序

21世紀，是城市的世紀，是城市大變革的世紀。

人類正處在一個急劇變革的時代。進入21世紀，隨著全球城市化進程的加速，城市日益成為人類經濟和社會生活的主體，城市功能和形態正在發生重大變化——全球化背景下的“城變”已成為城市發展的主旋律。有些城市由於率先實現理念創新和戰略變革，主動融入全球化，正在逐步發展成為富有競爭力的區域性或全球性的國際城市；而那些後知後覺、固步自封的城市，不管曾經多麽輝煌，都難免在全球化浪潮中被邊緣化，甚至出現停滯和衰落。這種城市格局大洗牌，正在演繹著21世紀最為激動人心的“城變”。

即使有天才的想像力，有誰又能想像，當中國城市化的天幕轟然拉開，在這數千年一遇的曆史變遷中，神州大地將上演多少滄海桑田、風雲際會的翻騰與震**？有誰又能想像，當中國要用幾十年的時間走完西方上百年的城市化進程的時候，將會有多少風險與挑戰，多少世紀之謎等待著世人去破解？

中國的城市化發展十分迅猛，城市的變革正在加速，不同的城市各有各的發展模式和變革之道，可謂八仙過海各顯其能，亂花漸欲迷人眼。當然，我們也必須清醒地看到，在中國通往城市化國家的道路上，與其說是灑滿了鮮花和陽光，毋寧說是麵臨著更多的難題與陷阱。比如城市同質化的問題，城市定位不當的問題，僅僅滿足於城市形象的包裝而缺乏產業動力的問題，片麵強調工業化、追求GDP的問題，政府主觀意誌的盲目性的問題，開發與保護水火不容的問題，等等，依然困擾著在生存與發展中處於兩難境地的人們。

中國作為世界上人口最多的發展中國家，正在經曆著人類曆史上前所未有的城市化浪潮。中國的城市化既會遵循發達國家城市化的一般規律，也會體現出鮮明的中國特色。由於時代不同、國情不同，因而中國的城市化不可能完全照搬發達國家的發展模式，必須走出一條中國特色的城市化之路，我們或可稱之為“中國方式”。這不僅僅需要國際化的視野，更需要來自本土的原創精神和切身行動。中國的大國崛起之路，就是中國的城市逐步融入全球化並最終深刻影響全球的偉大曆史過程。

由於中國幅員遼闊，不同地區之間的經濟社會發展水平相差懸殊。改革開放近三十年以來，東部沿海地區的城市憑借對外開放區位之便利與區域傾斜政策之優勢，經濟率先起飛，已經取得了超常規和跨越式的發展。從珠三角到長三角，再到環渤海，這種外資驅動型、投資拉動型和工業園區主導型的外源式經濟發展模式，主導了在此之前的近三十年的中國經濟發展模式，創造了聞名世界的“中國奇跡”。

然而，進入21世紀的中國，已經麵臨前所未有的巨大挑戰。內憂外患迫使中國經濟和社會必須實現戰略轉型，落實科學發展觀，構建和諧社會，已成為中國發展之要務。這就意味著，在中國廣大的中西部地區，尤其最為落後的西部地區，必須麵對現實，探索符合自身實際的“西部方式”，而不是盲目照搬東部地區城市昨天的發展模式。

正是在這種曆史背景之下，我們不無驚喜的發現：成都正在探索的城市發展模式“很中國，很西部，很成都”。

這幾年來，成都最令人驚歎的變化不僅是傳統意義上的598平方公裏的中心城區，也不僅是在各種城市競爭力排行榜上座次的提升，而是大成都九區四市六縣1.24萬平方公裏的整體崛起。自成都2003年提出打造西部綜合實力最強、人居環境最優、創業環境最佳的特大型現代化中心城市的奮鬥目標以來，各級區縣政府也隨之全體總動員，紛紛從戰略上開始重新思考自身的發展定位和核心競爭力，到處可以感受到一派奮發向上的氣息和景象。

“一個成功的實踐勝過一千打綱領”。進入新世紀以來，特別是2003年以來，成都所推行的城市發展戰略，已經取得了令人矚目的“城變”，正在成為中國式城市化的最佳解讀方式和最佳實驗田。從此種意義上來說，成都所探索的城市變革之路，我們或可稱之為“成都方式”。

2003年以來，我們作為一個民間戰略谘詢策劃機構，有幸參與了成都的這場“城變”，不僅完成了“大成都發展戰略策劃”，也深度介入了成都市多個區縣的戰略策劃和專項策劃（旅遊產業、文化產業、新城區開發、舊城片區改造等）。我們的足跡遍及成都的第一圈層、第二圈層和第三圈層,既有錦江區、青羊區等騰籠換鳥日新月異的都市中心區，也有雙流縣、龍泉驛區等正在脫胎換骨迅速發展的近郊區縣，更有蒲江縣、新津縣等仍是一派田園風光但正在謀求突破的遠郊農業大縣。它們所折射出的，不僅是一個西部都市重振雄風的速寫，也是一個典型中國傳統城市內部細胞再造的真實聚焦。

濃縮我們最近幾年在成都所親身經曆的“城變”之感受，融合十多年來在全國各地為眾多的城市提供戰略谘詢之心得，我們編著了此書。我們希望此書不是就成都論成都，而是通過成都的案例來啟示和思辨新時期中國城市發展的新理念、新模式。我們相信，進入新的曆史轉型期的中國，諸如成都這樣城市的“城變”，不僅是中西部地區城市發展的重要借鑒，對於那些同樣需要轉型的東部發達地區的城市來說，也有普遍性的啟發。我們認為，像成都這樣的中國傳統城市的細胞再造，是最能代表“中國方式”的。

開卷有益。透過此書，希望你能看到中國特色的城市運營之道，看到如何尋找城市的“魂”，看到如何梳理城市的各種產業要素，從而製定出富有遠見的城市發展戰略；看到如何通過高舉高打的的城市營銷，拉動城市產業發展和城市建設的突破；看到如何打造軟實力，彰顯城市魅力，強化城市核心競爭力；如何以田園都市的理念建設新農村，推進城鄉統籌和城鄉一體化；看到如何騰籠換鳥，退二進三，推動產業園區升級，保護老城開發新城，等等。作為一家之言，難免有不妥之處，但我們深信帶著泥土芬芳的真實案例所透散出來的社會價值。

通過成都這樣一個中國傳統城市細胞再造之案例解析，值得我們思考的是，政府作為城市經營主體，該如何牽住城市定位這個“牛鼻子”，製定出科學的城市發展戰略，從而實現城市的超常規發展？學者在致力於城市理論研究時，該如何更貼近市場的現實，更好地結合實際，更富有創新意識？企業家該如何站在為提升城市價值的社會高度，敏於發現所蘊藏的巨大商機，在城市變革中尋找企業發展的航海圖？而相關行業者，如規劃設計、廣告營銷等機構，在城市大轉折的機遇大潮中，該如何更有效地發揮專業所長，最大限度地為社會創造價值？

如果本書能在這些方麵起到實際的影響作用，讓更多的城市少走彎路，讓更多的“城變”更加理性、更有遠見，走出一條符合自身實際的可持續發展之路來，則是我們莫大的欣慰。

王誌綱

2007年1月30日