第一輯 東帝汶的嚴峻考驗

1999年5月，為了阻撓世界最年輕的國家東帝汶民主共和國的獨立進程，恐嚇擁護獨立的各界人士，在印度尼西亞軍方的慫恿下，親印尼民兵組織製造了多起恐怖事件；全民公決結果出來以後，印尼軍隊和官員再也沒有理由呆在東帝汶了，於是，在他們撤離時，親印尼的民兵組織對東帝汶實行了焦土政策，四處摧毀鄉鎮和基礎設施，屠殺獨立骨幹，霎時間，東帝汶島上濃煙滾滾，血流成河，鬼哭狼嚎，成為人間地獄。爭取獨立人士被殺害後，屍體被支解，頭顱被懸掛在竹杆上，心肝甚至被暴徒們做了下酒菜；水電、道路、橋梁、通訊設施，毫無幸免地被摧毀；商店、民宅被暴徒搶劫一空，能搶走的就搶走了，拿不下、搬不動的則就地“正法”，臨走還砸碎門窗玻璃，揭開房頂，甚至放火燒毀。據事後聯合國調查，在血光之中，人口隻有80來萬的東帝汶，至少有5000多人在騷亂喪生，有25萬難民越過邊界，逃進印尼控管的西帝汶地區，也有不少逃到中國澳門和世界各地，淪為難民；而留在東帝汶的人，絕大多數一貧如洗，無家可歸。

同年10月25日，聯合國安理會做出了第1272號決議，決定派遣一支近萬人的維和部隊和一支約2000人的維和警察。當時，中國正擔任輪值國主席。為了使該決議得到嚴格、順利地執行，中國政府決定打破先例，應聯合國的請求，首次作出決策：派遣15名警察參加東帝汶的維和行動。

1999年11月中旬，中國刑警學院偵查係副主任、美國密歇根州立大學刑偵碩士廉長剛到北京出差。他是個講情義的人。在辦完公事之後，他去拜訪了自己的一位老上級、公安部外事局局長劉延風。劉局長見了廉長剛非常高興，簡要地詢問了他近期的生活、工作情況，然後告訴他：“中國政府已經決定應聯合國請求，向東帝汶派遣15名維和警察，現在，公安部已經從首批培訓人員中挑選了14名，還差一名，最近就要組織選拔考試，你是不是也報個名，來試一試？”2005年，根據形勢發展需要，外事局改名為國際合作局，專門負責維和警察選拔、培訓、派遣和管理等工作。

經過嚴格考核選拔，廉長剛過關斬將，意外地接到了公安部轉來的聯合國維和警察“生死狀”，他的心髒一陣狂跳，說不清楚到底是驚喜還是害怕。好男兒不能拒絕生死考驗！廉長剛沒有與任何人商量，也無法與任何人商量，就拔出鋼筆，在“生死狀”簽上了妻子的名字“宋麗萍”——聯合國規定，維和警察出征前，必須得到家庭的授權。簽好字後，廉長剛的眼眶有些濕潤：萬一這一百多斤撂在了國外，自己兩眼一閉並沒有什麽，隻是苦了喪夫的嬌妻、喪父的幼女……

2000年1月12日、23日，中國首批維和警察廉長剛、徐誌達、馬洪海、李平、童章毅、房寶峰、李明海等15人分兩組登機，代表中國160萬名警察慷慨出征，每個人表情莊重，不多言語，大有“風蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不複還”之狀。他們搭乘中國國際航空公司的專機，飛往東帝汶任務區。由於那裏經濟相對落後，國民素質不齊，經常發生暴力案件和大規模騷亂，甚至有綁架和襲擊聯合國工作人員的事件發生。為了安全需要，東帝汶也是世界上惟一一個經聯合國授權允許維和警察配槍的任務區。

截止到2009年2月25日，我國向聯合國東帝汶任務區先後派出了14批、258人次維和警察，為本世紀第一個共和國的誕生、穩定做出了巨大貢獻。東帝汶首任總統夏納納·古斯芒評價說：“我們同中國的關係非常好。中國在世界上的作用非常大，對於維護世界和平發揮著非常重要的作用。”回首往事，中國首批維和警察大隊長、現在已是中國刑警學院院長助理的廉長剛教授在接受記者補充采訪時，情不自禁地回憶起當時的情景，仍感到心有餘悸：說實話，剛動身的時候，我們不知道維和之路到底有多麽凶險，也不知道我們這些人能否在“國際警察奧運會”上站住腳跟，手裏握的“劍”是否能“亮”得出來，更不知道此去經年，還能不能再回到自己的祖國。要說聽天由命，那也隻好聽天由命了！