津市在充分運用微博、微信等公共平台的基礎上，自主研發了全市性的思政APP平台，實現師生互動，在實用性上有效替代微信、QQ等，有效占領學生的碎片時間。同時，將教育內容混搭在學生感興趣的信息之中，實現“隱形”引導。
（3）充分運用大學生喜歡的形式。公益廣告、微電影等多媒體形式是大學生喜聞樂見的表現形式，是學生審美情趣和興趣點所在。將這些形式作為開展教育的載體，更易於被學生接受，甚至可以激發學生的創造力，充分發揮學生自我教育的功能。
（4）將學生接受程度作為衡量活動效果的重要標尺。大量取消、縮減那些重形式、輕內涵、重場麵、輕實效的一般性活動，重點強化和推動一些具有品牌效應和心靈衝擊力的特色活動。通過學生認可度投票、網上調查、學生參與評判等形式，提高學生的評價地位，推動學校在活動設計上找準與學生的利益交匯點和價值觀認同點，強化活動的教育導向性，使每次活動都能夠發揮其應有的教育作用。
（三）討論與建議
如何提高實效性是提升大學生思想政治教育工作質量的核心目標。在開展社會主義核心價值觀教育過程中，如何抓住與學生的利益交匯點，挖掘學生的興趣點，找準教育工作切入點，對於能否推動社會主義核心價值觀真正入腦入心意義重大。目前我們的價值觀教育中，雖然活動很多、形式多樣，但一定程度存在形式大於內容，表麵“轟轟烈烈”，實則“難以入心”的現象，真正觸動學生內心、打動學生情感、改變學生價值信念的活動不多，最終導致工作效果不理想。這就需要我們拓寬思路，以學生為主體，以效果為導向，創新製度、創新內容、創新形式、創新載體、創新模式，切實提升社會主義核心價值觀教育的效果。
在本案例中，學生由被動的地位轉換為主動的地位，封閉式的教育環境轉變為開放式的教育環境，學生的自主性發揮空間大大增加，無論是教育內容還是表現形式，學生都有了彰顯個性、進行二次創作的空間；變灌輸式的教育方式為體驗式的教育方式，學生不再是被動的接收者，而是一個主動的體驗者，不是將理論知識強行硬塞給學生，而是由學生自己去鑽研和實踐；變單向傳輸為雙向互動，學生們可以將自己的觀點充分地表達出來，通過教師與學生、學生與學生之間的知識交互、分享、融合，幫助學生實現砥礪求真，使每一個參與活動的人都有所收獲。經過一年來的實踐探索，天津市開展“體驗式”教育活動反響良好，各項創新舉措也基本收到了預期的效果。但是，也存在需要改進的方麵，主要體現在以下三點。
（1）活動形式有待進一步豐富。目前能夠真正讓學生感興趣、願參與的代表性活動相對還不多，還不能夠滿足所有學生展示才華、 自我提升的要求。為了使更多的學生能夠參與到活動中來，使活動覆蓋麵更廣泛，還要進一步挖掘、設計、探索更多更好的活動形式。
（2）活動載體有待進一步完善。雖然運用了學生喜愛的網絡、微博、微信等平台開展教育，但這些平台都是由社會化的公司管控，其傳遞內容學校無法掌控，增大了引導難度。下一步應重點推動自主研發的思想政治教育APP應用推廣，建立內容可控、專門針對大學生群體的移動溝通平台，進一步豐富和完善教育載體。
（3）活動的組織要更加有力。應進一步強化頂層設計和體製機製建設，建立以教育效果為核心的思想政治教育工作評估機製，推動大學生思想政治教育內涵發展，使社會主義核心價值觀真正進入學生頭腦，融入學生思想。
案例三 沈陽師範大學：建立健全誠信教育製度體係
沈陽師範大學立足開展社會主義核心價值觀教育，以誠信教育為基石，開展大學生誠信教育係列活動，建立大學生誠信教育製度體係。
（一）案例描述
1．建立領導體製，製訂實施方案
學校成立以主管校領導為組長的大學生誠信教育工作領導小組，製定《“學以載道，誠信為本”沈陽師範大學大學生誠信教育係列活動實施方案》，對誠信教育活動開展的目的和意義、內容和方式、活動的組織領導、工作安排和要求進行具體部署。出台《沈陽師範大學誠信教育工作規劃》，在大學生誠信教育基礎上，加強對教職員工誠信教育，全麵提升師生的誠信品質。出台《沈陽師範大學“學以載道，誠信為本”大學生誠信教育考試管理辦法》，對大學生誠信考試的人員選定、考場安排、考場監管、獎懲措施和職責分工進行了詳細的規定和說明。
