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說幹就幹。

半月以後，萬喜年領著手下拉著糧食從邊城回到都城。大王下令成立賑災別部，由萬喜年統領。

大羅國從都城至下大小城鎮除了奄奄一息的災民外，出現無數士兵，城牆內外貼滿告示，大意如下：

奉天承運，大王詔曰：上蒼降禍，天災連綿。王念及生靈塗炭，百姓蒙難。遂廣開聖恩，頒布聖令，旨在舉國抗災，勵精圖治。即日始，八部外另設賑災別部，專職領導賑災事宜。天恩浩**，即日起，每戶賜糧三石，旨在鼓勵全民耕種，視同作戰。另特令，全國男女分居，五年內不得通婚，不得生育。夫婦私交，視為通奸，十惡不赦。花甲以上，統至天通院，朝廷奉養。但有不從令者，視為叛國，格殺勿論。天固降災如斯，國當自強。王與民並肩，豐衣足食之日不遠矣。

賑災別部統領萬喜年日夜操勞，部下將士枕戈待旦。

別部分為兩翼，左翼負責天通院，右翼負責抓奸。

大羅國十二郡三十六縣七十二個鎮，共建集體天通院二十四座，各地普查人口簿，凡六十歲人就近天通院安置。

進天通院前三天，四人一組，四菜一湯，酒飯管飽，老漢們都說，沒過過這樣的好日子。據不完全統計，全國天通院前三天就撐死一百多條老漢和六十餘位大娘。消息傳出，很多人不到六十，賣房賣地買通當地官員，染白頭發胡子，偽造年齡，隻為能進天通院。天通院難得糊塗，不細追究，照單全收。三天以後，菜沒了，飯變成了粥，粥又變成了湯，湯變成水，最後水也沒了。

天通院每天死一大片。就近挖一個大坑，死屍填滿一個，就再挖一個。到天通院挖坑成為熱門職業，許多壯年不思種地，苦練挖坑。消息傳出，很多人過了六十，賣房賣地買通當地官員，染黑頭發胡子，偽造年齡，隻為不進天通院。賑災別部左翼針對這種情況，加大管理力度，盡職盡責，一絲不苟，寧可錯殺一千個五十九，不放過一個六十。

右翼人馬更忙碌。兵士攜刀扛槍，日夜巡邏，嚴防死守。白天，不論男女，全部下地幹活。孩子在家無人看管，常有農夫農婦田間勞作歸來，發現年幼兒女讓狗給吃了，一氣之下，自尋短見的不計其數。

夜間尤其任務重。兵士們提燈籠走街串巷，盯窗戶，聽房簷，風雨無阻，冰雪依然。

一天，兩個年輕兵士聽到一婦女群居屋內似有喘息聲，拔刀衝了進去。看見炕上一麵薄被之下，有人聳動。其中一兵士不由分說，提刀就砍，血流出來，人不動了，掀被一看，才知道是一姑娘痛經，半夜腹痛，輾轉呻吟。此事造成民憤極大，統領萬喜年親審該士兵，判處：年少無知，不通**，不辨呻吟緣由，雖乃無意殺人，但民間影響極為惡劣，當街問斬，以儆效尤。

此後五年，天公作美，風調雨順。地上的人越來越少，糧食自然積得多了，銀子流通起來。活著的人都能吃飽了。

五年裏，各地造反暴亂此起彼伏，到最後全都服了。

妓院生意越來越火，供不應求。就業門檻越來越高。

民間判斷有沒有出息，標準就八個字：男的挖坑，女的賣身。

因此應運而生了眾多挖前和妓前培訓私塾。

但實在是競爭激烈，好多男人苦練挖坑幾年，不能就業，情急之下挖個坑把自己埋了。好多女人上不起培訓私塾，還想鍛煉技藝，於是私自勾引男人去野地裏練習，被發現後雙雙一斬了之。

說不盡這種種。

朝廷征糧力度越來越大。國庫裏漸漸有了糧食。

大王夜夜臨幸，龍種接二連三。

大王帶著左右丞相祭天，叩拜大呼：天不滅大羅，天佑大羅。