第030章 補充分配
勞心者治人，勞力者治於人，
任何分配模式都不存在絕對公平，但任何分配體係無相對公平。
封建皇朝之所以能運轉，就在於上升渠道的貫通，渠道不需要太寬，但隻要一日不縮小，一日不封閉，皇朝就能運轉下去。
一席話聽得，在場眾人紛紛都低下了頭。
“小子，直說吧，老夫沒你那腦子！”夏算盤老臉微紅。
到這一刻，他哪還不明白問題出現在呢，可如何去解，他這腦子是真不知道，這不是屁股的問題，而是思維就沒跟上。
真讓他做，多半也是南轅北轍，不如全部拜托方程好了。
方案沒問題，他直接搬運，免得浪費那個時間和心力。
“以工代賑，在一千三百萬兩白銀刺激下，已經從一張紙上的藍圖，化作一張想得到，摸得到的大餅！”
“怎麽一張餅，任誰都無法全部吃下，宮中那位就算捏著手上，時間一長依舊難擋被人算計。”
“與其日後被算計，不如主動讓出來，換錢換支持！”
“戶部不是拿出一千三百萬兩，扣掉長期沒法盈利工程，剩下的拿出來做大盤子，對皇室，士族豪強募集，戶部，內庫的錢一比三算，皇室，豪強的錢一比二計，普通官員一比一錄，實繳之後劃分股份，有產出後按比例分紅！”
“地方上，以郡為單位再開一個中盤，計算全郡項目所需，從大盤下放四到五成的資金，餘下有地方武家，財主，宗氏補充，工程後交給地方管理，賺錢後依舊按比例分配，該上繳的上繳，該分紅的分紅！”
“具體到驛站，再開一個小盤，用以擴建，管理日後驛站裏的事情！”
“完成這一切，至少可從民間撬動千萬兩白銀的財力，加之日後大家都有的分，積極性不用再考慮！”
什麽叫運營？
這就是運營，因資金不足砍掉的項目，因分配不均而出現的矛盾，統統都不再是問題。
真正做到了有錢的出錢，有力的出力。
雖然還是沒法絕對的公平，可底層不在是什麽都得不到，付出與收益相對平衡，照顧到所有人。
“框架完成，還需監督，上有案牘司，下還少一環，畢竟皇權難以下鄉是所有皇朝都要麵臨的困境！”
夏算盤沒說話，繼續問，“對此你準備怎麽做？”
“以三千萬兩來計，全部落實之後，全境新修道路大概會有多長？”方程不答反問。
“如今以一千三百萬兩計，無直接產出的項目大概需要花費六百萬兩，餘七百萬兩大概可以修建八千三百餘裏的道路，擴張三百九十家驛站！”
夏算盤一邊說一邊心算，“照你這一套來，三年之內可修出三萬餘裏的新路，涉及到八百家驛站擴建！”
修路主要消耗是人力和口糧，材料什麽就地而取，武朝全境不缺山，全麵新修的道路不多，主要還是在原有的道路上加寬加固。
“我要沒記錯的，武朝沒有專門的養路，巡路的隊伍吧？”方程看向李延年。
武朝的軍製是李延年告訴他的，提到自然要找李延年論證。
“的確沒有，道路都有各縣，各郡自己負責，不過因財力緊缺，真正的修路則落在了商隊與附近村莊身上。”李延年開口道。
“經商的都知道，路匪多是家養，框架未立，這錢也落到自己口袋，可框架之後，路匪截的就是大家的錢！”方程笑眯眯的說道。
古代太平之年，土匪路霸從來不是社會問題。
野路子囂張不了幾天，家養的才是主流，真正的頭目多少都和本地當權者有關。
“道理都懂，沒必要揭開，以郡為單位建立專職清掃土匪路霸的剿匪馬隊，主管從九衛調任，人員由參與投資家族出，人不需要太多，三四百人夠了，配以軍械戰馬，按照騎兵進行訓練，給他們正兵的晉升待遇，三到五年的一換，成績優良者可入三營九衛，或得推薦參加科舉！”
三營在朝，九衛在邊，是武朝最核心的軍事單位。
武人尚武，在朝五品以上高官，入仕之前都有效命三營九衛的經曆，三品以上則出任過中層軍職。
這一規則，在武朝上化為一重看不見的天花板，就似大明非二甲不入翰林，非翰林不可為閣臣，沒人把話說出來，可誰都得按這一套來。
方程這一套，完成了對匪患清掃，道路養護的同時，又給下層宗族，開了一條門楣躍遷的道路。
可怎麽做，上升之路真的就開了嗎？
如開！
但不管是開了還是如開，至少希望是給了，那就不用擔心這隻部隊的軍紀，戰力，及業務能力。
“初期三四百人不多，後期這點人數就多了！”
李延年是懂軍事懂武朝的，武朝軍隊什麽都不缺，整體缺的是能讓平民完成階級躍遷的軍功。
“多了好！”
夏算盤搖頭說道，“人數越多，從眾越多，方小子說的是晉升待遇，而不是正兵待遇，操作好了軍費都不需要我們出，所以寧多不要少！”
聞言，老蒲噗得一下笑了出來，“不愧是算盤精轉世，賺錢可能不會，省錢絕對到位！”
方程話裏的漏洞，他也聽出來，可他沒反應過來。
相較於一同笑起來三人，李家兄弟則徹底懵了，兵要，事做，還不想給錢，悟了悟了，這或許就是大佬和他們這些小兵犢子的差別。
“上下監督，隻要保證正兵待遇不變，四五十年之內，分配框架就會穩定，至於能激發出什麽，就看如何補充規則，當然前期消息可以露多一點，事不能太急，似這個巡檢的隊伍，先吹個半年再說，到了下半年宋人發難之後再建也不遲！”
有些政策需要保密，有些政策需要吹風，不同的情況不同應對。
似這種晉升待遇，最好就是先吊一陣，隻要別吊死，效果往往比直接給來的好。