2．開展特色活動，營造誠信氛圍
學校確定每年6月和12月為“學以載道、誠信為本”誠信教育活動月，以學院為單位在全校範圍內集中開展誠信教育係列活動。活動形式豐富，誠信主題突出，包括大學生勵誌教育報告會、“誠信舞台，演繹青春”短劇大賽、“樹立誠信之風，爭做誠信典範”演講、“以誠信的名義相約”征文比賽、“以誠信促和諧”漫畫大賽、大學生誠信之星評選等，融思想性和教育性於一體，帶動更多的學生參與到誠信教育活動中來。出台《沈陽師範大學2013-2014學年先進班集體評選方案》，突出把培育和踐行社會主義核心價值觀融入班級的整體進步與發展建設過程中。各班級圍繞“愛國、敬業、誠信、友善”，以“踐行社會主義核心價值觀，做誠信大學生”為主題設計開展一係列有意義、有創意、有針對性又卓有成效的誠信教育活動。2014年10月，按照突出班級社會主義核心價值觀教育的特色要求，共評選出70個班級為學校先進班集體，其中10個班級獲得學校先進班集體標兵的稱號。
通過校園新聞網、學生工作網、誠信網、輔導員博客、校園電視台、陽光直播室、電子屏、板報等多種途徑加大對誠信教育活動的宣傳力度，特別是學生隻要登錄大學生選課係統就可以查看到自己的誠信承諾書和誠信檔案，強化學生對誠信教育的認知度，為切實營造“人人學誠信、處處講誠信、事事守誠信”的校園文明新風提供了契機和保障。
3．創建誠信考場，實行誠信考試
學校大學生誠信教育工作領導小組經認真思考，充分討論，把參加誠信考場的學生範圍定位在學生黨員、優秀學生幹部和入黨積極分子。通過他們的率先垂範，身體力行，充分發揮榜樣示範作用。然後，學院根據學生自願申報情況結合誠信考場設立數量、考場內學生人數限製等實際情況，研究確定最終參與“零作弊”誠信考場的學生名單。
經過嚴格把關、強化教育和精心準備，“零作弊”誠信考場於2011年6月第一個誠信教育活動月的期末考試期間全麵啟動。參加誠信考試的同學統一佩戴胸卡，誠信考場有專門製作的統一標識，服務教師統一佩戴工作卡。考場外展出參加誠信考場學生光榮榜，將參加“零作弊”誠信考場的學生名單進行公示和展出。考場內黑板上設計有誠信考試宣傳口號和祝福標語，牆上張貼著誠信考試的大幅倡議書。備品服務區、方便考生的時鍾、考場監督電話等，既嚴謹嚴肅，又體現溫馨服務，特別是各學院的誠信考場比較注重細節，書桌上擺放了標有黨員標誌、學號等信息的姓名卡，強化了學生黨員在誠信考場中身份和示範引領作用的發揮。在誠信
考試過程中，無論從考場的布置，還是到氛圍的營造等各方麵組織工作都秩序井然，真正做到了科學、規範、有序。
4．建設誠信檔案，搭建係統平台
學校成立由主管學生工作的副校長擔任組長的大學生誠信檔案建設工作領導小組，各部門和相關單位負責大學生誠信檔案不同部分的建設與維護。辦公室設在學生處。2012年11月，學校出台了《沈陽師範大學大學生誠信檔案建設實施方案》。其中，大學生誠信檔案的內容主要包括學生基本信息和誠信寫實兩大部分。誠信寫實包括守信信息和失信信息，誠信類別包括五個方麵：學業誠信、經濟誠信、學術誠信、就業誠信和借閱誠信。在此基礎上，學校設計並建設大學生誠信檔案管理係統，確保大學生誠信檔案的有效運行與實施。2013年10月，大學生誠信檔案係統平台已經全麵運行，實現了對學生的100％覆蓋，確保大學生誠信檔案的有效實施，充分發揮了誠信檔案在大學生誠信體係建設中的作用。
5．深入總結經驗，建設誠信體係
學校在每兩個誠信活動月舉行期間，都會召開誠信教育總結表彰大會或誠信教育工作座談會，在各學院中評選出上一個誠信教育活動月中表現突出的優秀組織單位，深入總結誠信教育活動的經驗；同時，研究如何更好地開展下一個誠信教育活動月的活動，探索工作開展的長效機製，鞏固原有活動效果，提升誠信教育工作的質量，帶動全校誠信教育活動進一步深入開展。
大學生誠信體係建設是一項係統的工程，融學業誠信、經濟誠信、學術誠信、就業誠信和借閱誠信為一體，需要各相關部門分工協助，密切配合。2013年11月，學校舉行進一步加強大學生誠信製度體係建設工作會議。學校督學專家、本科生教育部相關部門和財務與資產管理處、教師教育處、圖書館、實驗中心、計算機與數學基礎教學部、學科與科研工作處負責人，各學院負責教學工作副院長、學生工作副書記、教學幹事、全體輔導員和學生代表共計500餘人參加了會議。會上，詳細展示了大學生誠信檔案係統平台。誠信教育工作各相關部門、教務處、黨校、團委等都出台了大學生誠信體係建設相關的工作部署。以這次會議為標誌，學校基本形成大學生誠信體係建設的工作合力。
2014年6月，學校組織全體輔導員，按照年級分成四個組，開展以“理想信念、誠信教育、立誌成才”為主題的社會主義核心價值觀研討會，係統總結各學院的學生工作經驗，進一步激發思考，促進交流，實現工作創新，為深入開展以誠信教育為特色的社會主義核心價值觀教育活動提供理論支持和隊伍保障，將培育和踐行社會主義核心價值觀融入誠信教育活動月的全過程。
（二）案例典型特征與推廣價值
（1）體現誠信教育在學校人才培養中的全程性。對於高校人才培養來說，大學生誠信狀況與學校人才培養質量直接相關。沈陽師範大學將誠信教育工作同人才培養工作緊密結合起來，把誠信教育作為人才培養的重要內容，融入學科教學各個方麵，貫穿於教書育人各個環節，值得肯定與推廣。
（2）彰顯誠信教育在思想政治教育中的基礎性。誠信教育是大學生思想道德教育、素質教育的重要內容和基礎。沈陽師範大學在大學生思想政治教育工作中，突出誠信教育，使誠信教育與思想政治教育工作有機結合，將誠信教育作為思想政治教育的基礎內容和必要前提來深入開展，成效明顯。
（3）突顯誠信教育在學校學風建設中的導向性。引導學生樹立學術誠信意識，培養學生誠信能力是學風建設的重要任務。沈陽師範大學充分發揮誠信對學生學習考試所具有的道德約束性，開展了一係列學術誠信活動，有利於提升學風建設的質量和水平，促進和推動優良校風學風的形成。
（三）討論與建議
做好大學生誠信教育，明確誠信教育的地位是前提。“誠信”這一核心價值是社會和諧之道，是立人之本，在國家、社會的建設和個人的發展中處於一個根本和基礎的地位。因此，學校各部門都要統一思想，提高認識，明確誠信教育在學生思想政治教育體係中的基礎地位。隻有這樣才能做好大學生誠信教育工作，提升全體大學生的誠信意識，樹立誠信之風尚，構建誠信校園。各相關部門、各學院要充分認識到做好大學生誠信體係建設工作的重大意義，進一步增強責任感和使命感。切實加強領導和組織是做好大學生誠信教育的保障。加強大學生誠信體係建設是學校本科生教育部開展的一項重要工作，學校和各學院都把大學生誠信教育工作納入校院工作的總體布局之中，加強組織領導，成立了組織機構，明確分工和任務，建立責任機製，強化責任，狠抓落實，對誠信教育進行了通盤考慮和部署，使各項工作相互促進、共同提高，實現大學生誠信體係建設，真正以大學生誠信教育活動的明顯成效來推動校園文化建設和學生思想政治教育上水平。以點帶麵實現全覆蓋是做好大學生誠信教育的關鍵。通過以誠信考試為切入點逐步帶動擴大誠信教育的涵蓋範圍，通過參加誠信考試的同學逐步帶動全體同學參加誠信教育活動月活動，實現誠信教育對學生的全覆蓋，紮實有效地推進了社會主義核心價值觀的培育和踐行。現階段，全校教職工也已納入到學校誠信教育範圍，貫穿學校育人全過程的誠信教育體係正在形成。下一步，建議做好以下幾個方麵的工作。
（1）要繼續追求管理完善，精益求精。誠信行為的達成不能單純依靠大學生的道德自覺，要有完善的管理及健全的製度來推動。切實把好“人選關”，把那些自願參加，具有渴望誠信、能夠踐行誠信的學生選入誠信考場中。繼續加大對誠信考試的管理，從學校和學院層麵都要探索有價值的招法，將誠信考試混排考場、誠信考場服務教師交叉服務、督學巡視和本科生教育部巡視等有機結合，每一個細節都落實到位，確保誠信考試的誠信完成。
（2）要認真做好係統保障，認真維護。學校現已經全麵運行的大學生誠信檔案管理係統，需要各相關部門、各學院做好係統平台維護工作，堅持工作原則，嚴格把關，保證與本單位相關的大學生誠信檔案信息的客觀性、公正性與透明度。同時，充分發揮誠信檔案在誠信體係建設中的作用。誠信檔案既可作為大學生申請獎助學金、評優、入黨及就業推薦等方麵的基礎依據，又可供相關單位查詢大學生誠信狀況，以督促大學生自覺維護個人誠信。
（3）要更加注重深入人心，營造氛圍。誠信教育工作的開展要將其貫穿到學校的各項教育與管理工作之中，充分利用和挖掘各種教育資源，拓展教育載體，把誠信教育與教學科研建設、師德學風建設、校園文化建設等結合起來，通過課堂教學、講座、報告會、辯論賽、文化藝術活動等多種教育方式開展誠信教育，使誠信教育深入人心，使誠信成為大學生自覺的需要、成為評價自身行為的道德標尺，從而形成講求誠信的文化氛圍，奠定誠信校園的文化道德基礎。
（4）要不斷強化通力合作，協同推進。大學生誠信教育由學校本科生教育部領導，由學生處牽頭開展工作和活動，學校各部門、各學院要通力合作，各有關單位和部門都要真正參與進來，不隻是“看”，而是“行”，各司其職，各盡其力，發揮綜合效應，實現誠信體係建設工作與學校人才培養工作協調統一。
案例四 東華大學：深化“國旗班”育人實效，創新愛國主義教育製度
東華大學以愛國主義教育為切入點，建立“國旗班”愛國主義教育基地，積極推進社會主義核心價值觀培育和踐行，取得了較好的示範效果。
（一）案例描述
1．建立“國旗班”愛國主義教育基地
東華大學“國旗班”愛國主義教育示範基地的團隊主要由兩部分人員組成，一部分是輔導員，另一部分是全校選拔而來的本科生黨員和團員。他們除主要負責學校日常的國旗升降、典禮儀式外，還負責愛國主義主題教育活動的落實，負責向全校師生宣傳和推廣國旗班的精神和文化，並帶頭學習和實踐社會主義核心價值觀。此外，國旗班成員還負責與校外的愛國主義基地建立聯係，開設愛國主題宣講課程，組織大學生走進愛國主義教育基地實地參觀等。國旗班已與東華大學附校、陳春小學、三湘四季幼兒園等單位共建，將“愛國、奉獻、責任、 自強”的東華大學國旗班精神深入到鬆江各大中小學及生活社區，宣傳愛國主義，弘揚奉獻精神，傳遞青春正能量，逐漸成為區域性的愛國主義教育示範基地。
2．加強“國旗班”黨團工作製度建設
經校黨委組織部和校團委批準，東華大學國旗班自2004年11月起，在全校基層組織中率先建立起學生臨時黨支部和團支部，十餘年來認真開展各項主題思想政治教育活動，帶領黨員、團員積極投身於推進校風、學風和校園文化建設，組織國旗手前往中共一大會址、陳雲故居、錢學森圖書館、鬆江烈士陵園等愛國主義教育基地參觀學習，緬懷革命先烈，弘揚愛國主義情懷；團支部定期開展組織生活會，豐富國旗班文化生活，如組織唱紅歌、毛主席詩詞朗誦、“我的夢，中國夢”演講賽等。經過長期的努力，國旗班的思想政治教育成果豐碩，長期以來為黨組織輸送了大批優秀人才，每年國旗班團支部認真履行基層共青團組織向黨組織推薦優秀青年的義務，11年間共計向黨組織推薦優秀青年近百人，多人已經光榮加入中國共產黨。
3．強化“國旗班”主題教育製度建設
一是深入開展儀式教育。《中華人民共和國國旗法》的宣傳是東華大學國旗班的一項重要工作內容，每年10月為國旗法宣傳月，國旗班精心策劃宣傳月活動，並在易班、微信、微博等網絡平台宣傳國旗法相關知識，讓更多的同學們了解國旗法。通過宣傳國旗法，帶領同學們共同回顧曆史，學習先烈們為建設新中國而做出的艱苦卓絕的奮鬥，將廣大青年學子共聚在五星紅旗之下，同唱一首歌，共鑄中國夢。二是創新開展主題教育。國旗班成員積極參與重大活動、重要時間節點的主題活動，圍繞踐行社會主義核心價值觀的整體要求，把愛國教育、責任意識、理想追求融入到具體的誌願服務項目之中。利用周末，深入學校周邊居民小區，利用所學專業為社區居民講解抗震防火、計算機軟件、環境監測、食品安全等方麵的專業知識；利用課餘時間，在農民工子弟小學、幼兒園開展愛心課堂，義務支教。在每個暑假，都會有國旗班隊員參加暑期社會實踐團隊，用自己的專業知識服務社會，履行大學生的社會責任。
4．創新“國旗班”文化引領製度
充分利用國旗班的平台優勢，開展愛國主義教育、踐行社會主義核心價值觀、傳承中華傳統優秀文化，將國旗班精神和社會主義核心價值觀內化到國旗班的日常文化活動中，在傳承優秀傳統文化，引領、營造良好校風、學風方麵發揮了積極的作用。國旗班充分發揮文化育人的功能，形成高校校園向上向善力量，不斷摸索和創新大學生道德實踐新模式，提升大學生道德實踐能力，為實現中華民族偉大複興的中國夢凝聚精神力量，提供道德支撐。
（二）案例典型特征與推廣價值
社會主義核心價值觀是馬克思主義中國化、時代化、大眾化的產物，本案例以國旗班為載體，以愛國主義教育為切入點，推進社會主義核心價值觀新實踐，本身具有以下兩個特征。
（1）鮮明導向性：任何社會的核心價值觀都具有導向作用，這種導向作用，表現為核心價值觀猶如一個標杆、一麵旗幟，規範和引導大學生的思想和行為。國旗班作為愛國主義教育基地，社會主義核心價值觀實踐的載體，發揮了“標杆”和“旗幟”作用，在大學生群體中發揮了先進示範效用，為大學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀提供了正確指引。
（2）活動具體化：任何一種理論，想要讓其深入人心，內化為個人品質，就必須簡潔明快，通俗易懂，雖然大學生是高學曆群體，但是政治理論修養普遍有待提升，因此，如何使理論通俗化是大學生培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容。本案例開展了大量的具體化活動，將理論與個人成長成才緊密結合，積極組織成員參與到主題儀式教育、社會公益、校園文化建設等活動當中，將社會主義核心價值觀理論融入到日常主題教育當中，讓理論看得見、摸得著。
（三）討論與建議
如何使社會主義核心價值觀具體化和通俗化，讓大學生深刻理解其內在含義，並將其自覺外化為實際行動，是本案例的重點和難點。為了解決這個問題，案例實施者充分注重人與環境的相互作用，利用行為主義理論和社會學習理論，以愛國主義教育為切入點，達到培育和踐行社會主義核心價值觀的目標。在實施過程中，下一步需要強化問題意識，總結經驗教訓，進行整體規劃。
（1）立足中華優秀傳統文化，培育核心價值觀。任何社會的核心價值觀，都有其源泉，社會主義核心價值觀的重要來源就是中華優秀傳統文化。培育和弘揚社會主義核心價值觀，必須立足中華優秀傳統文化。下一階段國旗班的建設可以圍繞仁愛、民本、守信、正義、和諧、大同等優秀傳統文化特征，不斷挖掘其時代價值和現實意義，使中華傳統美德實現創造性轉化、創新性發展。
（2）建立區域協作機製，拓展教育實踐基地。基於前期同周邊大中小學和社區深度合作的成功經驗，東華大學國旗班可以進一步深化與更多單位的合作，建立區域協作機製，拓展教育實踐基地，更好地實現實踐育人功能。
（3）利用新媒體技術，建設網絡傳播陣地。網絡已經成為大學生日常生活中必不可少的一部分，要在大學生群體中開展社會主義核心價值觀主題教育活動，必須充分重視新媒體技術，善於運用網絡傳播規律，利用微信、微博、易班等網絡陣地，建立網絡宣傳機製，把社會主義核心價值觀滲透到學生的網絡生活聚居地，把國旗班的聲音傳遞到校園的每個角落和空間。
（本章完）